LA VAS DEL DOCUMENTO
DI PIANO DEI COMUNI DI :
PROVAGLIO V/S,BIONE,
CASTO, MURA, PERTICA
ALTA, PERTICA BASSA,
LAVENONE, ANFO E
CAPOVALLE
Quadro Normativo di Riferimento
•
Direttiva CE n.2001/42/CE del 27/06/01
• L.R. 11 marzo 2005, n° 12: Legge per il governo del
territorio – Art. 4 (Valutazione Ambientale dei Piani).
• D. Lgs 3 aprile 2006 n° 152: “Norme in materia ambientale”
– PARTE SECONDA: Procedure per la valutazione ambientale
strategica (VAS), per la valutazione d’impatto ambientale (VIA) e
per l’autorizzazione ambientale integrata (IPPC) e D.Lgs 4/2008
• DCR VIII/351, 13 marzo 2007 recante “Indirizzi per la
valutazione ambientale dei piani e programmi (art. 4, comma 1,
L.R. 11 marzo 2005, n° 12)” che al punto 5 individua e precisa le
fasi metodologiche procedurali per la valutazione ambientale di
piani e programmi e al punto 6 specifica il percorso di
partecipazione integrato nel Piano.
• Dgr 27 dicembre 2007 – n. 86420 Determinazione della
procedura per la Valutazione Ambientale di Piani e Programmi VAS
Ambito di applicazione
(Piani e Programmi soggetti a VAS)
• P/P elaborati per i settori agricolo, forestale, della pesca,
energetico, industriale, dei trasporti, della gestione dei rifiuti e
delle acque, delle telecomunicazioni, turistico che definiscono il
quadro di riferimento per l’autorizzazione dei progetti presenti
negli Allegati I e II della Direttiva 85/37/CEE;
• P/P elaborati per la pianificazione territoriale o della
destinazione dei suoli:
1. Piano Territoriale Regionale
2. Piani Territoriali Regionali d’Area
3. Piani Territoriali di Coordinamento Provinciali
4. Documento di Piano (Piano di Governo del Territorio)
• P/P la cui attuazione implica effetti su ZPS – Zone di
Protezione Speciale (Direttiva 79/409/CEE) e SIC – Siti di
Importanza Comunitaria (Direttiva Habitat).
Soggetti Coinvolti nel procedimento di VAS
Autorità Proponente: la Pubblica Amministrazione che elabora
il Piano da sottoporre a Valutazione Ambientale Strategica
(Comunità Montana di Valle Sabbia per i comuni di : Anfo,
Capovalle, Pertica Bassa, pertica Alta, Mura, Casto, Bione e
Provaglio Val Sabbia).
Autorità procedente: Pubblica Amministrazione che recepisce,
adotta e approva il Piano (Comunità Montana di Valle Sabbia)
Geom. Raffaela Rizza cell 3346870439
Autorità competente per la VAS: autorità individuata dalla
Pubblica Amministrazione che collabora con l’autorità
procedente e il cui compito è quello di monitorare l’applicazione
degli indirizzi regionali, della normativa italiana e della direttiva
europea (Responsabile Area Tecnica Comunità Montana di
Valle Sabbia Arch. Lina Bonavetti tel 0365 81138)
Valutazione Ambientale Strategica
(V.A.S.)
Che cosa è?
Strumento che consente la valutazione, sul piano ambientale,
delle ricadute prodotte da Piani o Programmi al fine di garantire
che tali conseguenze siano affrontate e superate in modo
adeguato fin dalle prime fasi del processo decisionale.
La VAS è un procedimento di analisi preventiva
degli
effetti
significativi
sull’ambiente
derivanti
dall’attuazione degli strumenti di pianificazione, tra i
quali il PGT rientra a pieno titolo. Si tratta cioè di un
processo realizzato per assicurare che gli effetti
derivanti dai piani proposti siano identificati,
valutati,
sottoposti
alla
partecipazione
del
pubblico, presi in considerazione dai decisori e
infine monitorati durante l’attuazione degli stessi.
Valutazione Ambientale Strategica
(V.A.S.)
Finalità
La finalità della VAS è quella di promuovere lo sviluppo
sostenibile e assicurare un elevato livello di protezione
dell’ambiente. Realizzare una VAS significa rispondere
ad un insieme di questioni fondamentali, del tipo:
qual è la natura, l’entità, l’evoluzione delle criticità in
atto sul territorio?
quali sono gli impatti probabili derivanti dall’attuazione
del piano?
quali sono i pregi ed i difetti delle possibili
alternative?
come possono essere organizzati il monitoraggio e la
valutazione del piano?
Cosa significa Sviluppo Sostenibile?
Significa mantenere l’equilibrio omeostatico!?;
ovvero
Finchè le perturbazioni sono contenute il
sistema ambientale è capace di
mantenere l’equilibrio e di rigenerare le
risorse per la sua autodifesa.
DIAGRAMMA CAUSA EFFETTO
SENSIBILITA’
ECO SOCIALI
ATTIVITA’
ECONOMICHE
QUALITA’
AMBIENTE
DECISIONI
POLITICHE
Fasi Procedurali
FASE 1
Orientamento ed Impostazione
1^ Conferenza
di Valutazione
FASE 2
Elaborazione e Redazione
2^ Conferenza
di Valutazione
Sono convocati:
• enti
territorialmente
interessati
• soggetti
competenti in
materia
ambientale
• pubblico
FASE 3
Adozione e Approvazione
FASE 4
Attuazione, Gestione e Monitoraggio
Fase 1: Orientamento ed Impostazione
•
Integrazione della dimensione ambientale nei PGT
•
Definizione dello schema operativo per la VAS;
• Mappatura delle parti interessate e definizione delle
modalità di coinvolgimento e consultazione;
• Definizione dell’ambito di influenza, delle portata delle
informazioni da includere nel rapporto Ambientale;
• Stesura del Quadro Conoscitivo del Territorio (prima parte
del Rapporto Ambientale): definisce lo stato di fatto
dell’ambiente al fine di individuare eventuali criticità ambientali
ed elementi sensibili con i quali il Piano dovrà
necessariamente confrontarsi.
1^ Conferenza di Valutazione del 18/09/2008
Verrà esposto e discusso:
il quadro metodologico della VAS;
gli orientamenti principali del piano
e gli elementi essenziali (criticità
ambientali e elementi sensibili)
emersi durante lo studio del Quadro
Conoscitivo del Territorio.
Fase 2: Elaborazione e Redazione
•
Analisi di coerenza esterna degli obiettivi generali del
PGT;
•
Determinazione definitiva degli obiettivi generali e
specifici del Piano: prima definizione degli ambiti di
trasformazione;
•
Costruzione delle alternative;
•
Analisi della sostenibilita’ delle alternative;
•
Analisi di coerenza interna tra obiettivi e azioni di Piano;
•
Definizione degli indicatori .
1.
2.
3.
4.
Monitoraggio del processo
Monitoraggio del contesto
Monitoraggio degli effetti del Piano
Progettazione del sistema di retroazioni
•
Elaborazione del Rapporto Ambientale e del Documento
di Sintesi Non Tecnica.
2^ Conferenza di Valutazione
In seguito a:
•
Pubblicazione della proposta di Piano e del Rapporto
Ambientale;
• Invio della proposta di Piano e del RA ai soggetti competenti
in materia ambientale;
• Raccolta di osservazioni pervenute sia dal settore pubblico
interessato (associazioni) sia dalle autorità ambientali.
Discussione sui contenuti della
proposta di Piano e sul Rapporto
Ambientale.
Predisposizione Parere Motivato
da parte dell’autorità competente
per la VAS sul Documento di
Piano e sul Rapporto Ambientale.
Fase 3: Adozione ed Approvazione
•
L’autorità procedente predispone la “Dichiarazione di
Sintesi” nella quale viene illustrato:
a) in che modo il parere motivato e le considerazioni ambientali
sono state integrate nel Piano;
b) in che modo si è tenuto conto dei pareri espressi e dei
risultati delle consultazioni;
•
Approvazione
motivato;
del Piano
•
Pubblicazione
Ambientale;
del
•
Invio del Documento di Sintesi Non Tecnica agli enti
territoriali interessati dal Piano.
Piano
tenendo conto del parere
adottato
con
il
Rapporto
Fase 4: Attuazione, Gestione e Monitoraggio
• Garantire la verifica con valutazione periodica degli effetti
sull’ambiente mediante indicatori in relazione agli obiettivi
prefissati (Report di Monitoraggio periodici);
• Valutare gli effetti sull’ambiente delle azioni messe in campo
dal piano, consentendo di verificare se esse sono effettivamente
in grado di conseguire i traguardi di qualità ambientale che il
Piano si è posto;
• Permettere di individuare tempestivamente azioni e misure
correttive.
GRAZIE PER L’ATTENZIONE E BUON
LAVORO………PERCHE’ ORA TOCCA A
VOI RISPONDERE A QUESTE DOMANDE
1) Cosa chiedete all’ambiente in cui vivete?
2) Cosa date all’ambiente in cui vivete?
Buona sera a tutti