RISULTATI DELL’INDAGINE
“SVILUPPO DEL TURISMO IN OLTREPÒ
PAVESE”
Maurizio Benzi
Voghera, Settembre 2012
MOVIMENTO VOGHERA 5 STELLE
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INTRODUZIONE E OBIETTIVI
La crisi economica in atto, rischia di peggiorare ulteriormente la situazione economica e occupazionale
nel territorio dell’Oltrepò Pavese.
Il turismo, che fino ad ora non ha espresso appieno le sue potenzialità, rappresenta una delle poche
opportunità possibili per il rilancio economico del nostro territorio.
Questo documento descrive i risultati dell’indagine del Movimento Voghera 5 Stelle, volta a
comprendere le possibili direzioni dello sviluppo turistico ed i freni che fino ad ora l’hanno inibita.
Si ringrazia per la collaborazione le istituzioni e gli operatori che con le loro risposte e le loro idee,
hanno permesso la realizzazione di questa analisi.
L’INDAGINE
Dal mese di luglio 2012, sono state poste sette domande agli operatori del settore turistico in Oltrepò
Pavese con l’obiettivo di comprendere come si possa sviluppare maggiormente il turismo nel nostro
territorio, secondo il parere di chi lavora quotidianamente in questo settore.
Le domande poste sono state le seguenti:
1. Quali sono i motivi per cui il turismo in Oltrepò Pavese non riesce a decollare?
2. Quali sono i principali pregi e difetti dell'offerta turistica ed enogastronomica dell'Oltrepò
Pavese?
3. Quali sono le maggiori difficoltà nella promozione e nel marketing dell'Oltrepò Pavese?
4. Quali potrebbero essere le migliori modalità per promuovere l'Oltrepò ed i suoi valori?
5. Siamo pronti per un turismo di respiro internazionale? Oppure cosa dovremmo fare?
6. Quale dovrebbe essere il ruolo delle istituzioni (Provincia, Comuni, ecc.)?
7. Cosa dovrebbe fare Voghera per diventare realmente "Capitale dell'Oltrepò"?
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RISPOSTE
1. Quali sono i motivi principali per cui il turismo in Oltrepò Pavese non riesce a
decollare?

Mancanza di una strategia complessiva. Nel tempo sono state avviate diverse iniziative isolate
che hanno occupato risorse, ma che non hanno raggiunto gli obiettivi. C’è la mancanza di una
visione complessiva e di lungo termine dell'Oltrepò, si naviga a vista ed ognuno pensa ai propri
interessi.
La mancanza di una regia generale è il problema principale che impedisce lo sviluppo
dell’Oltrepò Pavese.

Assenza della sinergia tra gli operatori del territorio. Troppo spesso i diversi attori dell’Oltrepò
hanno agito in maniera slegata gli uni dagli altri, non permettendo la realizzazione di
un'immagine complessiva del “marchio” Oltrepò Pavese e la creazione di economie di scala a
livello di comunicazione e di sistema turistico.
E' fondamentale fare rete superando i campanilismi e gli interessi individuali, in alternativa, le
possibilità di rilanciare il turismo in Oltrepò sono nulle.

Mancanza di un’identità riconosciuta e riconoscibile. L’Oltrepò ha diversi valori, ma non ha
un’identità univoca e chiaramente definita. Non si è mai definito un messaggio forte per tutto
l'Oltrepò da diffondere costantemente nel tempo e in diverse sedi.

Assenza di promozione e pubblicità. Non si è investito adeguatamente nella diffusione del
concetto di Oltrepò Pavese. Oggi semplicemente l’Oltrepò Pavese è semisconosciuto in Italia e
completamente sconosciuto all’estero.
Inoltre i target della comunicazione non devono essere solo gli utenti finali ma anche i tour
operator. Fare pubblicità spetta sia alle istituzioni (enti di promozione, Provincia, Comuni) sia ai
singoli operatori. Ma è necessario un forte coordinamento tra le diverse parti per ottenere
buoni risultati. E questo è quasi sempre mancato.

Scarsità di competenze manageriali. C’è l’incapacità generale di comprendere le evoluzioni del
mercato turistico e di innovare sia da parte dei privati che delle istituzioni. Sono pochi gli
operatori in grado di analizzare i flussi turistici, capire le tendenze e mettere a punto strategie
chiare. L’importanza di Internet è fortemente sottovalutata, come anche la possibilità di
comunicare in lingue diverse dall’italiano.
In Italia esistono competitor che da anni lavorano in queste direzioni e che perciò sono molto
più avanti in termini di brand, comunicazione, ricettività, strutture e servizi.
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
Mentalità e cultura locale. C’è una sensazione di isolamento da parte di alcuni operatori e
l’orgoglio per il proprio territorio, se c’è, non viene adeguatamente diffuso. Per troppi anni si è
attuata una logica che vedeva il turista come “un pollo da spennare”, ed ora si scontano quegli
atteggiamenti.
Sono stati pochissimi gli imprenditori che si sono voluti mettere in gioco, anche rischiando.
Inoltre spesso il turista vuole servizi coordinati per godere di una destinazione turistica come
fosse “un unico ambiente”, invece località distanti solo pochi chilometri sono completamente
separate a livello di sistema turistico.

Mancanza di attrazioni famose. ell’Oltrepò Pavese mancano risorse turistiche di primo piano,
in grado di richiamare consistenti flussi turistici. Quindi l’Oltrepò è costretto a “creare” le sue
attrazioni attraverso la comunicazione e l’aggregazione di luoghi, itinerari e operatori.
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2. Quali sono i principali pregi e difetti dell'offerta turistica ed enograstronomica
dell'Oltrepò Pavese?
I pregi evidenziati sono:








Offerta enogastronomica di primo piano e di livello europeo
Paesaggio incontaminato e varietà di luoghi (in pochi chilometri si passa dalla pianura alla
collina e alla montagna)
Itinerari e percorsi importanti come la Via del Sale e potenzialmente la Greenway
Castelli medioevali di buon livello
Buona offerta termale anche se su un target limitato
Cantine aperte per la degustazione
Contesto storico e testimonianza della presenza di personaggi illustri
Vicinanza alle grandi città e collegamenti favorevoli ma poco sfruttati in termini di
marketing (autostrade, ferrovie)
Difetti riscontrati:








Mancanza di un sistema turistico complessivo
Mancanza di focalizzazioni specifiche e di offerte definite per specifici target group
(famiglie, sportivi, coppie, ecc.)
Assenza di tour operator o agenzie viaggi focalizzate sulla vendita (in Italia o all’estero) di
pacchetti turistici dell’Oltrepò Pavese
Vie di comunicazione limitate in alcune zone
Poca manutenzione del verde e dei versanti in alcune zone
Agriturismi solo nel nome e non sempre di livello adeguato, che abbassano la percezione
complessiva
Scarse capacità manageriali e capacità di innovare
Immobilismo da parte di diversi enti ed operatori
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3. Quali sono le maggiori difficoltà nella promozione e nel marketing
dell'Oltrepò Pavese?

Mancanza di una visione comune e di coordinamento. L'offerta turistica è troppo
frammentata e questo fa perdere forza nella comunicazione. Infatti le piccole azioni
promozionali sconnesse fra loro risultano spesso inutili. Il marketing e la comunicazione
devono essere a 360° e costanti nel tempo.
A causa delle risorse scarse diventa ancora più strategica la messa in rete di tutto quanto già
esiste. Tuttavia oggi non esiste una squadra compatta, determinata e capace che sappia farlo.

Scarsi investimenti in marketing e promozione. Nel tempo sono state avviate molte iniziative,
ma nessuna di queste ha inciso in termini di marketing e comunicazione. Il risultato è che oggi
l’Oltrepò oggi non è conosciuto.
Di conseguenza prima di investire in altre iniziative locali, è necessario investire in promozione
al di fuori dei nostri confini. Dalla pubblicità tradizionale a Internet, l’Oltrepò è a digiuno di
tutto. Va costruita un'operazione di cui possa beneficiare tutto il territorio nel suo complesso.

Assenza di collaborazione tra gli attori. I campanilismi hanno frenato lo sviluppo di un
prodotto-territorio unico da posizionare, valorizzare e promuovere. E’ necessario abbattere
queste forme di mancanza di collaborazione e protagonismo che rallentano l'elaborazione di
eventuali progetti.

L’Oltrepò è in secondo piano. Il turismo legato ai gruppi e alle comitive solitamente è
interessato all’Oltrepò solo dopo aver visitato Certosa, Pavia e Vigevano.

La mentalità di molti imprenditori è penalizzante. In molti casi sono rimasti ad un altra
epoca. E’ necessario cambiare marcia con chi vuole farlo, mentre chi non è in grado, rimarrà
indietro e dovrà adeguarsi. Per non scontentare nessuno, viene penalizzato chi vuole innovare.
Bisognerebbe invece sostenere chi vuole offrire eccellenze.
La formazione può servire ma deve essere funzionale al raggiungimento di obiettivi pratici,
altrimenti diventa inutile.

Opinioni differenti sulla vocazione del territorio sui target. E’ necessario decidere cosa
mettere in primo piano e quali debbano essere le caratteristiche che devono differenziare
l’Oltrepò dalle altre aree turistiche. E’ necessario comprendere su quale pubblico vuole
puntare con maggiore convinzione.
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4. Quali potrebbero essere le migliori modalità per promuovere l'Oltrepò ed i
suoi valori?

Creare una strategia complessiva. La collaborazione di istituzioni ed enti con operatori e
cittadini dovrebbe portare alla creazione di un piano semplice ma al tempo stesso pragmatico,
da attuare nel breve termine. Uno degli aspetti principali su cui concentrare gli sforzi dovrebbe
riguardare il piano marketing.

Investire in comunicazione. E’ fondamentale investire in pubblicità verso i target con cui
vogliamo entrare in contatto ed alla costruzione di relazioni con i tour operator italiani ed
esteri. Esistono molti esempi di successo in Italia e all’estero che dimostrano che l’importanza
delle idee originali non è inferiore a quella degli investimenti.

Utilizzare al massimo Internet. Oggi Internet è il principale strumento di scelta,
programmazione e condivisione nel turismo. Ed è possibile comunicare a costi molto limitati:
Wikipedia, Tripadvisor, Foursqure, Facebook ed altri strumenti consentono di posizionare con
successo il marchio Oltrepò con tempi e costi ridotti.

Passaparola. La gente tende a visitare posti famosi e la fama si genera quando altre persone
cominciano a conoscere e a raccontare le loro esperienze positive. E’ perciò necessario favorire
la nascita di questi meccanismi virtuosi.

Offerte in funzione dei target. E’ necessario creare e comunicare nuovi prodotti turistici
possiamo frutto della collaborazione tra operatori ed enti per creare nuove occasioni di viaggio
e motivare i potenziali turisti con itinerari calati ad hoc sulle loro esigenze (dal turismo
enogastronomico al cicloturismo)

Collaborazione tra gli attori. E’ necessario coinvolgere le strutture ricettive, le cantine, i
ristoranti, le terme, i musei, società e guide turistiche, incentivandoli a collaborare.
Tavoli di lavoro su tematiche specifiche e per la progettazione comune delle nuove iniziative.
Oltre a collaborare per organizzare manifestazioni congiunte anche di rilievo nazionale.

Marc io tre
a ese Prendere in considerazione la creazione di un marchio dell’Oltrepò
Pavese che rappresenti l’offerta dell’intera zona indipendentemente dall’ambito di
appartenenza.
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5. Siamo pronti per un turismo di respiro internazionale? Oppure cosa
dovremmo fare?
Questo è il tema con le opinioni più difformi.
A favore:




Siamo pronti, serve solo che alcuni operatori internazionali si accorgano delle potenzialità
dell’Oltrepò Pavese
La mancanza di sviluppo del turismo internazionale nel passato può essere un’opportunità
perchè siamo un territorio ancora da scoprire e possiamo impostare da subito l’offerta
come "internazionale"
Malgrado la mancanza di strutture siamo pronti perché al cliente estero interessano
natura, enogastronomia e cantine
L’Expo 2015 è alle porte. Sono possibili buone opportunità per le nostre zone, ma bisogna
essere in grado di sfruttarle
Contro:


Non siamo pronti per un turismo internazionale perché non abbiamo creato una filiera
della ricettività in grado di soddisfare le esigenze comuni
C’è la mancanza di competitività rispetto ad altre zone. In un epoca in cui tutti i tour
operator utilizzano molto bene Internet e parlano inglese, francese, tedesco e spagnolo noi
siamo fuori gioco.
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6. Quale dovrebbe essere il ruolo delle istituzioni (Provincia, Comuni, ecc.)?

Impostare la regia generale. Dovrebbero fornire un impegno costante per superare i
campanilismi ed essere in prima linea per sviluppare il concetto di Oltrepò come se fosse una
cosa unica.

Comunicazione e pubblicità. Investire per promuovere il concetto di Oltrepò sia in Italia che
all’estero, posizionando al meglio i nostri valori.

Confronto continuo con il territorio. Aprire un tavolo di confronto per favorire la
collaborazione, lo scambio di informazioni, seguire costantemente gli sviluppi, ed essere
collante e sostengo per tutte le iniziative meritevoli.
Da una parte si dovrebbero ascoltare le esigenze locali e mediare. Dall’altra prendere gli
esempi migliori e lanciare iniziative da implementare insieme ad enti ed operatori volenterosi

Nuove imprese turistiche. Attirare imprese di valore o favorirne la nascita, aprendo un dialogo
e agendo su aspetti come le defiscalizzazioni e fornendo incentivi. Questo senza perdere di
vista l’identità chiave delle nostre zone come paesaggio ed enogastronomia.

Stimolare la collaborazione spontanea. Coinvolgere nei progetti turistici i residenti ascoltando
le loro idee e costruendo nuovi prodotti turistici per trasformare località poco valorizzate in
straordinarie realtà.
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7. Cosa dovrebbe fare Voghera per diventare realmente "Capitale
dell'Oltrepò"?

I punti di forza e di debolezza. Voghera è dotata di una stazione ferroviaria importante e di
due comodi sbocchi autostradali. Inoltre il recupero del Castello visconteo può essere di grande
importanza per creare mostre ed eventi di richiamo, permettendo quindi di far conoscere tutto
il territorio circostante.
Da un altro punto di vista, le amministrazioni che si sono succedute non sono mai state in
grado di realizzare un vero marketing turistico e di valorizzare il territorio. Inoltre si è sempre
assistito ad un’incapacità della città di Voghera di farsi portatrice dei valori dell’Oltrepò e di
interagire attivamente con il territorio, facendosi promotore di proposte originali.

Ca ita e de ’ tre
Voghera dovrebbe diventare il collettore di un flusso turistico con
manifestazioni di qualità in grado di generare interesse al di fuori dei soliti confini ed essere il
“punto di smistamento” verso l’Oltrepò Pavese collinare.
La città deve imparare ad organizzare e gestire forme specifiche di accoglienza turistica
(famiglie, coppie, business, studio, ecc.) e organizzarsi per strutturare una sorta di “filiera
produttiva” legata al turismo e capace di coinvolgere settori diversi, dal marketing,
all’informatica, dall’editoria alla comunicazione, dalle pubbliche relazioni
all’internazionalizzazione.

Promozione turistica. Sono necessari investimenti decisi in promozione e comunicazione, in
modo di attrarre turisti da zone differenti. La presenza in termini di comunicazione va
realizzata nei punti in cui si incrociano le principali vie di comunicazione e dove vi sono i
maggiori flussi di persone e potenziali turisti. Risulta fondamentale una collaborazione tra tutti,
dagli enti alle associazioni, alle istituzioni. Voghera ed i diversi comuni dell’Oltrepò dovrebbero
impegnarsi a comunicare in maniera coordinata.

Eventi di valore nazionale. I richiami storici e culturali per realizzare mostre ed eventi non
mancano. Potrebbero essere l’occasione per omaggiare personalità legate a Voghera e attirare
flussi turistici.
Ad esempio ispirandosi ad Alberto Arbasino e Carolina Invernizio sarebbe possibile realizzare
un concorso letterario annuale. Oppure, essendo la città di nascita di Maserati, un raduno di
auto con assegnazione di un premio simbolico.
O ancora il Castello potrebbe ospitare un museo dedicato a Valentino Garavani, ad esempio in
collaborazione con le scuole di moda milanesi.
Il particolare il Castello rappresenta il luogo ideale per l’organizzazione di eventi con biglietto,
gare o altre manifestazioni, e ciò è possibile anche prendendo spunto dai migliori eventi che
vengono realizzati in Italia. Ciò che conta è la capacità di creare interesse.
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SINTESI DEI PROBLEMI E DELLE OPPORTUNITA’
Dall’indagine è emerso che di fronte alle nuove esigenze ed al cambiamento del mercato turistico, il
territorio dell’Oltrepò non ha reagito adeguatamente ed è andato avanti per inerzia.
Le motivazioni sono suddivisibili in tre categorie di aspetti collegati tra loro, su cui è necessario
concentrare maggiormente l’attenzione ed intervenire:
Creare una regia generale per
lo sviluppo turistico per
operare in maniera congiunta
e creare un sistema turistico
completo in grado di
migliorarsi continuamente.
Favorire il dialogo tra tutte le
parti con l’obiettivo di
superare i campanilismi e
favorire lo sviluppo e
l’innovazione da parte di
operatori e istituzioni.
Definire in maniera congiunta
un piano marketing per la
promozione dell’identità
“Oltrepò Pavese” e raccogliere
gli investimenti necessari per la
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PROPOSTE
A seguito dell’analisi condotta, il Movimento Voghera 5 Stelle porta alcune proposte pratiche per
lo sviluppo turistico:
1. Progettare ed investire in una campagna di comunicazione per promuovere i valori dell’Oltrepò
Pavese, anche al di fuori dei confini locali.
2. Modificare il nome dell’uscita autostradale A7 da “Casei Gerola” ad “Oltrepò Pavese” (esempi
simili sono l’uscita “Versilia” della A12) e inserire una nuova cartellonistica sia sulla A7 che sulla
A21, con l’obiettivo di stimolare l’attenzione degli automobilisti ed invitarli a scoprire le nostre
terre.
3. Modificare la cartellonistica provinciale, con indicazioni che promuovono i valori dell’Oltrepò e con
nuovi cartelloni che descrivano le principali attrazioni ed itinerari.
4. Creare un punto informativo nella stazione di Voghera. Le possibilità sono molteplici: da un
semplice cartellone informativo, ad un chiosco interattivo, fino ad un vero e proprio infopoint.
Magari realizzato in collaborazione con la Provincia di Pavia e la Comunità Montana.
5. Realizzare un sito Web ufficiale che descriva l’Oltrepò Pavese, i paesaggi, i prodotti tipici, i
principali itinerari, le tradizioni e che metta in evidenza tutte le manifestazioni e sagre locali.
6. Realizzare un opuscolo informativo che descriva l'Oltrepò Pavese e le sue principali attrazioni, da
rendere disponibile agli esercizi commerciali e da distribuire a chi ne faccia richiesta.
7. Progettare un “infopoint itinerante” per portare l’Oltrepò ed i suoi valori in altre città (es: Milano,
Torino, ecc.) per stimolare i potenziali turisti a visitare le nostre zone.
8. Sfruttare gli strumenti per la promozione ed il passaparola offerti da Internet. Da Tripadvisor a
Wikipedia, da Foursquare a Facebook, da Google Maps a Groupon.
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CONCLUSIONI
Lo sviluppo del turismo in Oltrepò Pavese è un tema che deve necessariamente coinvolgere
l’Oltrepò nel suo insieme. Dalle istituzioni come la Provincia di Pavia, i Comuni, il GAL, la Comunità
Montana, le Pro Loco, alle associazioni di categoria, agli operatori dei diversi settori, fino agli
abitanti dell’Oltrepò, che possono rivelarsi una risorsa di grande importanza.
Non è possibile pensare ad un vero sviluppo senza la collaborazione tra questi soggetti.
Di contro non riuscire a creare reali forme di collaborazione, significa limitare lo sviluppo di tutto
l’Oltrepò Pavese.
Data la necessità di creare un tavolo di confronto virtuale costante sulle tematiche relative allo
sviluppo turistico, è stato creato un gruppo spontaneo su Facebook, indipendente dal Movimento
5 Stelle:
Sviluppo del turismo in Oltrepò Pavese
http://www.facebook.com/groups/389406821108578/
L’obiettivo del gruppo è quello di favorire il dialogo e lo scambio di informazioni sul tema dello
sviluppo turistico, in modo da poter operare direttamente alla realizzazione di iniziative oppure di
portarle all’attenzione di istituzioni, enti ed organi di informazione.
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Invitiamo i lettori a commentare questa ricerca e ad inviarci il loro parere all’indirizzo email:
[email protected]
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DESCRIZIONE DELLA MEDOLOGIA
L’indagine non ha valore statistico, ma si è limitata a descrivere il “sentiment” e le opinioni dei rispondenti che
operano nel settore turistico in Oltrepò Pavese.
La ricerca è stata svolta dal mese di luglio a quello di settembre. Sono stati contattati via email più di 130 tra
albergatori, ristoratori, operatori turistici di diverso genere, istituzioni, esperti e guide turistiche. A cui sono seguiti
richiami successivi.
Le risposte pervenute sono 27, di diverso genere e di differente completezza e dettaglio nelle risposte.
Va segnalato che circa il 15% delle email contattate risultava errata, disattivata oppure rispondeva con un messaggio
di “mailbox full”. Un aspetto che testimonia che non tutti gli operatori sono attenti al loro modo di comunicare
attraverso la Rete con il pubblico.
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