Tavolo C- Qualità della vita e
inclusione sociale: una «prima»
sintesi di proposte e discussioni
6 marzo 2013
Cosa discutiamo oggi
• Condizionalità ex ante { slides ad HOC}
• Ricapitolazione e Primo tentativo di sintesi delle
riunioni precedenti
• Indicatori: punto di metodo [alcuni sono disponibili,
ma occorre fare investimenti ad hoc]
• Chi fa cosa: prime ipotesi [non solo ruolo nazionale,
regionale, territoriale], ma anche azioni pubbliche
versus intelligenza della società civile/terzo settore
• Come costruire le reti dei programmatori/attuatori:
importante per evitare strategie operative troppo
isolate
Cosa si è discusso nelle prime 3 riunioni (1)
•
1 riunione [punti essenziali]:
– impostazione generale e motivazioni del Tavolo/Missione di policy [perché
il tema Inclusione sociale è così importante nel doc Metodi e Obiettivi
(M&O): situazione italiana: cittadinanza (e sviluppo); stimolo europeo:
Europa 2020 e lotta alla povertà e alla marginalità]
– Prima discussione sul «ruolo» del FSE: è un ruolo anche nuovo (si apre a
nuove policy/risultati/azioni e diversi protagonisti e target/temi) o solo
una maggiore sfumatura a quello che già si è sperimentato ? Il tema
inclusione sociale è un headline generalista (alla fine ci sono svantaggi
generazionali e da crisi, cioè riguarda il fatto che le difficoltà generali sul
mercato del lavoro si accentuano) ovvero è un richiamo di attenzione sugli
«ultimi che aumentano di dimensione e cumulano disagi» (e quindi
entrano in gioco altre politiche, finora più marginali o assenti nel riparto
delle risorse FS)?
– In termini «comprensibili solo a noi del mestiere»: ma l’OT 9 è una roba
nuova o è solo una proiezione specialistica dell’OT8 ?
– ESITO: si parte da posizioni divergenti tra i partecipanti, ma si concorda
che una novità c’è. Il punto è come tenerne conto in modo soddisfacente
per tutti [ci sono timori sui fondi]. Si avvia però anche una discussione nel
merito dei risultati proposti per gli OT caratterizzanti (8 e 9) dal Doc M&O.
Cosa si è discusso nelle prime 3 riunioni (2)
•
2 riunione [punti essenziali]:
– Si riprendono le condizioni di contesto per l’Italia:
 CRISI prolungata e FRAGILITA’ STRUTTURALI dell’economia del Paese
hanno fatto peggiorare la situazione generale sul mercato del lavoro
(effetto): politiche economiche e anche dei FS che contribuiscano alla
ripresa della crescita con tutte le leve possibili
 Esistono storicamente e sono in aumento POVERTA’ e MARGINALITA’
estreme. L’Italia non ha ancora un sistema stabile di politiche sociali in
senso proprio che contrastino la povertà e la marginalità: politiche
generali e anche dei FS che si prendono carico delle situazioni «molto
difficili, in cui si cumulano disagi», che irrobustiscano i servizi sociali, che
amplino le attività sociali e che – anche a parità di altro – costituiscano
uno spazio di stimolo di scelte che considerino il benessere e la qualità
della vita dei cittadini in molte politiche di settore diverse.
– Il coordinamento propone una sintesi e semplificazione dei principali
RISULTATI (obiettivi di policy) per gli OT 9 ( e 8) proposti nel doc M&O.
I risultati attesi principali/più condivisi (di cui sono
state discusse le azioni rilevanti in riunioni 2 e 3)
riguardano:
1. Incremento della partecipazione al mercato del lavoro e/o alla
vita sociale delle persone con maggiori sintomi di disagio
sociale, con particolari difficoltà individuali e familiari, con
disabilità, oggetto di discriminazione, vittime (anche OT 8)
2. Riduzione della povertà e dell’esclusione sociale
3. Riduzione della marginalità estrema (senza dimora)
4. Aumento/consolidamento/qualificazione dei servizi di cura
•
•
•
socio-educativi rivolti a bambini
di cura rivolti ad anziani non autosufficienti
di cura per le non autosufficienze gravi
5. Miglioramento della legalità (supporto anche da OT 11)
6. Aumento delle attività economiche a contenuto sociale
7. Rafforzamento della capacità amministrativa nel settore delle
politiche sociali (supporto da OT 11)
8. Rafforzamento/migliore caratterizzazione delle figure
professionali che operano nelle politiche sociali
9. Miglioramento della strumentazione informativa/operativa per
politiche sociali più efficaci e integrate
5
Cosa si è discusso nelle prime 3 riunioni (3)
• 3 riunione [punti essenziali]:
– INFORMATIVA sull’iniziativa della Commissione: Social
Investment Package e richiamo/suggerimenti della Commissione
per utilizzare bene ANCHE i fondi strutturali in direzione di
attenzione molto rinnovata all’inclusione sociale (focalizzazione
degli obiettivi, innovazione negli strumenti)
– Discussione della caratterizzazione in senso di inclusione
sociale e qualità delle vita di altri OT: generale accordo sulle
prime proposte {vedi slides 3 riunione}, MA molti contributi di
specificazione ed esempi di pratiche interessanti
– Integrazione delle altre discussioni su specificazione di risultati e
azioni
– Tema chiave operativo: condividere buone soluzioni per
interventi efficaci e ammissibili alla spesa dei Fondi
Come procedere poi
• Produrre un Documento del Tavolo: RISULTATI
(indicatori) AZIONI principali per OT caratterizzanti e
altri OT
• (il coordinamento propone, invio ai partecipanti,
discussione finale: dobbiamo fare una riunione in
più!)
• PERCORSO: i contributi dei Tavoli (e dei Comitati e
delle Audizioni) materiale per un Documento
«verso» accordo di partenariato.
• Stesura accordo di Partenariato e PO. Procedura di
condivisione accordo partenariato.