2015, la situazione di partenza è grave
1) Rinviata la riforma del fisco locale, cosiddetta
“Local Tax”, al 2016. L’IMU produttiva resta allo Stato
(circa 2,5 mln).
2) Ulteriore taglio dei trasferimenti da Roma, per
Rubiera, pari a 361.000 €
3) Prorogata la tesoreria unica fino al 31/12
Il patto di stabilità
Entrate correnti
(accertamenti)
Imu, Irpef, rette etc.
-
=
Spese correnti
Dev’essere >= all’
(impegni)
Spese per i servizi
+
Entrate conto
capitale
(incassi)
Oneri, alienazioni, contributi in
conto capitale: quindi non si
possono calcolare qui mutui o
applicare avanzo di gestione
Spese conto
capitale
(pagamenti)
Opere pubbliche,
manutenzioni straordinaria
Saldo parte
corrente
=
Saldo parte
capitale
=
Obiettivo
di Patto
fissato
dallo Stato
L’obiettivo assegnato per il Patto di
Stabilità del 2015 è pari a:
457.000 €
Ma dal 2015 il fondo crediti di dubbia esigibilità si conteggia ai fini
patto. Gli spazi regionali solo per pagamenti di debiti commerciali
scaduti al 30 giugno 2014.
Si attende da mesi che venga varato il Decreto che recepisce
l’accordo “Stato-Città” firmato tra Governo e Anci, che potrebbe
portare qualche piccolo miglioramento al saldo.
Roma taglia 361.000 € a
Rubiera. Che fare?
1)
Risparmiare
Aumentare le
tasse locali
(Tasi, Imu, Irpef)
di 361.000 €
Costi della politica, -23.000 €
(La precedente giunta costava all’anno 120.000 €, quella attuale 80.000 € tutto compreso:
stipendi di tutti gli assessori, irap e tasse)
Risparmio utenze, bollette: -50.000,00 €
13 mila euro di risparmio alla Corte rispetto al 2014, 35mila rispetto al 2013
Spese legali: -28.000 €
NO
2) Lotta all’evasione fiscale
Previste maggiori entrate per 80.000 €
3) Maggiori entrate tributarie
Previste maggiori entrate per 140.000 €
Consolidamento 2015 degli introiti sull’evasione 2014 + recupero morosità Tari.
3) Maggiori entrate extratributarie
Rimborsi assicurativi per 40.000 €
Risultato: nessun aumento di
Tasi, IMU, IRPEF per il 2015
Come spendiamo
6,5 milioni tra sociale e scuola
SUDDIVISIONE SPESA PER MISSIONE
SETTORE
SPESA 2015
%
Servizi istituzionali e generali
3.340.364,54
21,72
Istruzione e diritto allo studio
3.058.039,46
19,88
Tutela e valorizzazione dei beni e attività culturali
612.105,50
3,98
Politiche giovanili sport e tempo libero
826.736,56
5,38
Sviluppo sostenibile e tutela del territorio e dell'ambiente
2.476.558,08
16,10
Trasporti e diritto alla mobilità
1.022.482,63
6,65
Diritti sociali, politiche sociali e famiglie
3.340.092,38
21,72
704.363,97
4,57
15.380.743,12
100,00
Altre
TOTALE
Come spendiamo
SUDDIVISIONE SPESA PER MISSIONE
Diritti sociali, politiche
sociali e famiglie
22%
Altre
5%
Servizi istituzionali e
generali
21%
Istruzione e diritto allo
studio
20%
Trasporti e diritto alla
mobilità
7%
Sviluppo sostenibile e
tutela del territorio e
dell'ambiente
16%
Politiche giovanili sport
e tempo libero
5%
Tutela e valorizzazione
dei beni e attività
culturali
4%
Nessuno resti solo
- Fondo reg.le per accesso alloggi in
locazione: 54.546,00 €
- Fondo reg.le per morosità incolpevole:
32.105,00 €
- Per emergenza abitativa: 20.000,00 €
- Per contributi sociali: 52.000,00 €
- Per sostegno disabilità: 351.500,00 €
I fondi a sostegno della
Scuola Statale
in supplenza dello Stato
2015
al netto delle rette
introitate
Prodotti di pulizia e spese generali
4.000,00
convenzione personale ATA (pre-post scuola et al.)
20.100,00
contributo “Progetto affettività”, mediazione culturale
progetti di qualificazione
5.000,00
5.500,00
integrazione sostegni scuola primaria, secondaria di I grado,
secondaria di II grado (detratti rimborsi altri Comuni)
171.430,00
Mensa e doposcuola Bruchi e Farfalle
convenzione Pianeta Educativo e Giromondo
25.000,00
51.650,00
Trasporto scolastico
54.500,00
Tempo estivo scuole infanzia statali
SPESA TOTALE A CARICO DEL BILANCIO COMUNALE
7.000,00
344.180,00
Scuola. Più servizi!
- Progetto scuola/sport: dall’a.s.
2014-2015 gratuito per le famiglie
- Da settembre ripristinato il servizio
di trasporto scolastico nella giornata
di sabato
- Servizio aggiuntivo di post scuola
del tempo pieno presso il plesso
Marco Polo
Entrate
Addizionale I.R.P.E.F.: confermate aliquote 2014 con addizionale progressiva a
vantaggio dei redditi più bassi
I.M.U.: confermate aliquote 2014
Estesa l’aliquota del 9,8 per mille a tutti gli immobili locati a un canone inferiore a quello
concordato
T.A.S.I.: confermate aliquote e detrazioni 2014
Detrazioni graduate per classe di rendita catastale
Detrazione di 50 euro per ogni figlio di età non superiore ai 26 anni
Verificato l’impegno preso l’anno scorso:
Confronto gettito I.M.U. prima casa 2012 - gettito T.A.S.I. 2014
-45.000,00 euro
La T.AS.I. è meno onerosa dell’I.M.U.
ADDIZIONALE IRPEF
Si paga in base allo “scaglione” di reddito.
“Irpef progressiva”
Da 0 a 10.000 €: confermata esenzione.
TASI
Nel 2014 è stata introdotta la Tassa sui Servizi Indivisibili.
Abbiamo scelto di non prevederla per gli inquilini e abbiamo
costruito tutti i raffronti con l’IMU prima casa 2012 con l’obiettivo di
“far pagare meno” praticamente tutti rispetto alla vecchia imposta.
(La Tasi così come era concepita dallo Stato faceva “risparmiare” le
case grandi e pagare di più rispetto al 2012 a quelle piccole)
Abbiamo inserito detrazioni/sconti per le case più piccole e
per i figli.
Abbiamo mantenuto il principio un immobile, una tassa. Verificato
il caso concreto di Rubiera rispetto alla proposta di riconvertire una
parte dell’IMU in Tasi: il 50% delle imprese è in affitto. Abbiamo
scelto di non applicare loro una nuova imposta.
TASI: simulazioni
TASI prima casa al 3,3
Detrazione sulla rendita
Fino a 300 € di rendita, detrazione di 100 €
Fino a 400 € di rendita, detrazione di 60 €
Fino a 500 € di rendita, detrazione di 50 €
Fino a 600 € di rendita, detrazione di 40 €
Detrazione per ogni figlio residente
(La più alta detrazione a Reggio Emilia e provincia)
50 €
I.M.U.
I.M.U.
Aliquota Abitazione Principale di lusso
6 per mille
Aliquota per Contratti Affitto Concordato e
Comodato gratuito
9,8 per mille
Aliquota per Fabbricati produttivi, negozi e 9,8 per mille
laboratori
Aliquota per abitazioni date all’Agenzia
per l’affitto
7,6 per mille
Aliquota per 2° case, case sfitte, Istituti di 10,6 per mille
Credito, terreni agricoli e Aree Fabbricabili
IMU: aliquota Ordinaria
10,6 per mille
NO SLOT,
NO TAX.
Esenzione fino a 1000 €
(50 mq) sulle distese per i bar
e i pubblici esercizi che non
hanno slot o videolottery.
Esenzione fino a 15 mq per i
negozi.
Imposta Municipale ma non troppo
Gettito complessivo IMU 2014:
6.862.845,92
Di cui:
IMU statale
€. 2.444.627,89
IMU prelevata dallo Stato per alimentare FSC: €. 1.216.965,61
Restano al Comune €. 3.201.252,42
Misuriamo la pressione. Fiscale.
La pressione fiscale procapite a Rubiera nel 2014
è stata di € 518 a fronte di una media regionale
di quasi 650 € nel 2012
Investimenti
Ampliamento scuola Fermi: 700.000,00 euro
Adeguamento antisismico palazzetto dello sport: 163.000,00 euro
Sicurezza stradale: 100.000,00 euro
Nuova palestra Marco Polo: 830.000,00 euro
2.500.000 € di investimenti bloccati dal Patto di Stabilità
Investimenti “fuori Piano”
Realizzazione Casa della salute presso il
C.U.P. in accordo con l’Ausl. Avviato l’iter
tecnico per la progettazione e
l’individuazione della formula di gara.
Valorizzazione del patrimonio:
•Recupero Palazzo Rainusso
•Intervento edificio ex C.U.P. per alloggi sociali
Presentate le manifestazioni d’interesse al
programma di investimenti per realizzare 100 alloggi
di edilizia convenzionata, in collaborazione con
Cassa Depositi e Prestiti Investimenti Sgr, in nome e
per conto del FIA (Fondo Investimenti per l’Abitare).
•Recupero Palazzo Rainusso
L’intervento proposto è la ristrutturazione
del un palazzo monumentale denominato
“Palazzo Rainusso” da destinare: parte a
ristorazione, parte a residenza libera e
parte a residenza sociale.
•Intervento edificio ex C.U.P. per alloggi sociali
L’intervento proposto è la ristrutturazione di
una palazzina a due elevazioni fuori terra
ubicata nel centro storico del Comune di
Rubiera (RE) in via Vittorio Emanuele n. 5 per la
realizzazione di n. 4 minialloggi da 71 mq circa
affinché vengano locati a canoni calmierati.
IL BILANCIO FINANZIARIO
ENTRATE
Fondo cassa iniziale
CASSA
4.914.444,30
Fondo pluriennale vincolato spese correnti
COMPETENZA
355.951,34
Fondo pluriennale vincolato spese in conto capitale
139.086,58
Utilizzo avanzo di amministrazione
840.000,00
Entrate correnti di natura
Titolo 1
tributaria, contributiva e
perequativa
9.677.575,32
9.092.355,10
Titolo 2
Trasferimenti correnti
1.644.771,64
1.252.772,31
Titolo 3
Entrate extratributarie
4.567.747,29
3.542.764,15
Titolo 4
Entrate in conto capitale
377.313,14
377.313,14
0,00
0,00
21.181.851,69
15.600.242,62
Titolo 5
Entrate da riduzione di attività
finanziarie
Totale entrate finali
Titolo 6
Accensione di prestiti
0,00
0,00
Titolo 7
Anticipazioni da istituto tesoriere
0,00
0,00
Titolo 9
Entrate per partite di giro
1.416.254,82
1.406.000,00
22.598.106,51
17.006.242,62
TOTALE
SPESE
CASSA
COMPETENZA
Disavanzo di amministrazione
Titolo 1
Spese correnti
Titolo 2
Spese conto capitale
Spese per incremento attività
Titolo 3
finanziarie
Totale spese finali
Titolo 4
Rimborso di prestiti
Chiusura ancipata da istituto
Titolo 5
tesoriere
Titolo 6
Spese per conto terzi partite di giro
TOTALE
16.182.792,88
13.861.343,40
680.732,90
1.519.399,72
0,00
0,00
16.863.525,78
15.380.743,12
219.499,50
219.499,50
0,00
0,00
1.413.182,19
1.406.000,00
18.496.207,47
17.006.242,62
INDEBITAMENTO
Rapporto tra debito residuo e popolazione residente
350,00
300,00
250,00
200,00
150,00
100,00
Rapporto tra
debito residuo e
popolazione
residente
50,00
0,00
2010
2011
2012
2013
2014
Riassorbiti 361.000 euro di
tagli da parte dello Stato
1) Risparmiando (bollette 50.000€, costi
della politica 23000€ )
2) Con lotta all’evasione e recupero
maggiori entrate (220.000 €)
3) Senza aumentare IMU, Tasi o Irpef
4) Senza tagliare servizi – anzi
potenziandone alcuni sulla scuola
5) Riducendo la tassa occupazione suolo
pubblico per bar #noslot e negozi