I target per l’Italia all’interno della
Strategia 2020 e la situazione attuale
rispetto a Occupazione, Povertà,
Istruzione
Egidio Riva
Università Cattolica Milano
Obiettivi Europa 2020
Obiettivi
Tasso di
occupazione
20-64 anni
(%)
Abbandono
scolastico
(18-24 anni,
in %)
Istruzione
terziaria
(30-34 anni in
%)
Riduzione della
popolazione a rischio di
povertà o esclusione
sociale
UE 27
75%
10%
40%
20 milioni
Italia
(PNR
2011)
67-69%
15-16%
26-27%
2,2 milioni
n.d.
17,9% 2013
17,3% 2015
22,3% 2013
23,6% 2015
da definire tenuto conto
degli effetti della crisi
economica
Obiettivi
medio
termine
Italia: situazione occupazione
Totale
M
F
Obiettivo
80
75
70
65
60
55
50
45
40
2005
2008
2009
2010
2011
2012_Q4
Italia: situazione occupazione
• giovani (Neet, disoccupazione, precarietà);
• condizione femminile (costo della maternità,
sistema fiscale, modelli organizzativi, servizi,
ruoli di genere);
• forte divario territoriale, non solo Nord-Sud
(anche quanto ai servizi MDL);
• scarso investimento in formazione, specie per i
lavoratori poco qualificati (forme contrattuali)
• flessibilità (involontarietà e precarietà)
• elevato carico fiscale sul lavoro
Italia: situazione occupazione
Raccomandazioni 2011 del Consiglio:
• combattere la segmentazione, anche rivedendo
la legislazione in materia di licenziamento e il
sistema delle indennità di disoccupazione
• contrastare il lavoro in nero
• servizi a supporto del lavoro femminile
• incentivi finanziari per persone che
costituiscono la seconda fonte di reddito
familiare
Italia: situazione occupazione
Raccomandazioni 2012 del Consiglio:
• contrasto disoccupazione giovanile (pertinenza
del percorso formativo rispetto al mercato del
lavoro, incentivi per l'avvio di nuove imprese e
per le assunzioni)
• attuare il riconoscimento delle competenze e
delle qualifiche a livello nazionale
• incentivare la partecipazione delle donne al
mercato del lavoro, in particolare fornendo
servizi per l'infanzia e l'assistenza agli anziani
Italia: situazione occupazione
Questioni aperte:
• invecchiamento attivo
• servizi a supporto delle attività di cura
• servizi per il mercato del lavoro e politiche
attive (reinserimento lavorativo)
• migliore utilizzo dei fondi strutturali europei
Italia: situazione abbandono scolastico
Totale
M
F
obiettivo
28.0
26.0
24.0
22.0
20.0
18.0
16.0
14.0
12.0
10.0
2005
2008
2009
2010
2011
2012
Italia: situazione abbandono scolastico
• Forte divario territoriale Nord-Sud, ma anche
marcate disparità a livello regionale
• Differenze di genere
Cause dell’abbandono:
• caratteri offerta formativa (corrispondenza tra
le competenze acquisite e quelle richieste)
• trasmissione intergenerazionale dello
svantaggio;
• importanza delle competenze di base
Italia: situazione abbandono scolastico
Documento di lavoro dei servizi della
Commissione:
• «Non vi è alcuna prova di una strategia globale
per combattere l’abbandono scolastico precoce
che proponga misure di prevenzione, di
intervento e compensative»
Italia: situazione istruzione terziaria
Totale
M
F
obiettivo
30.0
25.0
20.0
15.0
10.0
5.0
0.0
2005
2008
2009
2010
2011
2012
Italia: situazione istruzione terziaria
• Quota di laureati su totale della popolazione è
tra le più basse nei paesi europei e Ocse;
• forte divario territoriale e di genere;
• riduzione effetti positivi della riforma;
• diminuzione delle immatricolazioni;
• competenze poco valorizzate e premiate sul
mercato del lavoro
Italia: situazione povertà (n. persone)
18000
Persone a rischio di
povertà o esclusione
sociale
16000
14000
12000
Persone in famiglie a
bassa intensità di
lavoro
10000
8000
Persone a rischio di
povertà dopo i
trasferimenti sociali
6000
4000
Persone in condizione
di grave deprivazione
materiale
2000
0
2005
2008
2009
2010
2011
Italia: situazione povertà (% popolaz.)
30.0
Persone a rischio di
povertà o esclusione
sociale
25.0
20.0
Persone in famiglie a
bassa intensità di
lavoro
15.0
Persone a rischio di
povertà dopo i
trasferimenti sociali
10.0
Persone in condizione
di grave deprivazione
materiale
5.0
0.0
2005
2008
2009
2010
2011
Italia: situazione povertà
Fattori di esposizione al rischio:
• residenza nelle regioni meridionali;
• ampiezza e tipologia della famiglia: persona
sola con 65 anni e più, coppia con 3 o più figli
minori, monogenitore;
• persona di riferimento con al massimo la
licenza elementare, operaio, disoccupato;
• famiglia senza occupati né ritirati dal lavoro;
• modesta copertura dei sussidi per le fasce più
deboli (giovani, lavoro atipico)
Italia: situazione povertà
Politiche a contrasto:
• una pletora di misure;
• basso investimento in termini di PIL per
politiche dedicate;
• carattere assistenzialistico e riparativo, non
promozionale;
• fortemente inefficienti;
• manca una misura di reddito minimo