L’ALTALENA
DELLA
CONCERTAZIONE
LA SUA PRESENZA CICLICA
NELLE DECISIONI PUBBLICHE
LA CONCERTAZIONE:CHE
COS’E’


INDICA UN PROCESSO DI DECISIONI SU
MATERIE PUBBLICHE
CHE SI BASA SULL’ACCORDO TRA
GOVERNO E PARTI SOCIALI( A LIVELLO
NAZIONALE)
LE PARTI SOCIALI


AI TAVOLI NAZIONALI SONO AMMESSE
LE GRANDI ORGANIZZAZIONI DI
RAPPRESENTANZA CHE UNIFICANO
GLI INTERESSI DEL MONDO DEL
LAVORO E DEI DATORI DI LAVORO
IN ITALIA DA UN LATO
CONFINDUSTRIA ED ALTRI SOGGETTI
DALL’ALTRO PRINCIPALMENTE CGIL
CISL E UIL
LE DIFFERENZE CON LA
CONTRATTAZIONE


QUEST’ULTIMA RIGUARDA SOLO LE
DUE PARTI E HA COME OGGETTO I
RAPPORTI DI LAVORO
L’ALTRA E’ ALMENO TRILATERALE
RICHIEDE LA PRESENZA DI UN
SOGGETTO PUBBLICO E RIGUARDA
BENI COMUNI
QUALI SONO I BENI
COMUNI




HANNO VARIA NATURA E PORTATA
IL PIATTO FORTE SONO LE POLITICHE
DEI REDDITI (GOVERNO DELLA
DINAMICA DEI SALARI)
MA ANCHE : POLITICHE SOCIALI
(PENSIONI)
POLITICHE ECONOMICHE E DEL
MERCATO DEL LAVORO :
OCCUPAZIONE E FLESSIBILITA’
PERCHE’ IL
COINVOLGIMENTO DI ATTORI
PRIVATI IN DECISIONI
PUBBLICHE
 PER UNA LUNGA
FASE E’ INTERESSE

SOPRATTUTTO DEI GOVERNI DARE
VITA A ‘SCAMBI POLITICI’ PER
OTTENERE CONSENSO O EVITARE
CONFLITTI
DAGLI SCAMBI POLITICI DERIVANO
BENEFICI PER GLI ATTORI PRIVATI
PERCHE’ IL
COINVOLGIMENTO


PER I SINDACATI E’ LA STRADA CON
LA QUALE POSSONO INFLUENZARE
SCELTE CHE RIGUARDANO I
LAVORATORI
PER LE ASSOCIAZIONI DATORIALI
L’INTERESSE E’ PIU’ INTERMITTENTE
(UNA SECOND BEST)
DAL PUNTO DI VISTA DELLA
REGOLAZIONE SOCIALE


LA CONCERTAZIONE SI BASA
SULL’ACCORDO TRA I SOGGETTI
SOCIALI INVECEDI RICORRERE AGLI
AUTOMATISMI DI MERCATO O
DECISIONI POLITICHE PER DECRETO
E’ UNA FORMA DI REGOLAZIONE
POLITICA DEL MERCATO
DUE CICLI DI
CONCERTAZIONE




QUELLO ‘NEO-CORPORATIVO’
IN ASCESA DURANTE IL KEYNESISMO E
GLI ANNI DELLA SUA CRISI
RIGUARDA SOPRATTUTTO PAESI DEL
NORD EUROPA
HA BISOGNO DI GRANDI
ORGANIZZAZIONI CENTRALIZZATE E
MONOPOLISTICHE
PERCHE’ NEO-CORPORATIVO



PERCHE’ E’ PREVISTA UNA RILEVANZA
PUBBLICA DEGLI INTERESSI COME NEL
CORPORATIVISMO
MA E’ UN MECCANISMO DEMOCRATICO
CHE PREVEDE VANTAGGI INCREMENTALI AI
SUOI PARTECIPANTI (AI LAVORATORI
VANNO OCCUPAZIONE E WELFARE)
IL SECONDO CICLO



SI MANIFESTA DOPO IL NEOLIBERISMO DEGLI ANNI OTTANTA
VIENE DEFINITO COME ‘PATTI
SOCIALI EUROPEI’
COINVOLGE PIU’ PAESI CHE IN
PASSATO TRA CUI L’ITALIA
IL SECONDO CICLO



COINVOLGE SINDACATI PIU’ PLURALI
E MENO MONOPOLISITICI
SPESSO DA VITA A PROCEDURE DI
VERIFICA DEMOCRATICA
NON IMPLICA BENEFICI CRESCENTI
MA AIUTA A COSTRUIRE LE
CONDIZIONI DELLA COMPETITIVITA’
FUTURA
IL PERCORSO ITALIANO



SI PARLA DI CONCERTAZIONE SOLO
ALL’INIZIO DEGLI ANNI OTTANTA
LA RAGIONE E’ L’ALTA INFLAZIONE E
IL SUPERAMENTO DELLA SCALA
MOBILE
PRIMI ACCORDI FIRMATI (1983) O
TENTATI (1984) NON ARRIVANO AD
ISTITUZIONALIZZARLA
NEGLI ANNI NOVANTA

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
VIENE RILANCIATA DOPO LA CRISI
DELL’UNITA’ SINDACALE
E’ FACILITATA DALL’EMERGENZA
POLITICA ED ECONOMICA
E’ AIUTATA DALL’IMPEGNO PER
RAFFORZARE LA COOPERAZIONE
SOCIALE DA PARTE DEL GOVERNO
TECNICO CIAMPI-GIUGNI
UN GRANDE ACCORDO
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IL PROTOCOLLO DEL LUGLIO 1993
STABILISCE LA POLITICA DEI REDDITI
BASATA SULL’INFLAZIONE
PROGRAMMATA
DEFINISCE UN SISTEMA
CONTRATTUALE A DUE LIVELLI:
NAZIONALE E DECENTRATO
ISTITUISCE LE RSU SOGGETTO DI
RAPPRESENTANZA DEI LAVORATORI
UNA IMPORTANTE
FUNZIONE




RIDUZIONE DELL’INFLAZIONE E
RAGGIUNGIMENTO DEI PARAMETRI
PER ENTRARE NELL’EURO
STABILITA’ E CERTEZZE IN MATERIA
DI SALARI E RINNOVO DEI CONTRATTI
SITUAZIONE PIU’ VIRTUOSA DEL
BILANCIO PUBBLICO
CONTROLLO PIU’ FORTE DEI SALARI
DEI PUBBLICI DIPENDENTI
ALTRI ACCORDI


ACCORDO SUL LAVORO DEL 1996 DA
CUI PRENDE VITA IL PACCHETTO TREU
PATTO DI NATALE DEL 1998 PER LO
SVILUPPO E L’OCCUPAZIONE