Azioni di Sistema in
materia di Pari
Opportunità tra uomini e
donne ed inclusione
sociale
Daniela Rignelli
Campobasso 16 novembre 2005
L’APPLICAZIONE DEL PRINCIPIO
DI PARI OPPORTUNITA’
NELL’UTILIZZO DEI FONDI
STRUTTURALI




Approccio “duale”
Azioni di sistema
Strumenti
Prospettive per la
Programmazione
2007-2013
APPROCCIO “DUALE”
AZIONI SPECIFICHE
azioni dirette che incidono sulla riduzione
dei divari nella partecipazione femminile
alle attività socio-economiche e contrastano
la discriminazione di genere
MAINSTREAMING DI GENERE
integrazione del principio di PO in tutti i
programmi, progetti ed interventi di
sviluppo a valere sui Fondi Strutturali
Azioni positive vs mainstreaming di
genere
azioni positive
•nella promozione dell’accesso all’occupazione, ai servizi
e alle strutture
•nella rimozione degli ostacoli alla partecipazione delle donne
alla vita sociale ed economica
•nella valorizzazione dei talenti e del saper fare delle donne
interventi di promozione del mainstreaming di genere
nelle politiche di sviluppo
istituzionalizzando le competenze nella pubblica
amministrazione
elaborando strumenti per l’implementazione delle politiche
di Pari opportunità nei processi di sviluppo
AZIONI DI SISTEMA
Istituzionalizzazione delle competenze
• Assessorato e relativo Servizio per le PO
• costituzione, a valere sulla Misura 3.14, di due organismi
tecnici di supporto: Comitato Tecnico per le PO e Team di
animatrici di PO
• costituzione presso ogni Provincia di un team di
animatrici/tori di PO in attuazione del Protocollo
Sperimentale
•Autorità per le politiche di genere per supportare l’AdG e i
responsabili di misura e dei PI nelle fasi di
programmazione, sorveglianza, monitoraggio e valutazione
del POR per implementare gli obiettivi e i criteri di pari
opportunità e di mainstreaming di genere
STRUMENTI/1
Stesura di un Rapporto annuale
dell’Autorità di Gestione del POR
circa l’attuazione delle Pari
Opportunità e della strategia di
mainstreaming nella
programmazione regionale dei
Fondi Strutturali.
STRUMENTI/2
Linee guida per l’attuazione del principio di Pari Opportunità
nella gestione dei fondi strutturali. Indirizzi operativi per la
gestione, la valutazione e la riprogrammazione del POR
Campania
le proposte
• Predisposizione di una griglia di criteri e parametri minimi per
la rilevazione del rispetto della priorità trasversale “Pari
Opportunità” (sia a livello di criteri di redazione dei bandi e di
selezione dei progetti, sia a livello di indicatori per la
valutazione). Il complesso dei parametri non può avere
un’incidenza inferiore al 5% del totale, salva la previsione di
punteggi premiali
•Previsione di meccanismi di evidenziazione procedurale
dell’assunzione del gender mainstreaming nella gestione di
Misure/Azioni non specifiche (ad es. previsione di un parere
preventivo sui bandi in corso di emanazione)
STRUMENTI/3
Indirizzi operativi per la gestione, la valutazione e la
riprogrammazione delle Misure FSE del POR Campania
obiettivi specifici
• evidenziare le caratteristiche rilevanti dal punto di
vista delle Pari Opportunità
•suggerire modalità di integrazione delle pari
opportunità nella predisposizione di bandi/avvisi di
attuazione nonché in fase di selezione dei progetti
•proporre indicatori ed informazioni correlate per
valutare l’impatto delle realizzazione sulle pari
opportunità
•consentire una maggiore comprensione della valenza
di Pari Opportunità per apportare eventuali correzioni
in sede di riprogrammazione
STRUMENTI/4
Linee guida per la valutazione dell’impatto sulle Pari
Opportunità nei Progetti Integrati
Obiettivo generale
stimolare un processo di autovalutazione ed autoapprendimento per tutti gli attori coinvolti nella fase
di programmazione/progettazione
Obiettivi specifici
orientare in un’ottica di genere la stesura successiva
dei bandi e la definizione dei livelli più maturi di
progettazione
Risultati
•Apertura di uno sportello informativo per
l’applicazione delle Linee Guida
•Produzione di un CD ROM contenente una guida
all’utilizzo del software sulle Linee Guida ed altre
informazioni utili
Alcuni esempi del mainstreaming di genere
nei fondi strutturali/1
Misura 4.2 “Sostegno allo sviluppo produttivo del tessuto
imprenditoriale regionale”
•Azione e) regime di aiuto a sostegno delle PMI della Regione
Campania per lo sviluppo dell’imprenditoria femminile
Misura 4.1 “Funzionalizzazione, qualificazione e potenziamento della
dotazione infrastrutturale nei sistemi locali di sviluppo
•Azione a) riqualificazione, completamento e potenziamento delle
aree di insediamento produttivo
•Azione b) rifunzionalizzazione di aree industriali dismesse,
infrastrutture di sostegno ai processi di delocalizzazione produttiva
Le operazioni di entrambi le azioni prevedono anche la
dotazione di infrastrutture per la conciliazione
Alcuni esempi del mainstreaming di genere
nei fondi strutturali/2
Integrazioni delle pari opportunità nei bandi:
Misura 4.5 “Sostegno allo sviluppo ed alla riqualificazione
dei sistemi turistici locali e alla realizzazione di itinerari
turistici”
•Impatto occupazionale femminile e maschile in fase di
gestione (max 10 punti)
•Miglioramento dei processi gestionali e organizzativi
attraverso l’introduzione di orari e modelli organizzativi
flessibili ed innovativi (max 10 punti)
Misura 1.11 “Promozione di una forza lavoro competente e
di una nuova imprenditorialità a supporto della protezione
e valorizzazione del territorio e dello sviluppo di attività
produttive in aree protette”
•Esplicitazione delle priorità trasversali
•Azioni di accompagnamento per la creazione di impresa
per donne e uomini
Prospettive per la Programmazione
2007-2013
•
•
•
•
Promozione di azioni più direttamente mirate all’effettivo superamento
dei forti gap occupazionali femminili
Sostegno e promozione dello sviluppo economico e imprenditoriale del
territorio, con particolare riferimento all’imprenditoria femminile
Potenziamento dei servizi e infrastrutture sociali rivolti alla cura delle
persone
promozione di studi e ricerche sulla condizione femminile in tutti gli
aspetti della vita economica e sociale per orientare le scelte su
interventi specifici
Pre-condizioni
• Formalizzazione di modelli organizzativi strutturati
• Rafforzamento dell’approccio duale nei Programmi Operativi monofondi
• Previsione di una riserva finanziaria dedicata alle Pari Opportunità