Globalizzazione, crisi finanziaria,
innovazione e cambiamento
climatico: le sfide per una moderna
politica degli aiuti di Stato?
Ian Rodgers
Chairman, BUSINESSEUROPE State Aid
Working Group
Director, UK Steel
Aiuti di stato – principi generali
• Ridurre al minimo le interferenze da parte
dello Stato nei mercati, consentendo alle
imprese più competitive di prosperare
• Richiede coerenza di approccio in tutta
l'UE.
• Ma le regole devono essere chiare e
prevedibili per le imprese.
• E trasparenti nella loro applicazione.
Aiuti di stato e globalizzazione - 1
• L'Europa non dovrebbe tentare di
utilizzare gli aiuti per competere con le
economie a basso costo, a parte per:
– Salvataggio & ristrutturazione
– Investimenti regionali
• Focus sulla base di competenze e di
innovazione .
Aiuti di stato e globalizzazione - 2
• L'UE dovrebbe fare pieno uso delle regole
del WTO per disciplinare gli aiuti oltremare
e altri sussidi che distorcono il mercato
• DDA avrebbe dovuto essere un'occasione
per migliorare la loro applicazione.
• Scrivere ulteriori discipline in futuri accordi
di libero scambio .
La crisi finanziaria
• Un ritorno generalizzato alle sovvenzioni e
al protezionismo prolungherebbero la crisi.
- L'Unione europea ha l'opportunità di dare il
buon esempio
• La comunicazione sugli aiuti alle istituzioni
finanziarie trova il giusto equilibrio:
– L’invocazione dell’ Art. 87(3)(b) é giustificata;
– Gli impatti sui competitori sono minimizzati;
– Viene applaudita la rapidità di risposta.
Aiuti di stato e innovazione
• La struttura normativa del 2006 segna un
miglioramento.
• Ma ci sono serie preoccupazioni che alcuni
fattori porteranno a un peggioramento dei
finanziamenti in R&S, in particolare:
– La valutazione dettagliata, e i requisito di fornire un
analisi fattuale sugli effetti di incentivazione
– Rigida categorizzazione sui tipi di R&S.
• Carenze perpetue nel regolamento di esenzione
per categoria.
Aiuti di stato e cambiamento climatico
• I Nuovi orientamenti espandono le
possibilità di incoraggiare gli investimenti,
e il funzionamento, di tecnologie al
carbonio efficienti:
– Negativo: il test sugli incentivi viene ripetuto.
– Positivo: le distorsioni della concorrenza
attraverso il risparmio energetico sono
impedite .
• CCS correttamente per essere esaminata
in un secondo tempo
Aiuti di Stato e l'Unione europea Emissions
Trading Scheme: post-2012

Il progetto di direttiva come è pubblicata dalla
Commissione potrebbe guidare la produzione di
energia ad alta intensità fuori della UE.

La DG Competizione si é opposta agli
emendamenti a questa direttiva per il loro rapporto
con la politica della concorrenza/aiuti di Stato.

Tuttavia, né gli articoli da 81 a 86, né gli articoli da
87 a 89 sono applicabili.
UK Steel
Conclusione
• Le regole dell’UE sugli aiuti di stato sono
componenti vitali per un mercato unico
vigoroso e rivolto alle imprese.
• Appoggiamo:
– Il processo di continua valutazione e
miglioramento;
– L’ apertura della Commissione al contributo
dei soggetti interessati.