Il sistema sanzionatorio dei reati
contro la sicurezza nei luoghi di
lavoro secondo il D.lvo 758/1994
alla luce del D.P.R. 151/2011
Dott. Ing. Mauro Bergamini
Dirigente del Corpo Nazionale dei
Vigili del Fuoco
SICUREZZA NEI LUOGHI DI
LAVORO
 D.P.R.
27/4/1955 N°547 art. 33-34-35-36-37
Idonee misure per prevenire gli incendi e per
tutelare l’incolumità dei lavoratori in caso di
incendio
 D.L.VO 19/9/1994 N°626 art. 13
 D.L.VO 9/4/2008 N°81 art. 13, 18 e 46
 D.M. INTERNO e LAVORO 10/3/1998
“Criteri generali di sicurezza antincendio e per la
gestione dell’emergenza nei luoghi di lavoro”
DL.VO N°81 DEL 9/4/2008
Art. 13 c. 1 - Vigilanza
 Art. 18 – Obblighi del datore di lavoro e
del dirigente
 Art. 46 – Prevenzione incendi

D.LVO 8 MARZO 2006 N°139
“RIASSETTO DELLE DISPOSIZIONI
RELATIVE ALLE FUNZIONI ED AI COMPITI
DEL CORPO NAZIONALE DEI VIGILI DEL
FUOCO”
Art. 16 – Certificato di prevenzione incendi
 Art. 19 - Vigilanza
 Art. 20 – Sanzioni penali e sospensione
dell’attività





DECRETO LEGISLATIVO 8 marzo 2006, n.139
Art.16
Certificato di prevenzione incendi
Il certificato di prevenzione incendi attesta il rispetto
delle prescrizioni previste dalla normativa di prevenzione
incendi e la sussistenza dei requisiti di sicurezza
antincendio nei locali, attività, depositi, impianti ed
industrie pericolose …….

Art.16

…. Resta fermo quanto previsto dalle
prescrizioni in materia di prevenzione
incendi a carico dei soggetti responsabili
delle attività ed a carico dei soggetti
responsabili dei progetti e della
documentazione tecnica richiesta.
Art.20
 Sanzioni penali e sospensione dell’attività


Chiunque, in qualità di titolare di una delle attività soggette al
rilascio del certificato di prevenzione incendi, ometta di richiedere il
rilascio o il rinnovo del certificato medesimo è punito con l’arresto
sino ad un anno o con l’ammenda da 258 euro a 2.582 euro,
quando si tratta di attività che comportano la detenzione e l’impiego
di prodotti infiammabili, incendiabili o esplodenti, da cui derivano in
caso di incendio gravi pericoli per l’incolumità della vita e dei beni,
da individuare con il decreto del Presidente della Repubblica.
previsto dall’articolo 16, comma 1.

Chiunque, nelle certificazioni e
dichiarazioni rese ai fini del rilascio o del
rinnovo del certificato di prevenzione
incendi, attesti fatti non rispondenti al
vero è punito con la reclusione da tre mesi
a tre anni e con la multa da 103 euro a
516 euro. La stessa pena si applica a chi
falsifica o altera le certificazioni e
dichiarazioni medesime.

Ferme restando le sanzioni penali previste dalle
disposizioni vigenti, il prefetto può disporre la
sospensione dell’attività nelle ipotesi in cui i
soggetti responsabili omettano di richiedere: il
rilascio ovvero il rinnovo del certificato di
prevenzione incendi; i servizi di vigilanza nei
locali di pubblico spettacolo ed intrattenimento e
nelle strutture caratterizzate da notevole
presenza di pubblico per i quali i servizi
medesimi sono obbligatori. La sospensione è
disposta fino all’adempimento dell’obbligo.
DLVO 8 MARZO 2006 N°139
art 16 comma 5

LE DETERMINAZIONI ASSUNTE DAL
COMANDO PROVINCIALE SONO ATTI
DEFINITIVI
COMPITI ORGANI DEL CNVF
ADOTTARE I PROVVEDIMENTI DI
URGENZA PER LA MESSA IN SICUREZZA
DELLE OPERE
 DARE COMUNICAZIONE DELL’ESITO
DEGLI ACCERTAMENTI AI SOGGETTI
INTERESSATI, AL SINDACO, AL PREFETTO
E ALLE ALTRE AUTORITA’ COMPETENTI
 ITER GIUDIZIARIO

DECRETO LEGISLATIVO
19/12/1994 N°758
“Modificazioni alla disciplina sanzionatoria in
materia di lavoro”
CAPO II
“Estinzione delle contravvenzioni in materia di
sicurezza e di igiene del lavoro”
COMPITI DELL’ORGANO DI
VIGILANZA
PRESCRIZIONE CON
TERMINE PER LA
REGOLARIZZAZIONE
 VERIFICA
 PAGAMENTO
AMMENDA


COMUNICAZIONE AL
PUBBLICO
MINISTERO PER
OGNI PASSAGGIO
AL TERMINE POSITIVO DELL’ITER
DEL 758/1994
LA CONTRAVVENZIONE SI ESTINGUE
 IL PUBBLICO MINISTERO RICHIEDE
L’ARCHIVIAZIONE

LETTERA - CIRCOLARE N°13061
DEL 6/10/2011

Restano ovviamente invariate le procedure
previste dal dlvo 758/1994, con particolare
riferimento al capo II, nonché quelle
relative alle comunicazioni previste dal
comma 3, dell’art. 19 del dlvo 139/2006
LETTERA – CIRCOLARE N°13061
DEL 6/10/2011

Si precisa che le sanzioni penali previste
per l’omessa richiesta del rilascio o rinnovo
del CPI di cui all’art. 20 del dlvo 139/06,
trovano ora applicazione a tutte le attività
individuate nell’allegato I in caso di
mancata presentazione di SCIA
CODICE PENALE
437 – Rimozione od omissione dolosa di
cautele contro infortuni sul lavoro
 451 – Omissione colposa di cautele o
difese contro disastri o infortuni sul lavoro
 650 – Inosservanza dei provvedimenti
dell’autorità

OBIETTIVI PRIMARI DI SICUREZZA
CONTRO I RISCHI DI INCENDIO
 Minimizzare
le cause di incendio
 Garantire la stabilità delle strutture per
assicurare il soccorso degli occupanti
 Limitare la produzione e la propagazione
degli incendi all’interno e all’esterno
 Assicurare che gli occupanti escano
indenni o che siano soccorsi in altro modo
 Garantire le condizioni di sicurezza per le
squadre di soccorso
MISURE PREVENTIVE, PROTETTIVE E
PRECAUZIONALI DI ESERCIZIO
 Ridurre
la probabilità di insorgenza di un
incendio
 Vie ed uscite di emergenza adeguate
(fruibili, ben dimensionate, illuminate)
 Rapida segnalazione dell’incendio
 Assicurare l'estinzione dell’incendio
 Efficienza dei sistemi di protezione
 Informazione e formazione dei lavoratori
VISITE TECNICHE VF
ESPOSTI DA PRIVATI O ORGANISMI
PUBBLICI
 INCARICO DALLA MAGISTRATURA
 CONTROLLI DISPOSTI A CAMPIONE
 CONTROLLI SU PROGRAMMI SETTORIALI
 CATEGORIA C

CONTROLLI VF PER ACCERTARE
RISPETTO DELLE PRESCRIZIONI
PREVISTE DALLA NORMATIVA DI
PREVENZIONE DEGLI INCENDI
 SUSSISTENZA DEI REQUISITI DI
SICUREZZA ANTINCENDIO

ESITO NEGATIVO DEI CONTROLLI VF
COMUNICAZIONI ALL’INTERESSATO, AL
SINDACO, AL PREFETTO E ALLE ALTRE
AUTORITA’ COMPETENTI AI FINI DEI
PROVVEDIMENTI DA ADOTTARE NEI
RISPETTIVI AMBITI DI COMPETENZA
(139/2006)
 MOTIVATI PROVVEDIMENTI DI DIVIETO DI
PROSECUZIONE DELL’ATTIVITA’ E DI
RIMOZIONE DEGLI EVENTUALI EFFETTI
DANNOSI DALLA STESSA PRODOTTI (151/2011)

GRAZIE PER
L’ATTENZIONE !