Il movimento
studentesco
cileno del
2011
Dati rilevanti sul Cile
• Nel 1970 Salvador Allende vince le elezioni presidenziali
• Nel 1973 un colpo di stato militare rovescia il governo di
Allende e si instaura una dittatura che dura fino al 1990
• 1990 – 2010 il paese è stato governato da un’alleanza di
partiti di centro–sinistra. L’ultimo governo è stato quello
de Michelle Bachelet
• Dal 2010 il paese è governato da un’alleanza di destra.
L’attuale Presidente è Sebastián Piñera
Riforma adottata dal regime
militare (anni ’80)
• Educazione, salute, previsione sociale sono state
riformate profondamente. Questa riforma è rimasta
praticamente inalterata nelle sue caratteristiche principali
fino ad oggi.
• Ideologia neoliberale: meno interventi statali, più
competitività e “libera scelta” dei consumatori: il mercato
come grande soluzione.
• Il movimento studentesco del 2011 ha messo in
discussione la struttura del modello educativo instaurato
negli anni ’80. Antecedente: “la revolución pingüina”
(2006).
Educazione primaria (6 – 13 anni)
e secondaria (14 – 17 anni)
• Gestione: municipale (pubblica) o privata
• Finanziamento: statale e privato
• Tre tipi di scuola: municipale, privata
sovvenzionata, privata
Sovvenzione per studente
• Le scuole municipali e private sovvenzionate ricevono
finanzamento dallo Stato secondo il numero di alunni
frequentanti (chi effettivamente va a lezione)
• L’importo della sovvenzione per studente è lo stesso,
indipendentemente dalle caratteristiche degli studenti
(innovazione: Legge SEP, 2008).
• L’idea era creare una condizione de uguglianza per
promuovere la competitività fra scuole.
Vantaggi teorici
• Miglioramento della qualità dell’educazione attraverso
una logica darwinista.
• Ruolo del settore privato: leader per l’innovazione e
modalità per aumentare la copertura educativa. Si
permette di generare profitto attraverso l’educazione.
• Maggior ventaglio di scelte per le famiglie.
• Genitori considerati come consumatori
• Riduzione della burocrazia
Punti critici:
• In Cile è permesso alle scuole (primaria e secondaria) di
selezionare i propri studenti.
• Le
scuole
possono
competere
principalmente
selezionando i loro studenti ma non offrendo un servizio
di migliore qualitá
• Le famiglie scelgono la scuola in funzione di vari e
differenti motivi, non per la “qualitá”
Principali problemi
• Valore della sovvenzione. Legge SEP.
• Differenze notevoli fra i diversi municipi.
• Abusi dei “sostenedores” privati (gestori)
• “Regole del gioco” diverse per i diversi settori: FC –
Selezione – risorse straordinarie.
• La Scuola municipale ha perso studenti in favore della
privata sovvenzionata:
75%, 20%, 5% (1982);
42%, 50%, 7% (2009).
Educazione Superiore
• Prima della reforma del 1980, lo Stato finanziava per un
80% le Universitá. Dopo questa, le risorse si sono
ridotte e si è aperta la possibilitá ai privati di creare
istituzioni di educazione superiore: Università, Istituti
Professionali, Centri di Formazione Tecnica. Viene
ammessa la possibilità di generare profitto attraverso
l’educazione universitaria
• Il finanziamento statale si fa attraverso il AFD e AFI.
• Questo copre solo 1/5 del budget; le risorse mancanti si
devono ottenere attraverso: la vendita di servizi e le
tasse che devono pagare gli studenti.
• Del finanzamento totale per l’educazione superiore un
16% ha origine statale; l’altro 84% proviene dei privati
(quindi, le famiglie). In Italia la proporzione è 73% a
27%.
• Per studiare bisogna pagare. L’argomento che si utilizza
per sostenere ciò è che il beneficio finale è solo per gli
studenti; le borse di studio devono essere un premio per
gli studenti brillanti e con minori risorse.
• Gli studenti che possono, pagano direttamente per la
loro educazione, gli altri devono contrarre dei prestiti:
Fondo solidario, Crédito con Aval Estado, Credito
CORFO, credito diretto con banche.
• 6 su 10 studenti hanno chiesto un credito per studiare.
Costi approssimativi
Costo
approssimativo
annuale
Universidad de Universidad de Universidad de
Chile
Los Andes
Concepción
(pubblica)
(privata)
(pubblica)
Sociologia
Psicologia
3276 euros
2729 euros
2866 euros
Medicina
5130 euros
4422 euros
4173 euros
Ingegneria
4172 euros
4056 euros
2980 euros
Principali problemi
• Mercato deregolamentato: fino al 1980 c’erano 8
Universitá (con 20 sedi regionali) e 20 istituti
professionali. Nel 2006 ci sono 60 Università, 38 IP e 94
CFT
• La copertura si è incrementata, ma la qualità delle
istituzioni è molto eterogenea
• Le famiglie devono contrarre debiti per far studiare i loro
figli
• L’educazione superiore è stratificata per: costo, classe
sociale e merito
Cosa chiedono gli studenti?
• Una riforma in profondità del modello: l’educazione
dev’essere un diritto garantito dalla Costituzione.
• La richiesta è una educazione pubblica, gratuita e di
qualitá per tutti.
• Questo vuol dire:
Nell’educazione primaria e secondaria:
superare la gestione municipale, finire con la
sovvenzione per studente, FC, selezione, profitto; e
anche mettere freno alla creazione di nuove scuole
private sovvenzionate.
• Nella educazione superiore:
• Basta con le istituzioni che perseguono il
profitto.
• Cambiare i criteri per accedere a questo
livello educativo.
• La richiesta di fondo è educazione
pubblica e gratuita per tutti.
Le risposte del Governo
• Aumentare le risorse ma’ senza cambiare la
logica con la quale queste si distribuiscono. La
educazione superiore non sará gratuita per tutti.
• La offerta: più borse di studio, specialmente per i
raggazzi più poveri; aumentare il fondo destinato
a credito solidario, abassare le tase di interese
dei muitui: “Si vuole redurre la gratuitá a un
settore della popolazione, quella povera
secondo le stadistiche, ma’ sovvenzionando
atraverso i banchi tutto il sistema, non cè un
cambio di paradigma” (Camila Vallejo, FECH).
• La mesa di dialogo fra gli studenti e il governo si
è rotta a principi di ottobre, dopo cinque mesi di
intense mobbilitazioni.
• Questo è stato il movimento sociale più
importante dal ritorno della democrazia.
• Il movimento rappresenta non solo il malessere
degli studenti rispetto a la educazione ma’ quello
di parte importante della societá sull modelo di
sviluppo neoliberal imposto per la dittadura
militar e prottetto per i governi posteriori.
• Il movimento ha avuto una masiva aprobazione
dei citadini ed è stato particolarmente creativo…
1800 ore correndo per l’educazione pubblica
e gratuita
Globatón (Valdivia)
Flashmob Thriller per l’Educazione
Il futuro…
• Cambio dei leader universitari
• Prima manifestazione sará a marzo