The European Convention of Human
Rights and the Italian Legal Order
Italian Constitution, Article 10, 1°
L’ordinamento giuridico italiano si
conforma alle norme del diritto
internazionale generalmente
riconosciute.
Article 10, 2
La condizione giuridica dello straniero è
regolata dalla legge in conformità delle
norme e dei trattati internazionali.
Article 11
L’Italia ripudia la guerra come strumento di
offesa alla libertà degli altri popoli e come
mezzo di risoluzione delle controversie
internazionali; consente, in condizioni di parità
con gli altri Stati, alle limitazioni di sovranità
necessarie ad un ordinamento che assicuri la
pace e la giustizia fra le Nazioni; promuove e
favorisce le organizzazioni internazionali
rivolte a tale scopo.
Incorporation of International Treaties
• Incorporation through ordinary law
• Incorporation order (ordine di esecuzione)
Treaties and subsequent legislation:
Doctrine of implied repeal
Uniform interpretation
Lex specialis derogat legi generali
Cassation Court, 1.10. 1986 n. 5827
[Article 6 ECHR] “introduce nella parte in cui
fissa l’esigenza di celerità e pubblicità del
processo, un mero principio di
comportamento per il legislatore nazionale,
senza precisazione di termini o di sanzioni, e
non può pertanto essere invocata per far
valere l’invalidità di un procedimento
disciplinare condotto nell’osservanza delle
leggi che lo disciplinano”
Constitutional Court, 1.02.1982 n. 15
[Article 5.3 ECHR] “non propone alcun criterio
concreto, in quanto si astiene dal fornire una
qualsiasi specificazione. Ed una valutazione
della ragionevolezza che non sia ancorata ad
un criterio concreto, ma solo ad una
enunciazione vaga ed elastica, può riuscire
opinabile in difetto di un’analisi più articolata
ed approfondita”.
Constitutional Court, 12-19.1.1993 n. 10
“si tratta di norme derivanti da una fonte
riconducibile a una competenza atipica e,
come tali, insuscettibili di abrogazione o di
modificazione da parte di disposizioni di legge
ordinaria”
Court of Cassation, 12.5-10.7.1993,
Medrano
“le norme della CEDU sono di immediata
applicazione nella loro incidenza sul più ampio
complesso normativo, che si è venuto a
determinare in conseguenza del loro
inserimento nell’ordinamento italiano”.
Articolo 117, comma 1
(come modificato dalla l. cost. 3/2001)
La potestà legislativa è esercitata dallo Stato e
dalle Regioni nel rispetto della Costituzione,
nonché dei vincoli derivanti dall’ordinamento
comunitario e dagli obblighi internazionali.
Constitutional Court, 113/2011
“A partire dalle sentenze n. 348 e n. 349 del 2007, la
giurisprudenza di questa Corte è costante nel ritenere
che le norme della CEDU – nel significato loro attribuito
dalla Corte europea dei diritti dell’uomo, specificamente
istituita per dare a esse interpretazione e applicazione
(art. 32, paragrafo 1, della Convenzione) – integrino,
quali «norme interposte», il parametro costituzionale
espresso dall’art. 117, primo comma, Cost., nella parte in
cui impone la conformazione della legislazione interna ai
vincoli derivanti dagli «obblighi internazionali» ”.
Constitutional Court, 113/2011
ove si profili un eventuale contrasto fra una norma interna e una norma
della CEDU, il giudice comune deve verificare anzitutto la praticabilità di
una interpretazione della prima in senso conforme alla Convenzione,
avvalendosi di ogni strumento ermeneutico a sua disposizione; e, ove tale
verifica dia esito negativo – non potendo a ciò rimediare tramite la semplice
non applicazione della norma interna contrastante – egli deve denunciare la
rilevata incompatibilità, proponendo questione di legittimità costituzionale in
riferimento all’indicato parametro. A sua volta, la Corte costituzionale,
investita dello scrutinio, pur non potendo sindacare l’interpretazione della
CEDU data dalla Corte europea, resta legittimata a verificare se la norma
della Convenzione – la quale si colloca pur sempre a un livello subcostituzionale – si ponga eventualmente in conflitto con altre norme della
Costituzione: ipotesi nella quale dovrà essere esclusa la idoneità della
norma convenzionale a integrare il parametro considerato.