Le problematiche di armonizzazione delle norme internazionali International norms harmonization Antonio Compagnoni IFOAM EU board member for Italy ICEA International Relations Le problematiche di armonizzazione delle norme internazionali The Difficulties to Harmonize with International Rules CONTENUTI / CONTENTS - IFOAM la Federazione Internazionale dei Movimenti per l’Agricoltura Biologica - L’armonizzazione delle regole del biologico, un problema antico ma ancora attuale - Le possibili soluzioni oggi e le sfide di domani INTERNATIONAL FEDERATION OF ORGANIC AGRICULTURE MOVEMENTS Federazione Internazionale dei Movimenti per l’Agricoltura Biologica la missione di ifoam è: dirigere, unire ed assistere il movimento biologico nella sua piena diversità. Il nostro scopo è l’adozione mondiale di sistemi ecologicamente, socialmente ed economicamente sicuri, basati sui principi dell’agricoltura biologica PRINCIPI dell’AGRICOLTURA BIOLOGICA PREAMBOLO Questi Principi sono le radici dalle quali cresce e si sviluppa l’agricoltura biologica. Esprimono il contributo che l’agricoltura biologica può dare al mondo e la visione per migliorare tutta l’agricoltura in un contesto globale. L’agricoltura è una delle attività più basilari dell’umanità perché tutta la gente ha bisogno di alimentarsi ogni giorno. La storia, la cultura ed i valori delle comunità s’inseriscono nell’agricoltura. I Principi si applicano all’agricoltura nel senso più esteso, incluso il modo nel quale la gente si occupa della terra, dell’acqua, delle piante e degli animali in modo da produrre, preparare e distribuire cibo ed altri beni. Riguardano il modo nel quale la gente interagisce con paesaggi vivi, intercorrelati che danno forma all’eredità delle generazioni future. I Principi dell’Agricoltura Biologica servono ad ispirare il movimento biologico nella sua piena diversità. Guidano lo sviluppo delle posizioni, dei programmi e degli standard IFOAM. Inoltre, sono presentati con una visione della loro adozione mondiale. Principio della SALUTE L’Agricoltura Biologica sostiene e rafforza la salute del suolo, delle piante, degli animali, degli esseri umani e del pianeta come uno solo ed indivisibile. Principio dell’ ECOLOGIA L’Agricoltura Biologica si basa su sistemi e cicli ecologici viventi, lavora con essi, gli emula ed aiuta a sostenersi. Principio della EQUITA’ SOLIDALE L’Agricoltura Biologica costruisce relazioni che assicurano la giustizia in rispetto all’ambiente comune e alle opportunità della vita. Principio della CURA L’Agricoltura Biologica è gestita in modo precauzionale e responsabile per proteggere la salute ed il benessere delle generazioni presenti e future e dell’ambiente. Definizione IFOAM Agricoltura Biologica Approvata all’Assemblea Generale dei Soci IFOAM Giugno 2008 a Vignola (MO) L'agricoltura biologica è un sistema di produzione che favorisce la salute del suolo, degli ecosistemi e delle persone. Si basa su processi ecologici, biodiversità e cicli adattati alle diverse condizioni locali piuttosto che sull'utilizzo di input esterni che causano effetti negativi. L'agricoltura biologica combina tradizione, innovazione e scienza a beneficio dell'ambiente condiviso e promuove relazioni eque e una buona qualità della vita per tutti coloro che ne fanno parte. L’IFOAM nasce nel 1972 dalla volontà di cinque organizzazioni biologiche e biodinamiche – dalla Francia al Regno Unito, dagli Stati Uniti al Sud Africa Nel 1980 l’IFOAM pubblica i primi Basic Standard for Organic Production and Processing come linee guida per i suoi associati coinvolti nella definizione di standard e nella Certificazione Nel 2010 IFOAM associa circa 700 organizzazioni biologiche in oltre 100 Paesi IFOAM Organization Chart Associates (Organizations) Member Organizations (Voting rights) Regional and National Groups European Union, Mediterranean Countries, Japan, France*, Italy*, Latin America and the Caribbean Supporters (Individuals) Sector Specific Interest Groups Aquaculture Group Forum of Consultants (IFC) Organic Retailers Association (ORA) Organic Trade Forum (OTF) Forum of Farmers Groups* (IFFG) General Assembly IOAS (International Organic Accreditation Service) implements the IFOAM Accreditation Program (IAP) World Board Executive Board Committees Norms Management Committee (NMC) Standards Committee (SC) Criteria Committee (CC) Task Forces Participatory Guarantee Systems (PGS) Accreditation Committee Head Office Executive Director Projects Strategic Relations Human Resources & Administration Outreach Organic Guarantee System IFOAM (Liaison) Offices IFOAM Liaison Office to the FAO Regional Offices: Argentina, China & Africa Office Please say how pleased IFOAM is that this conference is taking up this important topic and gathering together speakers and attendees who will bring forward new understanding and advancement to the important topic of certification in relation to opening the market for organic farmers around the world. Katherine DiMatteo IFOAM President L’armonizzazione delle regole del biologico, un problema antico ma ancora attuale Nel 1990 ero presidente di una cooperativa di produttori biologici in Emilia Romagna; per poter vendere i nostri prodotti in UK e in D abbiamo dovuto sostenere tre diverse visite di altrettanti organizzazioni di certificazione biologiche. Nel 2010 gli stessi produttori biologici per vendere in CH, SE, USA, Canada, Giappone, Cina, Sud Korea etc. hanno ancora necessità di ulteriori ispezioni e certificazioni. L’armonizzazione delle regole del biologico, un problema antico ma ancora attuale • 70 Paesi con Regolamentazioni sul biologico • + Standard privati sul biologico e sull'etichettatura • 488 organismi di controllo del biologico in tutto il mondo, anche se l'accesso alle certificazioni in alcuni paesi è scarso o nullo • Pochi accordi di equivalenza o altri meccanismi di facilitazione dell'accesso al mercato • Queste condizioni si traducono spesso in barriere al mercato del biologico e in mancate opportunità (specialmente per i Paesi in via di sviluppo) L’armonizzazione delle regole del biologico, un problema antico ma ancora attuale I prodotti biologici sono DISCRIMINATI nei confronti dei loro omologhi convenzionali!!! Non solo negli scambi commerciali dai Paesi in via di Sviluppo verso i mercati Bio dei Paesi più sviluppati, ma anche nell’opposta direzione e negli scambi tra Paesi in via di Sviluppo. Infatti spesso il Biologico viene normato solo per favorire l’esportazione verso EU o USA, ma non per lo sviluppo del mercato interno che verrebbe favorito da una corretta politica di importazione Le possibili soluzioni oggi e le sfide di domani Piu collaborazione tra Stati e tra organizzazioni biologiche continuando ed allargando lo scopo di ITF + GOMA, utilizzandone gli strumenti (IROCB, EQUITOOL) ; Riconoscimento Accreditamento Internazionale (IOAS); Riconoscimento pubblico degli Standard Internazionali Privati su prodotti bio non food (GOTS per tessile, COSMOS per cosmetici) e FLO per prodotti equosolidali. Economic Analysis of Certification Systems in Organic Food and Farming at EU Level is part of the 7. Framework research program of the European Union is financed by the European Commission with a total of 2.7 Mio €, and by contributions of the partners involved started on September 1, 2008 will run for 3 years Seventh Framework Programme Grant agreement no. 207727 Project Consortium [email protected] [email protected]