LA POLITICA REGIONALE EUROPEA 2007-2013
OBIETTIVO COMPETITIVITÀ REGIONALE
L’intervento del FESR nelle
politiche regionali per
l’INNOVAZIONE
Piera Magnatti
Torino, 16 settembre 2005
Il nuovo Regolamento
sull’intervento del FESR
per l’Obiettivo
“Competitività regionale
e occupazione”
Linee guida della
strategia comunitaria per
il periodo 2007-2013
Priorità innovazione ed
economia della conoscenza:
sostegno alla progettazione e
attuazione di strategie
regionali innovative che
favoriscano lo sviluppo di
sistemi regionali di
innovazione efficaci.
Promozione della conoscenza e
dell’innovazione a favore della
crescita per: innalzare il basso
livello di R&S (privato),
promuovere l’innovazione
(prodotti, processi e servizi nuovi o
migliorati) e aumentare la
capacità di produrre e assorbire
nuove tecnologie (TIC).
Presupposti dello studio
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gli obiettivi dei Fondi strutturali sono stati modificati
il tempo a disposizione per la fase di programmazione
è limitato
il grado di efficacia/efficienza nell’impiego delle risorse
2007-2013 sarà dirimente per definire le sorti della
Politica di coesione nel futuro dell’Unione Europea
Quadro di riferimento per la fase di programmazione
Lisbona
Performance
nazionali/regionali
Raccomandazioni
Strategie e
Buone Pratiche
Lisbona
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Conferma degli obiettivi, revisione della strategia
Ricerca e Innovazione come “motori di una crescita
sostenibile” (> Orientamenti integrati per la crescita e
l’Occupazione, Programma comunitario di Lisbona)
3 raccomandazioni di “metodo” (Rapporto Kok):
• Non solo sollecitazioni, ma anche risorse
• Definizione/ampliamento della “titolarità” della Strategia
di Lisbona
• Approccio strategico al problema
Prossimità con la
Politica regionale
Performance nazionali/regionali: l’Italia
Scoreboard sull’Innovazione
Performance nazionali/regionali: le Regioni Ob.2
0,485
Valle DA
0,351
Lombardia
0,656
Trentino AA
0,309
Veneto
0,407
Friuli VG
0,448
Liguria
0,462
Emilia R
0,554
Toscana
0,443
Umbria
0,454
Marche
0,383
Lazio
0,570
Abruzzo
0,335
ITALIA
0,433
RNSII
Piemonte
Strategie e Buone Pratiche
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Norme regionali e strategie
Criteri e modalità di valutazione
Risorse
Domanda/Offerta
Concertazione
Valutazione e monitoraggio
Organizzazione
Il Docup 2000-2006: peso relativo, tipologie di azione
Le Buone Pratiche
Raccomandazioni e proposte per il futuro
Governance
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Organizzazione dedicata e stabile
Supporto delle Agenzia specializzate
Partenariato istituzionale “mirato” con EE.LL. e MIUR
Partenariato socio-economico
Introdurre un livello multiregionale su temi comuni
Istituire Nuclei tecnici di valutazione/selezione
progetti
Istituzionalizzare monitoraggio e valutazione
Raccomandazioni e proposte per il futuro
Politiche/Strategie
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Definizione di una strategia
Declinazione operativa del nuovo approccio alla
territorializzazione degli interventi
Progetti-pilota su “eccellenze regionali” e
trasferimento dei risultati verso le aree deboli
Raccomandazioni e proposte per il futuro
Strumenti
 Contenuti
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Tendere ad un riequilibrio
tra le quattro tipologie di
azione (ambiente,
infrastrutture, reti, progetti
innovativi)
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Trasferimento dei risultati
della ricerca
Settori innovativi, accanto
all’innovazione nei settori
tradizionali
Mobilità personale di ricerca
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Strumenti di orientamento
per le strategie
Finalizzazione degli incentivi
Procedure e criteri di
selezione dei progetti
Nuovi strumenti finanziari
Accesso al credito
Cooperazione tra imprese e
tra imprese e centri di
ricerca
Raccomandazioni e proposte per il futuro
Strumenti
 Processi
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Comunicazione mirata su opportunità e risultati
Orientamento alla “domanda”
Scambi di esperienze
Consolidamento dell’esercizio sulle Buone Pratiche
Promuovere assistenza per aumentare la fruizione di
altri strumenti (es. PQ,..)
Promuovere l’ “apertura” transnazionale