Comune di Desio, 18 dicembre 2007
STRUTTURA DEL PROCESSO DI VAS
Caratterizzazione ambientale del contesto
territoriale
Definizione del campo d’azione del piano
Azioni del piano e obiettivi di sostenibilità
Valutazione ambientale delle azioni del piano
Individuazione delle criticità
Proposte di azioni correttive e compensative
Programma di monitoraggio
Partecipazione e consultazione
Proposte d’integrazione e correttive
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DOCUMENTO DI
SCOPING
RAPPORTO
AMBIENTALE
PGT
SCOPING: IL CONTESTO AMBIENTALE
Caratteri considerati:
Fonti delle informazioni:
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• Inemar
Aria
Suolo e sottosuolo
Ambiente idrico
Verde
Rumore
Radiazioni non
ionizzanti
• Rifiuti
• Energia
• Archivio qualità aria (ARPA)
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SIT Regione Lombardia
RSA 2005/2006 (ARPA)
PTR Regione Lombardia
PTCP Milano
Fonti comunali
Studi preesistenti
Studio geologico, idrogeologico e ambientale,
a supporto del P.R.G. vigente, 1995-1997
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SCOPING: SINTESI DEL QUADRO
CONOSCITIVO
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Alto indice di urbanizzazione
Alta densità di popolazione
Assetto urbano consolidato e compatto
Scarsità di aree boscate
Reticolo idrico pressoché assente
Ambiente naturale antropizzato con scarse aree di naturalità
Recupero pressoché totale delle aree dismesse
Presenza di attività produttive in diminuzione
Qualità delle acque sotterranee in miglioramento
Inquinamento atmosferico elevato
Emissioni prevalentemente provenienti da traffico e riscaldamento
Media incidenza della raccolta differenziata dei rifiuti
Presenza di un termovalorizzatore con recupero energetico (teleriscaldamento)
Pressoché nullo utilizzo di energie rinnovabili (solare termico e fotovoltaico, biomasse)
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SCOPING:
LE TEMATICHE E GLI OBIETTIVI DEL PIANO
3 tematiche:
1.
Sistema insediativo
5 macro-obiettivi:
TUTELA, CONSERVAZIONE E RECUPERO DEI NUCLEI E
DEGLI ELEMENTI STORICI
VALORIZZAZIONE DEL SISTEMA DELLE RELAZIONI
2.
Sistema della mobilità
SALVAGUARDIA E VALORIZZAZIONE DEL TERRITORIO E
DEL PAESAGGIO
MODELLO DI SVILUPPO SOSTENIBILE PER IL FUTURO
DELLA CITTÀ
3.
Sistema ambientale
SPECIFICAZIONE, ALLA SCALA COMUNALE, DELLE
STRATEGIE DEL PTCP PER L’INTEGRAZIONE CON LE
POLITICHE SOVRALOCALI
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SCOPING: GLI OBIETTIVI DI SOSTENIBILITÀ
GLI OBIETTIVI INDIVIDUATI DALL’UNIONE EUROPEA
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Riduzione dell’impiego di risorse non rinnovabili
Impiego di risorse rinnovabili nei limiti di rigenerazione
Uso e gestione corretta, dal punto di vista ambientale, delle sostanze
e dei rifiuti pericolosi / inquinanti
Conservazione e miglioramento dello stato della flora e della fauna
selvatiche, degli habitat e dei paesaggi
Conservazione e miglioramento della qualità dei suoli e delle risorse
idriche
Conservazione e miglioramento delle risorse storiche e culturali
Conservazione e miglioramento della qualità dell'ambiente locale
Protezione dell'atmosfera
Sensibilizzazione alle problematiche ambientali, sviluppo
dell’istruzione e della formazione in campo ambientale
Promozione della partecipazione del pubblico alle decisioni che
comportano uno sviluppo sostenibile
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SCOPING: GLI OBIETTIVI DI SOSTENIBILITÀ
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Ridurre progressivamente l’inquinamento atmosferico e l’emissione di
gas serra.
Contenere il consumo di suolo e compattare la forma urbana
Garantire la massima compatibilità ambientale e paesaggistica, nonché
consentire la programmazione dell’assetto finale delle aree interessate
da cave e discariche e il loro riuso.
Valorizzazione del bosco come struttura di supporto al disegno del
paesaggio ed allo sviluppo di attività ricreative e produttive
Diffondere la consapevolezza dei valori paesistici e la loro fruizione da
parte dei cittadini.
Ottimizzare e potenziare le operazioni di riutilizzo, recupero e riciclaggio
dei rifiuti urbani provenienti dalla raccolta differenziata e potenziare la
stessa. Ridurre le quantità specifiche di rifiuti prodotte.
Ridurre i consumi specifici di energia migliorando l’efficienza energetica
e promuovendo interventi per l’uso razionale dell’energia.
Promuovere l’impiego e la diffusione capillare sul territorio delle fonti
energetiche rinnovabili, potenziando al tempo stesso l’industria legata
alle fonti rinnovabili stesse.
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LA VALUTAZIONE: STRUTTURA E
LOGICA DEL PROCESSO
Obiettivi di sostenibilità
Azioni di piano
INDICATORI
MATRICE DI VALUTAZIONE
Piano di monitoraggio
SCHEDE DI APPROFONDIMENTO
Analisi di coerenza interna ed
esterna
Proposte di mitigazione e compensazione
S.I.Ter. S.r.l. - VAS
S.I.Ter. S.r.l. - VAS
LA COERENZA ESTERNA
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Rapporto degli obiettivi del piano con quelli dei piani sovraordinati
Nel nostro caso verifica di coerenza principalmente con:
1.
2.
3.
PTR
Piani Regionali settoriali (PTPR, PTUA, PER, PSR)
PTCP di Milano
LA MANCANZA DI COERENZA ESTERNA COMPORTA LA MODIFICA
DELLE STRATEGIE E DEGLI OBIETTIVI DEL PIANO
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LA COERENZA INTERNA
• Ad ogni obiettivo di piano deve corrispondere almeno un’azione
• Ogni azione deve essere volta al perseguimento di un obiettivo
dichiarato nel piano
• Ogni obiettivo deve relazionarsi con almeno un indicatore
• Ad ogni azione deve essere associato almeno un indicatore
• Non-ridondanza ed esaustività degli indicatori
LA MANCANZA DI COERENZA INTERNA DETERMINA
LA RIVISITAZIONE GLOBALE DEL PROCESSO DI PIANO
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Criticità ambientali
Qualità dell’aria ed emissioni atmosferiche
• Condizioni meteo-climatiche sfavorevoli
 ampia prevalenza, nel corso dell’anno, di giornate con inversioni termiche
 frequenti fenomeni di nebbie e caligini e scarsità di venti di velocità significativa
• Nell’ultimo triennio peggioramento qualità dell’aria
 PM10, NOx, O3 e precursori O3
• Scarso impatto emissioni di natura produttiva
• Emissioni prevalentemente da traffico e combustione
• Autostrada Pedemontana ?
Tracciato previsto dell’Autostrada Pedemontana in Comune di Desio
Criticità ambientali
Rumore
• Piano di azzonamento acustico del 2001
• Limiti di zona, specie notturni, frequentemente superati
• Livelli di pressione acustica non particolarmente elevati
• Zone di classe I limitate
• Traffico
• Autostrada Pedemontana ?
Criticità ambientali
Radiazioni non ionizzanti
• Nessun problema per radiotelediffusione e telefonia
mobile
• Elettrodotti ?
Criticità ambientali
Energia
• Teleriscaldamento da termovalorizzatore
• Scarso o nullo impiego di energie rinnovabili (solare
termico e fotovoltaico, biomasse)
• Mancanza di norme nella legislazione comunale in
materia di risparmio energetico
• Necessità di promuovere un uso corretto e razionale
dell’energia
Criticità ambientali
Consumo e/o trasformazione di suolo
• Nuovo consumo di suolo da minimizzare
• Aree agricole da rivitalizzare e riqualificare
• Corridoi verdi da costruire / ampliare
• Aree dismesse pressoché tutte recuperate
Criticità ambientali
Valorizzazione del verde
• Verde pubblico pro-capite da incrementare
• Aree verdi di pregio o a vocazione naturalistica
• Corridoi verdi, aree boscate e piantumate
• “Reticolo” verde
Criticità ambientali
Salvaguardia delle acque sotterranee
• Minimizzazione dei consumi idrici pro-capite
• Restituzione in falda delle acque piovane non
contaminate
• Miglioramento e adeguata manutenzione della rete
fognaria
• Necessità di promuovere un uso corretto, razionale e
responsabile dell’acqua