LA RIFORMA DELLA POLITICA DI
COESIONE:
IL NUOVO CICLO DI PROGRAMMAZIONE
2007 - 2013
Scenari in rapida trasformazione
per le politiche regionali
• “L’allargamento condurrà ad un ampliamento dei
divari di sviluppo, ad uno spostamento verso est del
problema delle disparità e ad una più difficile
situazione occupazionale: i divari socioeconomici
raddoppieranno e la media comunitaria del PIL per
abitante si ridurrà del 12,5%.
• Inoltre, l’Unione dovrà fronteggiare la più rapida
ristrutturazione economica derivante dalla
globalizzazione, l’ulteriore apertura dei mercati
internazionali, la rivoluzione tecnologica, lo
sviluppo dell’economia e della società della
conoscenza, l’invecchiamento della popolazione e la
crescita dei flussi migratori”.
La nuova geografia delle disparità
PIL per abitante (2001),
Media UE = 100
< 50
50 - 75
75 - 90
90 - 100
100 - 125
>= 125
Assenza dati
Crescita e convergenza delle regioni
italiane dell’Obiettivo 1
Dal 1995, le regioni
italiane dell’Obiettivo 1
sono cresciute un po’ al
di sopra della media
nazionale ma con un
ritmo comunque basso.
Quindi l’obiettivo della
convergenza è ancora
molto lontano
120,0
118,0
116,0
114,0
112,0
110,0
108,0
106,0
104,0
102,0
100,0
95
96
97
Indici UE 25
98
99
00
Indici Italia
01
02
03
Indici Ob. 1
Numeri indici (1995=100) del PIL a prezzi costanti
Documenti analizzati per fornire un quadro di riferimento dell’avvio della
riforma della politica di coesione e del relativo processo di programmazione - 1
Natura
e titolo dei documenti
Soggetto
responsabile
Data di
pubblicazione
Sito
1. Un nuovo partenariato per la coesione: convergenza, competitività e
cooperazione Bruxelles 2004 - III Relazione sulla coesione economica e
sociale
Commissione
Europea
18/02/2004
www.europa.eu.int
2. Proposta di regolamenti comunitari per la politica di coesione 20072013
Commissione
Europea
14/07/2004
www.europa.eu.int
Consiglio
europeo
Marzo 2000
Giugno 2001
www.europa.eu.int
Presidenza del
Consiglio dei
Ministri –
Conferenza
unificata
Febbraio 2005
- Proposta di regolamento del Consiglio recante disposizioni generali
sul FESR, FSE e sul Fondo di coesione
- Proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio
relativo al FESR – COM 2004 – 495 – Final
- Proposta di regolamento del Parlamento Europeo e del Consiglio sul
FSE – COM 2004 – 493 - Final
- Proposta di regolamento del Consiglio che istituisce il Fondo europeo
di coesione – COM 2004 – 494 definitivo
- Proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio
relativo all’istituzione di gruppi europei di cooperazione tranfrontaliera
(GECT)– COM 2004 – 496 – def.
3. Agenda Lisbona
Agenda Goteborg
4. Intesa sulla nota tecnica relativa alla definizione del Quadro Strategico
nazionale per la politica di coesione 2007-2013 recante in allegato Linee
guida per l’elaborazione del Quadro strategico nazionale per la politica di
coesione 2007-2013
Documenti analizzati per fornire un quadro di riferimento dell’avvio della
riforma della politica di coesione e del relativo processo di programmazione - 2
Natura
e titolo dei documenti
Soggetto
responsabile
Data di
pubblicazione
5. Nota informativa concernente l’attuazione delle Linee guida per
l’impostazione del Quadro strategico nazionale per la politica di coesione
2007-2013
Presidenza del
Consiglio dei Ministri
Aprile 2005
6. Proposta di percorso per la realizzazione coordinata dei Documenti
strategici regionali in ob. 1 e definizione del documento Linee per un
nuovo Programma Mezzogiorno
Dipartimento per le
politiche di sviluppo e
coesione
Marzo 2005
7. Il negoziato sulla riforma della politica di coesione nell’Unione
Europea. Dossier per la Conferenza dei Presidenti
Conferenza Stato –
Regioni “gruppo di
contatto”
Febbraio 2005
8. Costruire il nostro avvenire comune. Sfide e mezzi finanziari
dell’Unione allargata 2007-2013
Commissione Europea
Febbraio 2004
www.europa.eu.int
9. Prospettive finanziarie 2007-2013 – COM (2004) 487 definitivo
Commissione Europea
Luglio 2004
www.europa.eu.int
MEF - DPS
Giugno 2001
Dicembre
2002
www.tesoro.it
11. Prime simulazioni sulle aree ob. 2 – I principali risultati
MEF – Gruppo di
contatto e ISTAT
Dicembre
2004
12. Obiettivo “competitività regionale e occupazione” – Aggiornamento e
nuove simulazioni
MEF – Gruppo di
contatto e ISTAT
Marzo 2005
13. Bozza degli “Orientamenti strategici 2007-2013” Non paper delle
Direzioni generali:Regio e Occupazione
Commissione Europea
Maggio 2005
14. Communication De La Commission “Une Politique de Cohésion pour
souvenir la croissance et l’emploi. Orientations stratégiques
communautaires 2007 – 2013”
Commissione Europea
Luglio 2005
10. Memorandum italiano sulla riforma della politica regionale di coesione
comunitaria 2007-2013
Sito
www.tesoro.it
Integrare le politiche di coesione e la strategia di
Lisbona
• La strategia di Lisbona : la ridefinizione delle politiche per la
crescita e l'occupazione per far fronte all’esigenza di riorientare
tutte le politiche di sviluppo . La strategia di Lisbona è stata
recentemente rilanciata dalla Commissione.
• Gli Assi fondamentali:
• Conoscenza e innovazione – motori di una crescita sostenibile
• Infrastrutture e servizi alle imprese, caratterizzato da adeguate
strutture di trasporto e di gestione della logistica dei beni
•
• La crescita e l’occupazione al servizio della coesione sociale