Il processo di policy making turistico
(processo attraverso il
quale il turismo si qualifica come settore di politica pubblica)
• Modalità di definizione del problema
• La sua trattabilità
• Le regole ed i meccanismi decisionali
Il policy making turistico
Porre al centro
•
•
•
Gli attori, le loro caratteristiche i loro rapporti
Le regole decisionali
I valori
–
Capacità di influenzare o determinare gli esiti del processo
decisionale
Il policy making turistico
1.
Definire il problema (processo attraverso il quale una issue riesce ad
essere inserita a pieno titolo nell’agenda politica)
2.
Momento decisionale (le autorità pubbliche si attivano ad
intervenire)
3.
Formulazione della politica (interazione dinamica tra programmi ed
azioni)
Il policy making turistico (adattamento del sistema input-output
di Easton)
• Richiesta di adozione di determinate politiche che possono pervenire sia
dall’interno che dall’esterno del sistema politico (policy demands)
• Le decisioni da adottare in ordine ad una specifica politica (policy
decision)
• L’analisi dei risultati della politica (policy outputs), ciò che il sistema fa e
produce
• Gli effetti della politica (policy outcomes), i risultati cui una politica ha
condotto o meno, gli impatti da essa generati
Ambiente politico
ACCORDI TRA POTERI
VALORI
ACCORDI ISTITUZIONALI
Politiche specifiche
Richieste
Decisioni
Risultati
Leader istituzionali
Outputs
Soggetti
particolarmente
significanti
Istituzioni
GRUPPI DI INTERESSE
VALORI
• Finalità, scopi, interessi, convinzioni, posizioni che si adattano nei
confronti della questione che si dovrà affrontare
• Tali elementi cambiano a seconda:
delle percezioni individuali
dell’ambiente in cui si opera
del momento in cui si agisce e si decide
influenzano notevolmente gli
atteggiamenti ed i comportamenti
rispetto alle scelte da intraprendere
VALORI
• i principi che regolano i comportamenti sociali,
politici ed economici, spesso non sono
esplicitati, ma costituiscono un patrimonio
interiorizzato sia a livello collettivo che
individuale
• Le scelte politiche vengono influenzate da una
scala di valori che può essere più o meno
istituzionalizzata
Accordi di potere
• Valutazione dell’azione degli attori e del sistema di
imposizioni che incide sul loro operato
• Il comportamento e le prese di posizione prese da
parte degli attori all’interno di un’organizzazione
può essere spiegato se non facendo riferimento ai
rapporti di potere esistenti tra di loro
Accordi di potere
• Parte rilevante dell’analisi della politica turistica
• Il potere governa l’interazione tra gli individui, le
organizzazioni e gli enti, influenzando o cercando
di influenzare la formulazione degli indirizzi politici
per il turismo ed il modo in cui essi vengono messi
in atto.
Il processo di policy making turistico
Deve assumere in sé la complessità come un
valore ,un punto di forza ove i conflitti
trovano sintesi in nuove logiche di relazione ed
integrazione
Il processo di policy making turistico
L’acquisizione di tali considerazioni
• Maggiore consapevolezza da parte dei pubblici poteri in merito al
fenomeno da governare
• Individuare più facilmente un preciso posizionamento del turismo
all’interno dell’agenda politica nazionale
Complessita’
• Evidenzia la modernità del settore turistico
• Richiede che il turismo venga collocato nell’agenda
governativa come settore catalizzatore di attenzione e
che sia in grado di implementare azioni per lo sviluppo
dell’economia italiana
NECESSITA’
• Salto culturale che esalti il ruolo del turismo
• Alto livello di attenzione ed un impegno
politico che ne evidenzi e ne esalti le
interdipendenze
INTERDIPENDENZE
• L’attività pubblica connessa al settore turistico
deve svolgersi all’interno di un sistema di
policy complesso che trae origine da centri
decisionali diversi ogni qualvolta cambia la rete
degli attori con cui relazionarsi, i riferimenti
culturali, le legittimazioni ad agire e le
responsabilità
SFIDA
• No: delineazione autonoma politica del turismo
• Si: abbandonare una visione marginale del turismo
che ne ha impedito la considerazione di connotato
fondamentale del società e che in quanto tale
necessità di forte e complessa organizzazione