L’EVOLUZIONE STORICA
DELL’UNIONE EUROPEA
Modelli di integrazione in Europa
L’origine delle Comunità europee
Il contesto storico: la fine della II guerra
mondiale
La scelta fra integrazione politica ed
economica
Intergovernamentalismo v.
sovranazionalismo
Il piano Schuman e la Comunità europea
del carbone e dell’acciaio (1951)
La dichiarazione Schuman (1950)
 La pace mondiale non potrà essere salvaguardata se non con sforzi creativi,
proporzionali
ai
pericoli
che
la
minacciano.
Il contributo che un'Europa organizzata e vitale può apportare alla civiltà è
indispensabile per il mantenimento di relazioni pacifiche. (…) L'Europa non è stata
fatta: abbiamo avuto la guerra.
 L'Europa non potrà farsi un una sola volta, né sarà costruita tutta insieme; essa
sorgerà da realizzazioni concrete che creino anzitutto una solidarietà di fatto.
L'unione delle nazioni esige l'eliminazione del contrasto secolare tra la Francia e la
Germania: l'azione intrapresa deve concernere in prima linea la Francia e la
Germania.
 A tal fine, il governo francese propone di concentrare immediatamente l'azione su un
punto
limitato
ma
decisivo.
Il governo francese propone di mettere l'insieme della produzione franco-tedesca di
carbone e di acciaio sotto una comune Alta Autorità, nel quadro di un'organizzazione
alla quale possono aderire gli altri paesi europei. La fusione delle produzioni di
carbone e di acciaio assicurerà subito la costituzione di basi comuni per lo sviluppo
economico, prima tappa della Federazione europea (…).
 http://europa.eu/abc/symbols/9-may/decl_it.htm
 (Parigi, 9 maggio 1950)
La Comunità economica europea e
l’Euratom
1957: due nuove Comunità – CEE e
CEEA
Le peculiarità della struttura della
Comunità economica europea
L’importanza del sovranazionalismo: il
metodo comunitario
L’integrazione economica come uno
strumento di integrazione politica e gli
effetti di spill-over
Fasi dell’evoluzione
Il periodo fondativo: anni ’50 – metà anni
’70: integrazione giuridica e metodo
politico intergovernativo
L’allargamento delle competenze CE:
1973 – metà anni ’80
1992-2007: l’Unione europea e la sfida
dell’architettura istituzionale
L’allargamento della CE/EU: da 6
a 27 Stati membri
1952
1973
1981
1986
1990
1995
2004
2007
Le tappe salienti dell’evoluzione della
CE/UE
Gli accordi del Lussemburgo del 1966:
metodo politico intergovernativo
1970 and 1975: le riforme del bilancio
L’Atto unico europeo del 1986: il mercato
interno come catalizzatore
dell’integrazione
La nascita dell’Unione europea
 Il Trattato di Maastricht del 1992: la creazione
dell’Unione europea
 L’Unione europea e la struttura a pilastri:
complessità ed instabilità
 La tensione fra metodo sovranazionale ed
intergovernativo
 Il pilastro comunitario, la politica estera e di
sicurezza comune (PESC, II pilastro) e la
Giustizia e gli affari interni (GAI, III pilastro)
I cambiamenti istituzionali dell’UE
 Il Trattato di Amsterdam del 1997:
consolidamento della struttura a pilastri
 III pilastro: Cooperazione giudiziaria e di polizia
in materia penale
 La cooperazione rafforzata:
l’istituzionalizzazione della geometria variabile
 Il Trattato di Nizza del 2001: cambiamenti
istituzionali legati all’allargamento e alla Carta
dei diritti fondamentali
La Costituzione europea, il suo fallimento
ed il Trattato di Lisbona
 Il Trattato che stabilisce una Costituzione per
l’Europa del 2004: un modello ibrido
 Il fallimento del processo di ratifica della
Costituzione europea: crisi del processo
integrativo
 Il Trattato di Lisbona del 2007: modifica della
forma, mantenimento della sostanza
 L’entrata in vigore del Trattato di Lisbona nel
dicembre 2009: nuove prospettive
dell’integrazione
Il futuro dell’Unione europea
 Il Trattato di riforma di Lisbona: consolidamento della
struttura esistente
 Il futuro dell’Unione europea: fra superstato e Comunità
di Stati
 I modelli analitici: funzionalismo, neo-funzionalismo,
intergovernamentalismo, multi-level governance
 Due questioni fondamentali: approfondimento e
allargamento
 Il contesto internazionale e il suo impatto sul processo di
integrazione europeo – L’esempio della crisi finanziaria
 Ritorno al futuro: integrazione economica o politica?