IL DIRITTO
ALL'ALLOGGIO
DOTT. DANIEL AMANZE C.
A.C.S.I.M.
1
Introduzione
 Tutti
i servizi erogati a favore degli
immigrati, sono finalizzati a
garantire il godimento dei diritti
civili da parte dei cittadini immigrati
in uguaglianza con i cittadini italiani
ed a facilitare la fruizione dei servizi
che il territorio offre.
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Informazioni generali

Il diritto all’alloggio come diritto civile:
Art. 25 Dichiarazione Universale dei diritti umani;
Art. 11 dei Patto Internazionale sui diritti Economici,
Sociali e Culturali;
Art. 5 Convenzione Internazionale per l’Eliminazione
di Tutte le forme di discriminazione razziale;
Art. 14 Convenzione per l’eliminazione di tutte le
forme di discriminazione contro le donne;
Art. 27 Convenzione sui diritti dell’infanzia.
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3
L’importanza di una casa

Condizione essenziale per il
ricongiungimento familiare;

Integrazione dei lavoratori immigrati;

Luogo in cui si originano le prime forme
di socialità, premessa indispensabile per
una effettiva integrazione.
A.C.S.I.M.
4
La “Seconda Accoglienza”

Art. 19 L.R. 2/98:
“.4 I Comuni e le Comunità montane
promuovono e sostengono ogni altra
iniziativa tendente ad accrescere la
disponibilità degli alloggi idonei per far
fronte a situazione di emergenza
abitativa dei cittadini immigrati”
A.C.S.I.M.
5
L’esperienza dell’A.C.S.I.M.
La creazione del Servizio di “Seconda
Accoglienza” nasce con l’intento di
rimuovere ostacoli di natura economica,
sociale e culturale a favore di un pieno
inserimento nel territorio marchigiano.
A.C.S.I.M.
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L’esperienza dell’A.C.S.I.M.
L’Associazione reperisce immobili con
destinazione civile abitazione e stipula con il
proprietario un contratto di affitto
assumendosi tutte le responsabilità nei
confronti di quest’ultimo.

L’immigrato che si rivolge a noi stipula una
scrittura privata dove si impegna a rimborsare
le spese di gestione dell’immobile.

A.C.S.I.M.
7
L’esperienza dell’A.C.S.I.M.
200

Dal 1997 ad oggi:
188
180
170
160
Numero persone
140
130
120
100
102
Serie1
80
70
60
57
45
40
32
50
36
20
0
2
1997
1998
1999
2000
2001
2002
Anni
A.C.S.I.M.
2003
2004
2005
2006
2007
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CRITICITA’ DEL SERVIZIO
 Perdite
fisiologiche;
 Carenza di contributi a sostegno
del Servizio;
A.C.S.I.M.
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Perdite fisiologiche

La stipula di un contratto di affitto non
viene meno nel caso in cui, per vari
motivi, lo straniero debba abbandonare
l’immobile difatti, l’ACSIM continua a
pagare l’affitto al proprietario anche in
assenza di utenza, perciò in tale periodo
si ha una c.d. perdita fisiologica a cui
l’Associazione deve far fronte.
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Carenza di contributi a sostegno
del Servizio
Flessione del 2003:
La modifica della normativa di finanziamento
ha portato ad una riduzione di oltre il 60%
dei contributi erogati dal Comune di Macerata
(20% del totale) e dalla Regione Marche
(80% del totale)
 Conseguenza: La perdita fisiologica è ricaduta
totalmente sull’Associazione.

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Provenienza Utenti
70
60
50
Maghreb (Marocco-AlgeriaTunisia)
40
Africa Sub-sahariana (NigeriaGhana-Guinea)
Sud-America (CileRep.Domenicana-Argentina)
30
Pesi dell'Est (Macedonia.Ucraina-Albania-Romania)
20
Resto del Mondo
10
0
2004
2005
2006
2007
A.C.S.I.M.
12
160
13 8
140
12 2
120
10 7
100
85
M
80
F
66
60
40
32
23
17
20
0
2004
2005
2006
A.C.S.I.M.
2007
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Proposta ACSIM
Ampliare la partecipazione del settore
pubblico almeno quale Ambito Territoriale ed
auspicabilmente provinciale;
 Creare una Commissione costituita da Membri
dell’ACSIM e rappresentati di enti locali che
abbia lo scopo di valutare l’accesso al Servizio
e le eventuali dimissioni nel caso in cui
l’utenza non rispetti gli accordi;
 Attività di informazione periodica rivolta
all’utenza sulle regole della civile convivenza;

A.C.S.I.M.
14
Conclusioni
Crescente successo del Servizio di
Seconda Accoglienza;
 Realizzazione di una politica di
eguaglianza sostanziale tra immigrati e
cittadini italiani;
 Attuazione concreta dell’ art. 19 c. 4 della
L.R. 2/98.
