La burocrazia professionale
Burocrazia professionale
=
Soluzione organizzativa in cui si coniugano standardizzazione e
decentramento, fondandosi su capacità e conoscenze dei professionisti
del nucleo operativo (standardizzazione delle capacità)
Università,ospedali, sistemi scolastici, enti di assistenza sociale, imprese artigiane di
produzione
In questo contesto la progettazione organizzativa deve basarsi su
parametri quali la formazione e l’indottrinamento
-
- Formazione universitaria
Formazione on the job (es. tirocinio o internato)
- Formazione continua
Obiettivo:
Interiorizzazione degli standard e delle conoscenze formali che coordinano l’attività
professionale
Standardizzazione è alla base della burocrazia meccanica e della
burocrazia professionale, ma l’origine della standardizzazione è diversa
tra i due sistemi:
 Burocrazia meccanica: è l’organizzazione stessa (la tecnostruttura) a
elaborare i propri standard. Il sistema si basa su un’autorità di natura
gerarchica
 Burocrazia professionale: gli standard si formano all’esterno
dell’organizzazione, all’interno di associazioni indipendenti che
elaborano standard universali. Il sistema si basa su un’autorità di natura
professionale
La burocrazia professionale va intesa come un repertorio di programmi
standard (capacità utilizzabili) applicati a situazioni predeterminate
(contingenze)
Questo processo prende il nome di pigeon holing o classificazione, in cui il
professionista ha due compiti fondamentali:
1)
Classificare le esigenze del cliente come contingenza (diagnosi)
2)
Applicare alla data contingenza il programma standard
Il nucleo operativo è la parte fondamentale della
burocrazia professionale: al suo servizio, uno staff
di supporto piuttosto elevato
Il potere sull’attività operativa è detenuto alla base dell’organizzazione dai
professionisti, dotati di forte autonomia e discrezionalità: è il potere della
competenza.
La burocrazia professionale è un’ organizzazione democratica: i professionisti del
nucleo operativo svolgono anche una parte dell’attività direzionale e
amministrativa
Burocrazia professionale composta da due gerarchie direzionali parallele:
Gerarchia bottom-up
Gerarchia top-down
Gerarchia dei
professionisti
Gerarchia dello staff
di supporto
(potere fondato sulla
competenza)
(potere fondato sulla
posizione)
I problemi della burocrazia
professionale
La democrazia e l’autonomia dei professionisti all’interno della burocrazia
professionale determinano i seguenti problemi:
-
Mancanza di controllo esterno sul lavoro
-
Mancanza di coordinamento (tra professionisti e tra professionisti e
staff)
-
Eccessiva discrezionalità dei professionisti
-
Mancanza di innovazione (conseguente al mancato coordinamento e
cooperazione)