FORME PURE DI POTERE
Max Weber (1864-1920)
Il potere come “la possibilità per
specifici comandi di trovare
obbedienza da parte di un
determinato gruppo di uomini”
Il potere ha una natura relazionale e
specifica
POTERE CARISMATICO
• Qualità eccezionali e talvolta sovrumane
del capo
• Il PC è irrazionale e rivoluzionario
• Sfera religiosa, economica e politica
POTERE TRADIZIONALE
• Ordinamenti antichi “esistenti da sempre”
• Dignità personale attribuita dalla tradizione
• Il sovrano regna in base a un diritto di
sangue
POTERE LEGALE O
RAZIONALE
• Nomina legale, fondata su ordinamento
razionale
• Carattere universalistico, prerogativa degli
Stati di diritto
• I cittadini come soggetti con diritti
riconosciuti
CARATTERSTICHE DEL MODELLO
IDEALE DI BUROCRAZIA
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Fedeltà di ufficio
Competenza
disciplinata
Gerarchia degli
uffici
Preparazione
specializzata
Concorsi pubblici
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•
•
Sviluppo di una
carriera
Attività a tempo
pieno
Segreto di ufficio
Stipendio monetario
fisso
Non possesso degli
strumenti del proprio
lavoro
IL MODELLO DI WEBER
NELLA REALTA’ NON ESISTE
• Contestualizzare:
- Un mondo profondamente maschile;
- Funzionari servitori dello stato
prussiano.
• Caratteristiche del modello come variabili
FEDELTA’ DI UFFICIO
• La leadership è razionale, carismatica o
tradizionale?
• Il carisma può nascere dentro le istituzioni
• Il carisma può non trovarsi al vertice
dell’organizzazione
• Conflitto tra p. burocratico e p. carismatico
(carceri)
• Mescolanza di criteri razionali, carismatici e
tradizionali (accademie)
COMPETENZA
DISCIPLINATA
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•
Competenza versus disciplina;
Modello dualistico di burocrazia (competenza e
disciplina);
Burocrazia professionale (formazione e
risultati);
Burocrazia meccanica (prestazione);
- taylorismo originario;
- neotaylorismo nei servizi (call center, fast food).
GERACHIA DI UFFICIO
• Tante gerarchie (convento, militare,
fabbrica, amministrazione pubblica,
laboratorio scientifico)
• Scuola delle contingenze: non esiste la
gerarchia migliore
• La struttura a matrice sconvolge l’idea di
gerarchia
PREPARAZIONE
SPECIALIZZATA
• Incapacità addestrata?
• Importanza della formazione permanente
(stage, seminari, corsi di aggiornamento,
convegni, network elettronici)
• Burocrazie pubbliche (informatica,
rivoluzione dell’autocertificazione)
CONCORSI PUBBLICI
• Concorsi interni: mercati interni del lavoro
• Precarietà dei rapporti di lavoro: i lavori
flessibili
• Flessibilità funzionale, retributiva,
numerica
• Doppio mercato del lavoro: centrale e
periferico
• Dicotomia tra chi possiede skills chi no
SEGRETO DI UFFICIO
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1.
2.
3.
•
Tre novità:
Influenza dei mass media
Creazione di una Rete mondiale di utenti
Ridefinizione del segreto d’ufficio:
- aspetti hard tecnico-produttivi;
- aspetti soft di marketing, di immaginario.
Scompare la separazione tra casa e ufficio
STIPENDIO MONETARIO
FISSO
• Contenuto professionale e contesto istituzionale
• Mix di stipendio fisso e di provvigioni
• Varietà di politiche retributive:
- valori di mercato
- curva retributiva nel tempo
- differenziali retributivi
- incentivi monetari e/o simbolici
NON POSSESSO DEGLI STRUMENTI
DEL PROPRIO LAVORO
• Separazione tra proprietà e uso;
• Utilizzo per scopi privati: telefono, fax, p.
c., automobile;
• Quale confine tra l’uso di certi beni
- per scopi d’ufficio o
- per scopi privati.
TRATTI ESSENZIALI DELLA
BUROCRAZIA PURA
• Struttura centralizzata: decisioni critiche al
vertice;
• Struttura standardizzata: le più adatte
procedure, uniformità dei comportamenti;
• Struttura rigida: non prevede cambiamenti.