Giornata della Trasparenza
Università degli Studi
Roma Tre
Roma, 6 dicembre 2012
Silvia Castronovi
Relazioni Esterne Istituzionali-Altroconsumo
Membro GdL “Trasparenza Amministrativa” CNCU
La trasparenza dopo il D.Lgs 150/2009
la c.d. “Riforma Brunetta”
• 1. La trasparenza e' intesa come accessibilita' totale, anche attraverso lo
strumento della pubblicazione sui siti istituzionali delle amministrazioni
pubbliche, delle informazioni concernenti ogni aspetto dell'organizzazione,
degli indicatori relativi agli andamenti gestionali e all'utilizzo delle risorse per
il perseguimento delle funzioni istituzionali, dei risultati dell'attivita' di
misurazione e valutazione svolta dagli organi competenti, allo scopo di
favorire forme diffuse di controllo del rispetto dei principi di buon
andamento e imparzialita'. Essa costituisce livello essenziale delle
prestazioni erogate dalle amministrazioni pubbliche ai sensi dell'articolo
117, secondo comma, lettera m), della Costituzione.
• 2. Ogni amministrazione adotta un Programma triennale per la trasparenza e
l'integrita', da aggiornare annualmente, che indica le iniziative previste per
garantire: a) un adeguato livello di trasparenza, anche sulla base delle linee
guida elaborate dalla Commissione di cui all'articolo 13; b) la legalita' e lo
sviluppo della cultura dell'integrita'.
2
Secondo il D.Lgs. 150/2009, le Pubbliche Amministrazioni sono chiamate a:
dotarsi di sistemi di pianificazione e programmazione, sia
strategica che operativa, con cui definire puntualmente
obiettivi, risultati attesi e relativi indicatori;
utilizzare tali sistemi come premessa per le successive fasi di
misurazione e valutazione delle performance
dell’organizzazione nel suo complesso e a livello individuale;
comunicare e rendicontare i risultati rilevati all’interno e
all’esterno.
I DOCUMENTI DEL CICLO DELLA PERFORMANCE
Il Sistema di
Misurazione e
Valutazione
Il Piano della
Performance


Obiettivi di
performance
dell’amministrazio
ne nel suo
complesso e delle
varie unità
organizzative che la
compongono
Obiettivi-indicatoritarget
Ha un orizzonte temporale
triennale. Da predisporre
ogni anno (a scorrimento)



Misurazione e
valutazione delle
performance
Organizzativa
Misurazione e
valutazione della
performance
individuale
Processi e ruoli
Viene definito una tantum
e rimane valido fino al
momento in cui si rende
necessaria una sua
modifica
Relazione sulle
Performance
•
•
Rendicontazione
delle performance ai
fini del controllo
interno
Rendicontazione
esterna delle
performance ai
competenti organi
esterni ed ai cittadini
Da predisporre ogni anno
entro il 30 giugno
La trasparenza :..non da soli:
•CIVIT
•Bussola della trasparenza (Presidenza del Consiglio)
•Stakeholder
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Art. 11, comma 2 D.Lgs 150/2009.
(perché il CNCU)
“….2. Ogni amministrazione, sentite le associazioni
rappresentate nel Consiglio nazionale dei consumatori e
degli utenti, adotta un Programma triennale per la
trasparenza e l'integrita', da aggiornare annualmente, che
indica le iniziative previste per garantire: a) un adeguato
livello di trasparenza, anche sulla base delle linee guida
elaborate dalla Commissione di cui all'articolo 13; b) la
legalita' e lo sviluppo della cultura dell'integrita‘…”
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http://www.uniroma3.it/
7
- URT molti interventi sulla
trasparenza già prima del D.Lgs
150/2009, soprattutto per servizi
dedicati agli studenti
(es.sportelli impiego studenti con
la Provincia di Roma).
- Servizi segreteria in
multimediale.
- Interconnessione fra gli 8 Atenei.
-Evidenziare meglio le borse di
studio e agevolazioni per gli
studenti.
- Dedicare una parte del sito in
one page alle segnalazioni
degli studenti .
- Atti pubblici on line per più
tempo (archivio per quelli in
scadenza).
…sicuramente un modello
8
•
In un periodo di forte riduzione delle risorse economiche
come quello che stiamo vivendo, la semplificazione e
l’efficienza della PA, sono fondamentali per l’oggi e per la
crescita delle future generazioni.
• PA come fattore di competitività e crescita dell’economia
basata sulla meritocrazia.
• Cambio culturale.
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ALTROCONSUMO è un’associazione di consumatori nata a Milano nel 1973 indipendente,
efficace, rappresentativa e riconosciuta ai sensi dell’art. 137 del Codice del Consumo
(Dlgs. 206/2005)
Membro BEUC – federazione composta da 42 organizzazioni di consumatori di 31 paesi
europei – dal 1978 di cui Paolo Martinello ha assunto la presidenza nel 2008 per 4 anni.
Riconosciuta a livello nazionale e facente parte del CNCU presso il MSE
(Consiglio Nazionale Consumatori Utenti )
Dal 1990 membro di Consumers International (225 associazioni per 115 paesi)
La nostra attività in cifre (2011):
350.000 soci
oltre 456.000 consulenze erogate
oltre 436 interventi pubblici, 22 denunce AGCM, 90 dossier aperti
oltre 7.000 citazioni sui media
oltre 8.000.000 visite su www.altroconsumo.it
7 pubblicazioni periodiche e numerose guide
oltre 100 test
oltre 199 professionisti al servizio dei consumatori
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Inchiesta Altroconsumo sull’efficienza della P.A
(maggio 2012)
• Abbiamo verificato la soddisfazione dei cittadini sulla P.A.
• Campione di 3.057 tra i 18 e 70 anni
• Risultato: 7 cittadini su 10 ritengono inefficiente la nostra P.A.
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GIUDIZI POSITIVI PIU’ AL NORD CHE AL SUD
Piemonte 29%
Liguria 24%
Lombardia 40%
Trentino-Alto Adige 61%
Valle d’Aosta n.p.
Veneto 32%
Friuli-Venezia Giulia 56%
Emilia-Romagna 49%
Toscana 35%
Umbria 33%
Marche 20%
Lazio 11%
Abruzzo 9%
Molise n.p.
Campania 5%
Puglia 8%
Basilicata n.p.
Calabria 5%
Sicilia 9%
Sardegna 16%
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…inoltre…
• Bisogna ancora intervenire a monte, contrastando il
divario digitale che ancora c’è tra le regioni del Nord e
quelle del Sud e tra le diverse generazioni di utenti.
• Servono misure per favorire l’accesso telematico ai
servizi e soprattutto un’informazione chiara, pertinente
e tempestiva sulle attività delle istituzioni.
• Bisogna migliorare la possibilità di accesso alla rete e
informare adeguatamente i cittadini delle iniziative
della pubblica amministrazione sul web.
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…da così
14
A così !
15
GRAZIE PER
L’ATTENZIONE !
Silvia Castronovi
[email protected]
Data
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