Diritto
Stato, servizi, imprese
La struttura amministrativa
La struttura amministrativa
Attività politica e amministrativa
• L’attività politica consiste nella definizione degli obiettivi dello stato ed è svolta
da apparati politici
• L’attività amministrativa consiste nella realizzazione degli obiettivi definiti in sede
politica ed è svolta da apparati burocratici
Le amministrazioni pubbliche
• Amministrazione dello stato
• Amministrazione delle regioni, delle province e dei comuni
• Enti pubblici
La struttura amministrativa
Tipi di organi amministrativi
• Organi di amministrazione attiva
• Organi consultivi
• Organi di controllo
• Autorità indipendenti
Il governo
• Consiglio dei ministri:
– adotta regolamenti governativi; – nomina alti funzionari dello stato
• Presidente del consiglio:
– mantiene l’unità di indirizzo politico e amministrativo del governo coordinando
l’attività dei ministri
• Ministri:
– dirigono i rispettivi ministeri
La struttura amministrativa
I ministeri
• Organizzazione centrale:
– ministro
– sottosegretari
– gabinetto del ministro
– direzioni generali o dipartimenti
• Organizzazione periferica:
– organo che rappresenta il governo nel suo complesso:
– prefetto, nelle province
– organi periferici di singoli ministeri:
– questure
– soprintendenze per i beni culturali e ambientali ecc.
La struttura amministrativa
La funzione consultiva
• Consiste nel dare pareri agli organi di amministrazione attiva
I pareri possono essere:
– facoltativi o obbligatori
– vincolanti o non vincolanti
Gli organi consultivi
• Consiglio di stato:
– pareri facoltativi e obbligatori in materia giuridica o amministrativa sugli
atti di governo
• Consigli nazionali e consigli superiori:
– si trovano presso singoli ministeri e forniscono pareri sulle materie
di competenza del ministero
La struttura amministrativa
I controlli amministrativi
• Controlli di legittimità:
– preventivi
– su singoli atti
• Controlli di efficienza ed efficacia:
– successivi
– sulla gestione o sui risultati
La corte dei conti
• Controllo preventivo di legittimità sui più importanti atti amministrativi
del governo e dei ministeri
• Controllo successivo sulla gestione di tutte le amministrazioni pubbliche
La struttura amministrativa
Le autorità amministrative indipendenti
• Vigilano, in condizioni di completa indipendenza dal governo, sull’applicazione
della legge in un determinato settore (per esempio concorrenza, comunicazioni,
energia, borsa, assicurazioni ecc.)