La burocrazia meccanica
Fig. 1 – Rappresentazione simbolica della burocrazia meccanica: una struttura
direzionale e di supporto molto articolata, dove tecnostruttura e staff di
supporto sono focalizzati sul nucleo operativo; le unità sono di grandi
dimensioni a livello operativo,e di dimensioni minori nella linea intermedia
La burocrazia meccanica è caratterizzata da
un’elevata standardizzazione:
 Compiti operativi specializzati e di routine
 Alta formalizzazione di procedure, norme e regole
 Elevata divisione del lavoro
 Unità organizzative di grandi dimensioni
 Ampio sviluppo della linea intermedia
 Raggruppamento su base funzionale
 Accentramento potere decisionale
 Struttura direzionale caratterizzata da una netta distinzione tra line
e staff
Burocrazia meccanica incarna pienamente la teoria classica
dell’organizzazione
Autorità formale fluisce attraverso una gerarchia chiaramente definita
(principio dell’unità del comando)
N.B. la nascita della burocrazia meccanica risale all’inizio del XIX secolo,
all’interno di industrie (es. tessili) in cui tecnostruttura e
standardizzazione si rivelavano fondamentali.
Elevata divisione del lavoro e standardizzazione
Conflitti interni (“il sistema tecnico e il sistema sociale non sono
reciprocamente compatibili ”, J. Woodward, 1965)
“ossessione verso il controllo”
Il ruolo del vertice strategico
 Ricerca dei modi più efficienti per produrre determinati output
 Mantenere unita l’organizzazione nonostante i conflitti
 Supervisione diretta
Burocrazia meccanica appare come un’organizzazione accentrata, in cui sia il
potere formale che il potere informale (conoscenze segmentate) competono al
vertice
La burocrazia meccanica è accentrata nella dimensione verticale e scarsamente
decentrata nella dimensione orizzontale (laddove il potere informale viene condiviso
tra vertice e analisti della tecnostruttura)
Le burocrazie meccaniche più note sono le imprese di
produzione di grande serie
-
-
dotate di:
Sistema tecnico ad alto grado di regolazione
Ampio volume di produzione in cui si inserisce la
standardizzazione
Età tale da aver consentito la scelta e l’introduzione di standard
Varianti della burocrazia meccanica
 Burocrazia meccanica pubblica (enti pubblici che presentano
soluzioni organizzative di tipo burocratico; es. ufficio postale)
 Burocrazia di controllo (tipica di quegli istituti di controllo in
cui, nonostante l’esistenza di condizioni contrarie, viene
implementato il sistema meccanico; es. corpi di polizia)
 Burocrazie di sicurezza (aziende che si occupano di
sicurezza, in cui vengono formalizzate al massimo le procedure
da seguire)
 Burocrazie per le contingenze (organizzazioni che si
occupano tempestivamente di offrire servizi contingenti: hanno
quindi bisogno di procedure dettagliate per perseguire gli
obiettivi).
Svantaggi della burocrazia meccanica
 Problema umano del nucleo operativo: conflitto fra efficienza
ingegneristica e soddisfazione individuale
 Difficoltà di coordinamento determinate dalla differenziazione
funzionale
 Distorsione delle informazioni lungo il percorso dal nucleo
operativo al vertice
 Scarsa tempestività delle informazioni