PROGRAMMA TRIENNALE PER LA TRASPARENZA E L’INTEGRITA’
Anni 2015-2017
Data approvazione del Consiglio Direttivo:
Delibera n. 011 del 27 gennaio 2015
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Introduzione: organizzazione e funzioni dell’amministrazione
-1L’Ordine dei Farmacisti della Provincia di Vicenza (in seguito: “l'Ordine”) è un ente
pubblico non economico dotato di autonomia patrimoniale e finanziaria che svolge la propria
attività a favore della pubblica utenza e dei propri iscritti nel rispetto delle disposizioni di legge ed
è soggetto alla vigilanza da parte della Federazione degli Ordini dei Farmacisti.
L’attività dell’Ordine è svolta attraverso il Consiglio Direttivo dell’Ordine (costituito da 9
membri), il Collegio Revisori dei Conti (costituito da 3 membri) e l’ufficio di Segreteria costituito
da 2 impiegati dipendenti a tempo indeterminato.
-2Il Programma Triennale per la Trasparenza e l’Integrità viene redatto allo scopo di rendere
accessibili alla totalità della popolazione le informazioni relative all’organizzazione e all’attività
dell’Ordine, garantendo al contempo il controllo da effettuarsi sull’attività stessa, sulle funzioni e
sull’impiego delle risorse a disposizione dell’ente.
Il presente programma è stato redatto in ottemperanza alle disposizioni contenute nella L.
190/2012 ‘Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell’illegalità nella
pubblica amministrazione’ e con riferimento alle seguenti norme di legge in vigore:
• D.Lgs. 33/2013 ‘Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e
diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni’ (GU n.80 del 5-4-2013 )
• D.Lgs. 165/2001 ‘Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche’ (GU n.106 del 9-5-2001 - Suppl. Ordinario n. 112)
• Delibera ANAC exCivit n. 50/2013
-3Il Programma Triennale per la Trasparenza e l’Integrità è stato approvato con delibera del
Consiglio Direttivo n. 11 il giorno 27 gennaio 2015.
Le principali novità
-1Il Programma Triennale per la Trasparenza e l’Integrità 2015-2017 è il primo programma
che viene redatto dall’Ordine quindi non vi sono versioni precedenti rispetto alle quali sono state
effettuate modifiche.
Il Programma viene pubblicato, così come previsto dalla normativa in vigore, in un’apposita
area del sito web dell’Ordine, denominata ‘Amministrazione Trasparente’.
In ottemperanza alla normativa vigente, inoltre, il Consiglio Direttivo dell’Ordine dei
Farmacisti di Vicenza ha nominato Responsabile per la Trasparenza, nella seduta del 02.12.2014 e
con delibera n. 113, il Dott. Filippo De Antoni.
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Procedimento di elaborazione e adozione del Programma
-1Il Programma Triennale per la Trasparenza e l’Integrità riporta, al suo interno, l’obiettivo
strategico primario che si prefigge, ovvero:
l'Ordine ritiene indispensabile assicurare all’interno ed all’esterno la massima trasparenza
nell’iter burocratico di ogni procedimento e, più in generale, nello svolgimento delle proprie
funzioni, a qualsiasi livello, e sia a favore dei propri iscritti che della popolazione tutta.
A questo scopo, si impegna alla pubblicazione nel proprio sito internet di un’area
denominata ‘Amministrazione Trasparente’, contenente tutte le indicazioni utili a garantire:
•
lo svolgimento della propria attività tendente alla massima trasparenza
•
il controllo sull’attività da parte interna ed esterna al fine di prevenire eventuali forme
corruttive o di illecito a danno dell’utenza e della Pubblica Amministrazione
•
la chiarezza sull’utilizzo delle proprie risorse al fine di razionalizzare e rendere
qualitativamente superiore gli investimenti nei diversi procedimenti che compongono l’attività
dell’Ordine, sia esterna che interna
•
la responsabilizzazione degli Organi direttivi e dei dipendenti dell’Ordine
•
l’accesso a tutti gli aventi diritto alle informazioni che possono essere rese disponibili secondo
le norme di legge.
-2Il Programma Triennale per la Trasparenza e l'Integrità si collega in tal senso agli obiettivi
di trasparenza ed integrità proposti nel piano delle performance 2015-2017.
-3Il Programma Triennale per la Trasparenza è stato redatto dal Responsabile per la
Trasparenza, Dott. Filippo De Antoni, di concerto con il Responsabile della prevenzione della
corruzione, Dott. Luca Rizzetto e con la collaborazione degli impiegati dell’Ordine.
-4Il Programma Triennale per la Trasparenza è approvato ogni anno entro il 31 gennaio.
La consultazione di tutti i dati oggetto della sezione ‘Amministrazione Trasparente’ da parte
degli aventi diritto può avvenire direttamente online o tramite richiesta di accesso da inviare agli
uffici dell’Ordine e soggetta al visto del Responsabile per la Trasparenza.
Iniziative di comunicazione della trasparenza
-1Il Programma Triennale per la Trasparenza e l’Integrità viene reso pubblico mediante
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pubblicazione sul sito web dell’Ordine, nell’apposita sezione denominata ‘Amministrazione
Trasparente’.
La realizzazione e pubblicazione della nuova area denominata ‘Amministrazione
Trasparente’ viene resa pubblica mediante annuncio tra le News dell’Ordine e mediante circolare
interna all’Ordine da inviare alla mailing-list di tutti gli iscritti all’Albo.
-2In ottemperanza a quanto previsto dalle Linee guida riportate nella Delibera ANAC ex Civit
n. 50/2013, inoltre, sarà reso possibile agli aventi diritto sia esterni che interni inviare richieste di
chiarimento o di informazione o suggerimenti. I Consiglio Direttivo ha deliberato di creare un
indirizzo di posta elettronica dell’Ordine espressamente dedicato alle iniziative che afferiscono alla
sezione ‘Amministrazione Trasparente’.
Inoltre, solo per gli iscritti all’Albo, è possibile presentare richieste scritte di chiarimenti o
informazioni in tempo utile affinché possa essere data una risposta esaudiente nella prima
Assemblea degli Iscritti utile, alla quale il richiedente sarà invitato a partecipare.
Processo di attuazione del Programma e accesso ai dati
-1Il Responsabile per la Trasparenza e l’Integrità si avvale della collaborazione dei Consiglieri
e degli impiegati dell’Ordine per aggiornarela sezione denominata “Amministrazione Trasparente”.
I dati raccolti vengono pubblicati in tempo pressoché reale e comunque non oltre i 10gg
dalla presa visione del Responsabile per la Trasparenza.
Il Responsabile per la Trasparenza effettua il monitoraggio e la vigilanza sull’attuazione
degli obblighi di trasparenza con cadenza trimestrale, riferendo poi al Consiglio Direttivo nel corso
della prima riunione utile dopo l’avvenuto controllo.
E’ possibile monitorare l’accesso alle pagine di ogni sezione del sito web dell’Ordine.
−
2-
Chiunque sia portatore di interesse può presentare richiesta di accesso ai dati.
L'accesso avviene mediante le modalità dettate dal “Regolamento di accesso ai documenti
amministrativi” approvato dal Consiglio direttivo con delibera 20/2007 e inviata alla Commissione
per l'accesso ai documenti amministrativi presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri (allegato
1).
La richiesta di accesso deve essere presentata su apposita domanda ed unitamente alla
fotocopia fronte/retro di un documento di identità ed indirizzata al Responsabile per la
Trasparenza (allegato 2).
Il Responsabile per la trasparenza verifica la congruità della domanda presentata, la
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conformità al modello di accesso pubblicato nel sito web dell’Ordine, e si pronuncia sulla richiesta.
Il Responsabile per la trasparenza delega via email gli impiegati dell’Ordine ad effettuare il
rilascio della documentazione richiesta dall’interessato avente diritto e vigila sull’effettiva
attuazione di quanto disposto.
In caso di mancato rilascio della documentazione richiesta, l’avente diritto può rivolgersi al
titolare del potere sostitutivo che deve assicurare la trasmissione dei dati.
Dati ulteriori
-1L’Allegato n. 3 riporta uno schema diagrammatico di tutte le informazioni che verranno
pubblicate nell’area ‘Amministrazione Trasparente’.
In considerazione della tipologia di attività che l’Ordine svolge per i suoi iscritti, si ritiene di dover
pubblicare anche i dati riportati nell’Allegato n. 4.
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All. 1
Approvazione Regolamento di accesso ai documenti amministrativi
Il Segretario illustra gli obblighi derivanti dalla legge 241/1990, art.22-27, e
dall’art. 1 del DPR 184/2006 che consistono nel dover redigere ed inviare alla
Commissione per l’accesso ai documenti amministrativi istituita presso la
Presidenza del Consiglio dei Ministri, un apposito Regolamento generale che
norma l’esercizio del diritto di accesso ai documenti conservati presso gli
uffici dell’Ordine. Le richieste di accesso per il pubblico dovranno essere
compilate su apposita modulistica predisposta dalla Segreteria , e le
categorie di documenti di interesse generale devono essere poste a
disposizione del pubblico presso la sede dell’Ordine. Per il rilascio di copie di
documenti di cui sia stata fatta richiesta, dovrà essere richiesto il pagamento
di € 0.07 cad. pagina.
Il Consiglio Direttivo, all’unanimità approva e
Delibera n. 20/2007
di adottare il seguente provvedimento generale organizzatorio per
l’esercizio del diritto di accesso ai documenti amministrativi:
a) le richieste di accesso devono essere compilate sull’apposita
modulistica allegata;
b) le seguenti categorie di documenti di interesse generale devono
essere poste a disposizione del pubblico presso la sede dell’Ordine (e/o
pubblicate nel sito internet dell’Ordine):
− Albo professionale
− Verbali dell’Assemblea degli iscritti
− Bilancio
c) per il rilascio di copie dei documenti di cui sia stata fatta
richiesta deve essere corrisposto l’importo di 0.07 euro per pagina;
d) qualora sia richiesto l’accesso ad informazioni contenute in
strumenti informatici, le copie possono essere rilasciate:
− su appositi supporti elettronici forniti dal richiedente
Il presente provvedimento sarà comunicato alla Commissione per
l’accesso ai documenti amministrativi istituita presso la Presidenza del
Consiglio dei Ministri.
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All. 2
(ESENTE DA BOLLO)
(RISERVATO ALL’ORDINE DEI
FARMACISTI)
Timbro di arrivo
All’Ordine dei Farmacisti
della Provincia di Vicenza
Contrà Paolo Lioy, 13
36100 VICENZA
Richiesta di accesso a documenti amministrativi (FORMALE/INFORMALE)
(legge n. 241/1990 e successive modificazioni e DPR n. 184/2006)
RICHIEDENTE
COGNOME E NOME
………………………………………………………………………………………………….
DATA E LUOGO DI NASCITA
…………………………….…………………………………………………..
INDIRIZZO (PER EVENTUALI COMUNICAZIONI)
………………………………………………………………………………………………............................
NELLA QUALITA’ DI (EVENTUALI POTERI RAPPRESENTATIVI)
………………………………………………………………………………………………….………………
…………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………….
ESTREMI DOCUMENTO DI RICONOSCIMENTO
…………………………………………………………………………………………………………………
………………….
DOCUMENTI PER I QUALI SI RICHIEDE L’ACCESSO
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ESTREMI
…………………………………………………………………………………………………………………
…………………
…………………………………………………………………………………………………………………
…………………
…………………………………………………………………………………………………………………
…………………
Ovvero
ELEMENTI CHE NE CONSENTANO L’INDIVIDUAZIONE
…………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………
1
SI RICHIEDE COPIA _(SI/NO)__AUTENTICA _(SI/NO)__
MOTIVAZIONE DELLA RICHIESTA
…………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………
COMPROVATA CON (OVE OCCORRA)
…………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………
***
LUOGO E DATA …………………………………………
FIRMA DEL RICHIEDENTE
_______________________
AVVERTENZA: Si rammenta che è vietato asportare i documenti, tracciare segni su di essi o,
comunque, alterarli in qualsiasi modo.
1
La copia autentica è assoggettata all’imposta di bollo.
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DA COMPILARSI PER AVVALERSI DI EVENTUALE ACCOMPAGNATORE O DELEGATO
Generalità dell’eventuale accompagnatore per l’esame dei documenti:
cognome e
nome…………………………………………………………………………………………………………
luogo e data di nascita
………………………………………………………………………………………………
estremi doc. di
riconoscimento………………………………………………………………………………….
Generalità dell’eventuale incaricato dell’esame dei documenti:
cognome e
nome…………………………………………………………………………………………………………
luogo e data di nascita
………………………………………………………………………………………………
estremi doc. di
riconoscimento………………………………………………………………………………….
Luogo e data ________________
FIRMA DEL RICHIEDENTE PER DELEGA ALL’INCARICATO
________________________________________________________
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All. 3
AMMINISTRAZIONE TRASPARENTE
DISPOSIZIONI GENERALI
ORGANIZZAZIONE
CONSULENTI E COLLABORATORI
PERSONALE
BANDI DI CONCORSO
PERFORMANCE
ENTI CONTROLLATI
ATTIVITA’ E PROCEDIMENTI
PROVVEDIMENTI
CONTROLLI SULLE IMPRESE
BANDI DI GARA E CONTRATTI
SOVVENZIONI, CONTRIBUTI, SUSSIDI, VANTAGGI ECONOMICI
BILANCI
BENI IMMOBILI E GESTIONE PATRIMONIO
CONTROLLI E RILIEVI SULL’AMMINISTRAZIONE
SERVIZI EROGATI
PAGAMENTI DELL’AMMINISTRAZIONE
OPERE PUBBLICHE
PIANIFICAZIONE E GOVERNO DEL TERRITORIO
INFORMAZIONI AMBIENTALI
STRUTTURE SANITARIE PRIVATE ACCREDITATE
INTERVENTI STRAORDINARI E DI EMERGENZA
ALTRI CONTENUTI
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DISPOSIZIONI GENERALI
PROGRAMMA
TRIENNALE PER
LA
TRASPARENZA E
L’INTEGRITA’
2015-2017
RESPONSABILE
PER LA
TRASPARENZA E
L’INTEGRITA’
ATTI GENERALI:
REGOLAMENTI
DELL’ORDINE
ATTI GENERALI:
RIFERIMENTI
NORMATIVI
ATTI GENERALI:
CODICE
DI
COMPORTAMENTO
ONERI
INFORMATIVI
PER CITTADINI
E
IMPRESE
DICHIARAZIONE
ASSOLVIMENTO
OBBLIGHI
PUBBLICAZIONE
ORGANIZZAZIONE
ORGANI DI INDIRIZZO
POLITICO
AMMINISTRATIVO
REVISORI
DEI
CONTI
ARTICOLAZIONE DEGLI
UFFICI
RECAPITI
TELEFONICI
E POSTA
ELETTRONICA
SANZIONI PER MANCATA
COMUNICAZIONE DEI DATI
INCARICHI E CONSULENZE
COMMISSIONI
E
COMITATI
CONSULENTI
E
COLLABORATORI
11
PERSONALE
INCARICHI
AMMINISTRATIVI DI
VERTICE
PERSONALE CON
QUALIFICA
DIRIGENZIALE
POSIZIONI
ORGANIZZATIVE
DOTAZIONE
ORGANICA
PERSONALE NON A
TEMPO
INDETERMINATO
TASSI DI
ASSENZA
E
MAGGIOR
PRESENZA
INCARICHI
CONFERITI E
AUTORIZZATI AI
DIPENDENTI
CONTRATTAZIONE
COLLETTIVA
E INTEGRATIVA
CONTO
ANNUALE
DEL
PERSONALE
COSTO PERSONALE
TEMPO
INDETERMINATO
BANDI DI CONCORSO
CONCORSI
ATTIVI
CONCORSI
ESPLETATI
PERFORMANCE
PIANO
DELLE
PERFORMANCE
RELAZIONE
SULLA PERFORMANCE
E SISTEMA DI
MISURAZIONE E
VALUTAZIONE DELLE
PERFORMANCE
AMMONTARE
COMPLESSIVO
DEI PREMI
DATI RELATIVI
AI
PREMI
BENESSERE
ORGANIZZATIVO
12
ENTI CONTROLLATI
ENTI
PUBBLICI
VIGILATI
SOCIETA’
PARTECIPATE
ENTI
DI
DIRITTO PRIVATO
CONTROLLATI
RAPPRESENTAZIONE
GRAFICA
ATTIVITA’
E
PROCEDIMENTO
DATI
AGGREGATI
ATTIVITA’
AMMINISTRATIVA
TIPOLOGIE
DI
PROCEDIMENTO
MONITORAGGIO
TEMPI
PROCEDIMENTALI
DICHIARAZIONI
SOSTITUTIVE
E ACQUISIZIONE
D’UFFICIO DEI
DATI
TITOLARE DEL
POTERE
SOSTITUTIVO
13
PROVVEDIMENTI
PROVVEDIMENTI ORGANI INDIRIZZO
POLITICO
PROVVEDIMENTI DIRIGENTI
CONTROLLI SULLE IMPRESE
CONTROLLI SULLE IMPRESE
14
BANDI DI GARA E CONTRATTI
BANDI DI GARA
CONTRATTI DI LAVORI, SERVIZI E
FORNITURE
SOVVENZIONI, CONTRIBUTI, SUSSIDI E
VANTAGGI ECONOMICI
CRITERI
E
MODALITA’ DI ATTRIBUZIONE
ATTI
DI
CONCESSIONE
15
BILANCI
BILANCI
PREVENTIVI
BILANCI
CONSUNTIVI
PIANO DEGLI INDICATORI E
RISULTATI ATTESI DI BILANCIO
BENI IMMOBILI
E
GESTIONE DEL PATRIMONIO
PATRIMONIO IMMOBILIARE
CANONI
DI LOCAZIONE
AUTOVETTURE
IN
DOTAZIONE
16
CONTROLLI E RILIEVI
SULL’AMMINISTRAZIONE
CONTROLLI E RILIEVI
SULL’AMMINISTRAZIONE
SERVIZI EROGATI
CARTA
DEI
SERVIZI
COSTI
CONTABILIZZATI
TEMPI MEDI
DI EROGAZIONE
DEI SERVIZI
LISTE
DI
ATTESA
17
PAGAMENTI
DELL’AMMINISTRAZIONE
INDICATORE
DI
TEMPESTIVITA’
DEI PAGAMENTI
IBAN
E PAGAMENTI
INFORMATICI
ELENCO
DEI
DEBITI
SCADUTI
OPERE PUBBLICHE
OPERE PUBBLICHE
18
PIANIFICAZIONE E GOVERNO
DEL TERRITORIO
PIANIFICAZIONE E
GOVERNO DEL
TERRITORIO
INFORMAZIONI
AMBIENTALI
INFORMAZIONI
AMBIENTALI
19
STRUTTURE SANITARIE
PRIVATE ACCREDITATE
STRUTTURE SANITARIE
PRIVATE ACCREDITATE
INTERVENTI STRAORDINARI
E DI EMERGENZA
INTERVENTI
STRAORDINARI E DI
EMERGENZA
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ALTRI CONTENUTI
PIANO TRIENNALE
PER LA
PREVENZIONE
DELLA
CORRUZIONE
2015-2017
RESPONSABILE
PER LA
PREVENZIONE
DELLA
CORRUZIONE
ACCESSO
CIVICO
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All. 4
PROCEDIMENTI ALL’UTENZA
PROCEDIMENTO
TEMPO MASSIMO DI ATTESA
PRIMA ISCRIZIONE ALL’ALBO
3 mesi
ISCRIZIONE PER TRASFERIMENTO
3 mesi
REISCRIZIONE
3 mesi
CANCELLAZIONE PER DIMISSIONI
7 giorni dopo il primo consiglio utile
CANCELLAZIONE PER DECESSO
7 giorni dopo il primo consiglio utile
CANCELLAZIONE PER TRASFERIMENTO
7 giorni dopo il primo consiglio utile
ACCESSO DOCUMENTI AMMINISTRATIVI
30 giorni
RILASCIO CERTIFICATO ‘GOOD STANDING’
10 giorni
VIDIMAZIONE LIBRETTO TIROCINIO PRE LAUREA
7 giorni
RILASCIO ATTESTATI ECM TUTOR
10 giorni dalla ricezione attestazione facoltà
INVIO ATTESTAZIONE COGEAPS
20 giorni + tempi tecnici postali
RILASCIO CERTIFICATI DI ISCRIZIONE ALL’ALBO
Immediato
VARIAZIONE ANAGRAFICA
Immediato
ATTIVAZIONE INDIRIZZO PEC
10 giorni dalla ricezione del modulo di adesione
INSERIMENTO ELENCO CERCO LAVORO
Immediato
INSERIMENTO ELENCO OFFRO LAVORO
immediato
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