Anno Accademico 2009/2010
Considerazioni finali
30° lezione
27 novembre 2009
Una riflessione e qualche problema
Come abbiamo visto durante il corso, negli ultimi anni si sono
registrati alcuni fenomeni:
 processo legislativo abbastanza innovativo teso a migliorare il
livello qualitativo
comunicazione
dell’organizzazione
pubblica
e
della
 resistenza
“interna” dovuta al difficile processo di
adeguamento degli operatori e al complesso cambiamento
culturale dei dirigenti della Pubblica amministrazione
 resistenza
“esterna” dovuta in parte agli interessi nati a
fianco dello Stato per offrire servizi sostitutivi che non vedono
positivamente la crescita della competenza all’interno degli enti
locali
Corso di comunicazione pubblica e sociale
Opportunità e criticità
Queste in generale le opportunità:
 crescita di domanda sociale
 maggior cultura della comunicazione nelle nuove leve della
Pubblica Amministrazione
 maggior interattività grazie alle nuove tecnologie
 integrazione nel processo europeo
 maggior percezione del valore della comunicazione da parte
degli operatori
 avvicinamento alla cultura d’impresa e ai suoi modelli
 ampliamento del mercato di “esperti e specialisti” ai quali
chiedere consulenze specifiche
 crescita della formazione interna
 potenziale sviluppo di partnership pubblico/privato.
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Opportunità e criticità/2
Queste in generale le criticità:
 domanda inadeguata e non sufficiente a spingere una reale
valutazione del rendimento e della qualità dei servizi.
 vertici amministrativi “vecchi”, a volte veri “tappi” culturali al
processo di sviluppo
 funzioni di sportello oberate da attività burocratiche
 pressione della politica alla ricerca solo di visibilità propria
 disomogeneità nelle procedure tra soggetti diversi
 mancanza di coordinamento tra le diverse aree di competenza
 separatezza tra le funzioni
 debole strumentazione
 aggiornamento professionale ancora scarso
 crisi delle istituzioni elettive.
Corso di comunicazione pubblica e sociale
Il ruolo dei cittadini: da amministratori a co-amministratori
 I cittadini in futuro dovrebbero diventare sempre più
soggetti
attivi capaci di integrare le proprie risorse con quelle della
Pubblica Amministrazione e di assumersi una parte di
responsabilità per risolvere i problemi collettivi.
 Grazie
alla capacità associativa espressa in tutti i campi, la
Pubblica Amministrazione potrebbe sfruttare questa risorsa per
trovare forme di collaborazione utili allo sviluppo della società.
 È necessario che la Pubblica Amministrazione crei luoghi in cui
le “risorse” possano esprimersi e possano assumere un ruolo
attivo, diventando preziosi alleati dell’amministrazione stessa in
un clima di reciproca fiducia.
Corso di comunicazione pubblica e sociale
Il ruolo dei cittadini: da problema a risorsa
 Il
principio della amministrazione condivisa deve superare
anche l’ostacolo degli operatori che vivono il rapporto con
l’utente in modo problematico: il cittadino è considerato un
problema con i suoi molteplici richieste ed esigenze
 La necessità di utilizzare anche le risorse di cui i cittadini sono
portatori non è ancora percepita da molti addetti che operano
nella Pubblica Amministrazione che sono legati alla vecchia visione
delle cose
 Il
cambiamento dovrebbe partire dal “profondo”: dall’assunto
che il flusso di risorse non può essere considerato solo
dall’amministrazione all’utente come se quest’ultimo non
potesse avere un ruolo diverso da quello di ricettore di risorse
pubbliche
Corso di comunicazione pubblica e sociale
Il ruolo dei cittadini: un capitale di conoscenza
L’Amministrazione
Pubblica potrebbe fare affidamento su un
“giacimento” di risorse formate da informazioni organizzate
sotto forma di esperienze, idee, conoscenze e competenze che
non si consumano con l’uso ma anzi migliorano usandole
 Nel
momento in cui i cittadini diventeranno soggetti attivi
nella soluzione dei problemi potranno acquisire la
consapevolezza delle proprie capacità
 Quanto più l’Amministrazione Pubblica riuscirà a coinvolgere i
cittadini perché mettano a disposizione le proprie risorse e
competenze, tanto meglio sarà per l’amministrazione che avrà
maggiori risorse da utilizzare per chi ne ha più bisogno.
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