Storia e politiche del territorio
Modulo I
Luca Verzichelli
a.a. 2014-2015
5. Le politiche territoriali come giochi
Ricostruzioni ed esempi
Web:
http://lucaverzichelli.weebly.com/storia-e-politica-del-territorio.html
Costi e difficoltà legati alle strategie di policy
Soluzione A
Soluzione B
Problema
Status quo
Soluzione C
Soluzione D
Le strategie e le risorse in mano agli attori determinano un cambiamento
nel win set delle opzioni
Modificare le risorse, le relazioni, le poste o il network comporta
l’assunzione di responsabilità che possono ricadere sugli attori principali
Scartare alcune soluzioni non significa decidere prima. È possibile che
chiudere alcune soluzioni significhi inibire gli attori che le preferivano e che
assieme
affossano l’unica soluzione rimasta in gioco (veti incrociati).
Luca Verzichelli
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Costi e difficoltà legati alle strategie di policy
Soluzione A
Soluzione B
Problema
Altra soluzione
Soluzione B
Status quo
Soluzione C
Soluzione D
Alternativamente, l’esclusione di date soluzioni senza che i sostenitori della
soluzione rimasta in campo abbiano sufficienti risorse per portarla a
termine può portare a prendere tempo e determinare condizioni diverse.
Il tempo può aiutare a consolidare una coalizione di attori capaci di imporre
la soluzione, ma può verificarsi il caso di una decisione su condizioni
diverse (ad es. una soluzione più gradita ad altri attori) o infine, di nuovo,
alla non decisione legata ai veti incrociati
Luca Verzichelli
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Costi e difficoltà legati alle strategie di policy
Soluzione A
Soluzione B
Problema
?
Soluzione C
Soluzione D
Infine, il riposizionamento degli attori nel caso in cui più soluzioni
rimangono in campo può determinare le conseguenze più diverse:
accelerazione decisionale basata sulla condivisione di una soluzione,
riposizionamento basato sulla manipolazione di strategie, obiettivi o anche
poste in gioco (vedi oltre) oppure l’azzeramento del processo e l’apertura di
una nuova fase. Questa è la fattispecie nella quale le difficoltà legate alle
strategie di policy sono più evidenti
Luca Verzichelli
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Le politiche come giochi
Pensare alle politiche come giochi equivale a semplificare la
complessità che sappiamo esserci in ogni ciclo decisionale.
tuttavia nell’idea di gioco vi sono tutti gli elementi che
abbiamo visto sino ad ora: giocatori diversi (individuali o
collettivi), relative strategie, relative risorse, poste in gioco
relative (vittorie, semivittorie, non-sconfitte...)
La teoria dei giochi assume due elementi tipici della politica
(e delle politiche): natura individualistica (ed egoista) degli
attori e razionalità limitata (ma mutevole) diffusa in tutto il
network.
Due tipologie di gioco
2
-2
2
-2
2
Gioco
-2 a somma zero: il guadagno di
un attore corrisponde alla perdita
del giocatore opposto
2
-2
PURO CONFLITTO
ATTORE A
Gioco a somma positiva: le
strategie dominanti per I
giocatori portano al
migliore risultato possibile
per tutti
3
ATTORE B
ATTORE B
ATTORE A
3
1
1
1
1
2
2
PURO COORDINAMENTO
Luca Verzichelli
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Tipi di gioco decisionale
Confessa
tradisce
-1
0
confessa
-1
-10
- 10
-5
tradisce
0
-5
DILEMMA DEL PRIGIONIERO
coopera
defeziona
1
coopera
1
4
3
3
2
defeziona
4
2
BATTLE OF SEXES
Luca Verzichelli
7
…. Il gioco del pollo
Gira
va a dritto
pareggia
vince
Gira
pareggia
perde
perde
Suicidio
Va a dritto
Vince
Suicidio
• Questo gioco ci insegna che l’attendismo e le strategie
possono portare tutti gli attori al fallimento.
• L’interpretazione più clamorosamente vicina al modello
potrebbe essere l’attendismo di fronte a Hitler di varie
potenze tra il 1936 e il 1939…
• Ma quanti casi di fallimento di policy legato al reciproco
annullamento da parte di attori in competizione?
Luca Verzichelli
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Leggere le politiche come giochi
• Difficile pensare al caso del dilemma del prigioniero: gli attori
di policy si parlano e conoscono (parzialmente) le altrui
preferenze
• La ripetitività dei giochi può fare la differenza
• L’esempio della battaglia tra i sessi riassume i molti casi di
negoziazione di policy dove un attore rinuncia a qualcosa ma
la cooperazione gli assicura comunque un payoff.
• Tuttavia, la sequenzialità o il saper far muovere gli altri
(adattamento parametrico) possono rendere non necessaria la
cooperazione e permettere di ottenere l’intera posta
• Ma la sequenzialità e l’attesa possono condurre al peggior
fallimento. È il caso del doppio suicidio del gioco del pollo.
Luca Verzichelli
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Come analizzare un processo decisionale
relativo a una politica territoriale?
• Identificare il tipo di territorio interessato (policy
makers e policy takers)
• Ricostruire la cronologia rilevante nella storia e
identificare le principali fasi della vicenda
• Per ciascuna fase
- identificare gli attori presenti, i loro obiettivi, le loro
interazioni
- la natura della posta in gioco
-I giochi rilevanti tra gli attori nel “network”
- le strategie decisionali adottate
Luca Verzichelli
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Esempio di analisi sulla storia analizzata :
La costruzione di una Moschea in una città Toscana
• Attori locali (opposizioni, associazioni) e nazionali (leader partito antiimmigrati, famosi articolisti) mobilitati “contro”
• Vincoli da vari livelli territoriali (partiti nazionali, direttive comunitarie…)
• Versosimilmente (l’articolo non parla di tutta la storia) ad una fase dominata
da veti incrociati e problemi subentra una decisione. Quali sono le
condizioni che l’anno favorita?
- Movimenti culturali e religiosi convergono
- I fautori della politica a livello locale hanno forse “modificato la posta”?
- il pervenire di determinate variabili intervenienti (es. la conoscenza e la
regolarità degli immigrati, oppure l’esistenza di stanziamenti esterni investiti
in loco) possono favorire la policy
• Anche di obiettivi se ne possono vedere diversi: di contenuto (realizzazione
di scambi tra culture, crescita della città…) e di processo (sperimentare nuove
forme di rapporti con soggeti culturali e internazionali, mostrare apertura a
politiche
inter-culturali rispetto ad altre città … )
Luca Verzichelli
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