Corso di politica economica - Prof. Roberto Fanfani
MERCATO UNICO
e
INTEGRAZIONE ECONOMICA EUROPEA
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GLI STADI
DELL’ INTEGRAZIONE ECONOMICA
 Area
di libero scambio
 Unione doganali
 Mercato comune
 Armonizzazione delle politiche
economiche
 Unione economica completa

Fonte: Balassa The Theory of Economic
Integration, Allen and Unwin ed,
London (1961),
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MERCATO UNICO
 1985
Viene presentato il Libro
bianco sul Mercato unico.
 La
realizzazione del Mercato
unico prevede l’abolizione delle
barriere non tariffarie
Fisiche
Tecniche
 Istituzionali
Fiscali
 Il
Mercato unico deve essere
attuato a partire dal 1 Gennaio
1993
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MERCATO UNICO
Barriere
fisiche
(controlli alle frontiere)
 La
sopravvivenza di restrizioni
quantitative nazionali negli scambi
 Importazioni
di auto giapponesi e
prodotti tessili da paesi terzi
 Le misure della PAC (Importi
compensativi, oggi non più applicati)
 Controlli
sui trasporti su strada
 Norme a tutela della salute,
soprattutto per i prodotti alimentari
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MERCATO UNICO
Barriere tecniche
 Le
tecniche produttive e gli standard
differiscono da un prodotto all’altro e
creano una frammentazione del
mercato europeo
 Le
differenze di tecniche e di standard
sono elevate nei settori
Attrezzature meccaniche ed
elettriche
Trasporto merci
Cibo e bevande
Prodotti farmaceutici

Il principio del mutuo riconoscimento
delle tecniche e degli standard fra paesi è
alla base del Mercato unico
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MERCATO UNICO
Barriere istituzionali che
distorcono la concorrenza
 Preferenza
nazionale nelle
commesse pubbliche
Gli
acquisti pubblici sono il 16% del
PIL dell’Unione
 Gli
aiuti statali
Aiuti
nazionali nei periodi di
recessione
Aiuti regionali devono essere
autorizzati

Le differenti legislazioni societarie

Restrizioni nel campo assicurativo e
bancario

Licenze nel trasporto aereo
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MERCATO UNICO
Barriere fiscali
Diversità
dei sistemi fiscali
diversità
delle aliquote IVA
trattamento
delle imposte sul
capitale (accordo per un prelievo alla
fonte del 15% per capitali investiti all’estero)
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MERCATO UNICO
 Effetti
del Mercato Unico
Le valutazioni ex ante
L’Economia
del 1992, Rapporto
Cecchini, il Costo della non Europa,
Commissione Cee, 1992
Vantaggi
derivanti dalla
competitività, economie di scala,
riduzione dei costi
Aumento
del PIL del 4,5%
Riduzione dei prezzi del 6%
Aumento dell’occupazione di 1,7
milioni
Riduzione del deficit pubblico
del 2,25% del PIL
Riduzione del saldo commerciale
del 1%
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Effetti del Mercato Unico

Nel Rapporto sul 1992 il Costo della non Europa
 Non
ci sono indicazioni sulla
distribuzione dei costi e benefici
A livello territoriale: fra paesi e
regioni
A
livello di beneficiari: fra
imprese e cittadini
 Le
previsioni quantitative sono
molto aleatorie
“i politici sentono il bisogno di fornire
dati precisi ai loro elettori, mentre i
margini di errore ai quali tali cifre sono
soggette appaiono in piccole note che
pochissimi leggono”
 Il margine di errore delle stime del
Rapporto era del +/-30%) - Tsoukalis,
p.108
