Gli strumenti di gestione:
dal benchmarking alle certificazioni
L’esperienza del settore ambientale
Sessione Sicurezza
L’esperienza del Sistema Agenziale
BRUNO SORACCO
Direttore Generale ARPA Liguria
ROMA
13 Maggio 2005
LO STATO ATTUALE

21 Agenzie per la Protezione dell’Ambiente:
nazionali, regionali e provinciali



21 Documenti di Valutazione dei Rischi sviluppati
secondo criteri scelti singolarmente.
Unica legislazione nazionale relativa alla Salute e
sicurezza dei luoghi di lavoro (Dlgs. 626/94 e
norme collegate)
Attività simili
2
Coordinamento fra le Agenzie per la gestione
della Sicurezza e Igiene sul lavoro
APAT istituisce il
“ Centro Interagenziale Igiene e Sicurezza del
Lavoro”
Polo di servizi specialistico a favore del Sistema
Agenziale, dotato di risorse autonome, finalizzato
alla promozione ed al miglioramento continuo del
Sistema Igiene e Sicurezza Agenziale
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GLI OBIETTIVI STRATEGICI
Obiettivo di I livello
 Sviluppare il coordinamento fra le Agenzie per la
gestione della Sicurezza e Igiene sul lavoro.
Obiettivo di II livello
 Sviluppare l’approccio alla
salute e sicurezza sul luogo di lavoro come:


Fattore “culturale” dell’organizzazione
Comportamento “responsabile” nello svolgimento
delle attività lavorative
4
Obiettivi di I livello



Definizione di criteri di valutazione
congiunte dei rischi a livello Nazionale
Creazione di linee guida su cui basare la
gestione della sicurezza delle singole
agenzie
Razionalizzazione dei costi di gestione della
sicurezza
5
Obiettivi di I livello
Cosa si sta facendo
Sono stati avviati o sono in fase di avviamento progetti
relativi a:
RISCHIO
CHIMICO, CANCEROGENO, MUTAGENO: benchmarking
valutazioni Agenzie, Predisposizione linee guida
RISCHIO
ATTIVITA’ TERRITORIALI: benchmarking valutazioni
Agenzie Predisposizione linee guida
FORMAZIONE
INTERAGENZIALE: adempimenti impegni normativi,
Formazione su rischi specifici
RISCHI
DI GENERE: benchmarking valutazioni Agenzie;
Predisposizione linee guida
BENCHMARKING
SU ATTIVITA’ INTERNE: analisi OGM, gestione
sostanze, caratterizzazione campione e smaltimento, incidenti e infortuni
mancati
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Obiettivi di II livello
“PREVENZIONE” e “PRECAUZIONE”
PREVENZIONE
Riduzione della probabilità di accadimento
di un evento a fronte del rischio
che tale evento comporta
PRECAUZIONE
Assunzione di cautela per garantire un
elevato livello di protezione dall’entità del
rischio ad esso associato
7
LE IMPLICAZIONI
CULTURALI

Sensibilizzazione e formazione del
personale
ORGANIZZATIVE

Sicurezza come una delle
componenti del sistema di gestione delle agenzie
TECNICHE 



Interventi sulle strutture
Interventi sulle apparecchiature
Scelta e utilizzazione/ non utilizzazione
di particolari prodotti
…………
8
IL CONTRIBUTO DI ARPAL:
Le due linee di intervento
All’interno
dell’Agenzia
9
IL PROGETTO INTERNO
10
Il progetto interno
IL CONTESTO
 Collaborazione



operativa tra
ARPAL
INAIL – Direzione Regionale
Liguria
UNIVERSITA’ di GENOVA
ISTITUTO di MEDICINA del
LAVORO
11
SICUREZZA & SALUTE:
una componente del sistema di gestione
Sicurezza
Qualità
(OHSAS 18000)
(ISO 14000)
(ISO 9000)
Informazioni
Ambiente
Sistema
di Gestione
ARPAL
(BS 799-2)
Etica
(SA 8000)
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Il progetto interno
L’APPROCCIO OPERATIVO

Sviluppo di adeguati criteri SPECIFICI
per la valutazione del rischio

Valutazione dei rischi e
revisione/stesura del DVR

Stesura di nuovi documenti o
integrazione dei documenti di sistema
con i requisiti per la salute e sicurezza
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IN SOSTANZA …
 Analisi dei processi
 Organizzazione del lavoro
 Comportamenti del
personale
 ……..
14
IL PROGETTO ESTERNO
15
Il progetto esterno
L’OBIETTIVO GENERALE
Elaborazione di linee guida per lo
sviluppo dei sistemi di gestione della
sicurezza, nelle strutture sanitarie
Riferimenti:
 OHSAS 18001
 Manuale per l’Accreditamento Istituzionale
delle Attività Sanitarie
 D.P.R. 14/01/97 (requisiti strutturali,
tecnologici ed organizzativi minimi delle
strutture sanitarie)
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Il progetto esterno
IL GRUPPO DI LAVORO
E.O.
Ospedali
Galliera
ASL 4
Chiavarese
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Il progetto esterno
IL RUOLO DI ARPAL
Supporto tecnico alle funzioni di
prevenzione del Servizio Sanitario
Coordinamento e contributo alle attività
di progettazione e sviluppo dei sistemi
di Gestione Aziendale per la Sicurezza
nell’ambito di Strutture Sanitarie
Pubbliche
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CONCLUSIONI
•Si concretizza la
consapevolezza sull’importanza
dell’azione sinergica
•Normative e regolamenti
volontari sostengono tale azione
• Si consolida la cultura della
SICUREZZA
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