AUTONOMIA E
DECENTRAMENTO
- LE REGIONI -
STATO UNITARIO
Il potere sovrano è attribuito
ad un unico ente
STATO COMPOSTO
Il potere suddiviso fra uno
Stato centrale e più
enti che anno la
caratteristica di
di Stati sovrani
evoluzione verso forme di:
STATO DECENTRATO
STATO FEDERALE
POTENZIAMENTO
AUTONOMIE
1)STATO FEDERALE
max
PREESISTENTI
medium
3) STATO REGIONALE
min
2)AUTONOMIE AMMINISTRATIVE
DECENTRAMENTO ISTITUZIONALE
DECENTRAMENTO BUROCRATICO
(v. art. 5 Cost.)
UNIONI di STATI
(ONU, UE)
CONFEDERAIONI DI STATI
(NATO)
DECENTRAMENTO
Assegnazione di determinate funzioni tradizionalmente
appartenenti allo Stato ad enti da questo distinti
RAGIONI DI CARATTERE:
storico
geografico
tecnico-giuridico
AUTONOMIA
“La potestà di provvedere alla cura di interessi propri
e quindi di godere e di disporre dei mezzi necessari per ottenere
un’armonica e coordinata soddisfazione degli interessi
medesimi”
(Mortati)
AUTONOMIA
AUTONOMIA
AUTONOMIA
NORMATIVA
ORGANIZZATORIA
POLITICA
potestà di emanare norme
costitutive dell’ord. statale
possibilità di darsi
un regime giuridico
parzialmente diverso
potere di darsi
un indirizzo
politico diverso
da quello statale
LE AUTONOMIE DELLE FORMAZIONI SOCIALI
FORMAZIONI SOCIALI
come espressione del
PLURALISMO SOCIALE
passaggio dal modello politico liberale
(dualismo Stato-individuo)
al sistema “aperto” di intermediazioni
che caratterizza le democrazie contemporanee
FAMIGLIA
(ART. 29 COST.: “SOCIETÀ NATURALE”)
SCUOLA
(funzione “sociale” di intermediaz. tra famiglia e lavoro)
CONFESSIONI RELIGIOSE
SINDACATI
(art. 8 Cost.: libertà del gruppo in senso ist.le)
(ART. 39 COST.: funzione “sociale” di intermediaz. tra lavoratori e
datori di lavoro)
PARTITI POLITICI (ART. 49 COST.)
MINORANZE LINGUISTICHE (ART. 6 COST.)
LE AUTONOMIE DEGLI ENTI TERRITORIALI
COMUNI
AUTONOMIA NORMATIVA E ORGANIZZATORIA
PROVINCE
Autonomia normativa e organizzatoria
REGIONI
Autonomia normativa, org e POLITICA
ENTE PUBBLICO A RILEVANZA COSTITUZIONALE
E RAPPRESENTATIVO DI UNA COLLETTIVITÀ STANZIATA SU UN CERTO
TERRITORIO, DOTATO DI POTERI E FUNZIONI E DI UN ORDINAMENTO
AUTONOMO NEI LIMITI PREFISSATI DALLA COSTITUZIONE E DALLE LEGGI
COSTITUZIONALI
ELEMENTI COSTITUTIVI DELLA REGIONE:
a) territorio
b) comunità regionale
c) apparato autoritario
NON È ENTE SOVRANO
perché il suo ordinamento non è originario
e il suo apparato è subordinato a quello dello
Stato-istituzione