La valutazione di genere
come strumento a supporto
delle politiche di sviluppo
Manuela Galaverni
Potenza, 13 Dicembre 2005
sviluppo locale
insieme di processi volti a favorire uno
sviluppo sostenibile a livello locale al
fine di massimizzare la mobilitazione
delle risorse sotto-utilizzate e di
sviluppare il capitale sociale
 componente femminile
sviluppo locale
Fondi Europei
• risorse
• regolamentazione
• metodologie
integrazione del mainstreaming di genere nel ciclo della
programmazione
Diagnosi e strategia
degli interventi
Integrazione del
mainstreaming
nelle policies
Sistemi di
gestione
Mainstreaming
di genere
Effetti degli
Interventi
Selezione e
attuazione degli
interventi
(realizzazioni,
risultati, impatti)
Sistemi di
monitoraggio e
rilevazione
Proposta di Regolamento generale
dei Fondi 2007-2013
Articolo 14
Gli Stati membri e la Commissione
provvedono affinché la parità tra
uomini e donne e l’integrazione della
prospettiva di genere vengano
promosse nel corso delle varie fasi di
attuazione dei Fondi
Percorso:1
•fase di definizione
dimensione di genere nell’analisi di contesto
rilevanza degli interventi in ottica di genere
mediante un’analisi di impatto potenziale
azioni specifiche per ambiti/obiettivi prioritari
Percorso:2
•fase di implementazione
meccanismi procedurali di attuazione:
criteri di selezione, modalità di esecuzione
degli interventi,etc.
monitoraggio “sensibile al genere”
momenti di valutazione
Percorso:3
•informazione e coinvolgimento delle
Istituzioni di parità
•presenza e partecipazione delle donne nei
luoghi decisionali
•coordinamento fra soggetti tecnici e politici
che rappresentano l’interesse di genere
Influenze esterne
Obiettivi
pubblici
€
Economicità
input
output
Efficienza
Criteri per la valutazione delle performance
Efficacia
outcome
Input
Gli input sono il lavoro, il capitale e le risorse
finanziarie che confluiscono nella produzione
degli output e degli outcome.
Output
Gli output sono i beni o i servizi finali che le
Amministrazioni programmano o producono
direttamente o forniscono al pubblico.
Outcome
Gli outcome sono gli impatti effettivi, i prodotti
finali e le conseguenze per la comunità
derivanti dall’attività pubblica.
Le 3 E
Economicità
Efficienza
Efficacia
L’economicità lega i costi agli input, ovvero le risorse
devono essere gestite correttamente.
L’efficienza rispecchia come un’Amministrazione usa le
sue risorse per produrre beni o servizi. I programmi
efficienti producono il massimo degli output dato
l’insieme degli input o richiedono il minimo degli input,
data la quantità o la qualità degli output.
L’efficacia rispecchia se e quanto gli output dei servizi o
dei beni forniti dall’Amministrazione sono coerenti con
gli obiettivi prestabiliti (ovvero come gli output si
rapportano con gli outcome).
La misura dell’efficacia può toccare aspetti diversi. Gli
indicatori utilizzati sono normalmente di quantità, di
qualità e di tempestività.
La 4° E:
Dimensione di genere nella valutazione delle
politiche di sviluppo:
introduzione di una quarta E:
la E relativa all’equità.
Influenze esterne
- Costi
- EQUITA’
Obiettivi
pubblici
€
Economicità
- Costi
- Qualità
- Quantità
- EQUITA’
- Tempestività
input
Efficienza
EQUITA’
- Outcome
effettivi
- Appropriatezza
- EQUITA’
output
Efficacia
outcome
Equità come elemento da
considerare a tre livelli:
I.
II.
III.
Misurazione disaggregata per genere di input, output
ed outcome;
Riconoscimento esplicito dell’equità come indicatore
di performance. Essa si aggiunge quindi, ma in realtà
si interseca, con l’economicità, l’efficienza e l’efficacia.
Ripensare il significato di output e outcome in modo
da “incorporare” quegli indicatori di performance in
grado di rappresentare il progresso (o il regresso)
verso obiettivi di parità di genere.
- II
- informazione
- modalità
organizzative
-…
€
Ridurre
la
disoccupazione
- IReal
- IRis
- carichi
familiari
-…
input
Economicità
- Outcome
effettivi
- Appropriatezza
PER SESSO
output
Lavoro
Infrastrutture
Attrezzature
FSE
Influenze
esterne
outcome
Disoccupati
formati
Efficienza
occupazione
Efficacia
EQUITA’
- Servizi di
conciliazione
- Flessibilizzazione
-…
Criteri per la valutazione delle politiche