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COME PROMUOVERE LA SICUREZZA
E TUTELARE L'AZIENDA
COME PROMUOVERE LA SICUREZZA
E TUTELARE L'AZIENDA
Il regime delle responsabilità alla luce del Decreto 81/08 sulla sicurezza
Relatrice: Prof.ssa. Roberta Nunin
Martedì 9 dicembre 2008
SALUTE E SICUREZZA SUL LAVORO:
IL SISTEMA SANZIONATORIO NEL NUOVO
TESTO UNICO (D. LGS. N. 81/2008)
IL NUOVO REGIME SANZIONATORIO DEL T.U. (I)
Tra le deleghe conferite al Governo dalla l. n. 123/2007 per
riordinare il sistema prevenzionistico una parte significativa
era dedicata alla riforma del regime sanzionatorio attuata
dal d. lgs. n. 81/2008 (d’ora in avanti anche il “Testo Unico” T.U.)
IL NUOVO REGIME SANZIONATORIO DEL T.U. (II)
Con il Testo Unico la delega è stata attuata intervenendo
su molte fattispecie di illecito – in gran parte già
contemplate dalla normativa precedente – in alcuni casi
irrigidendo la previsione sanzionatoria, in altri (pochi) casi
alleggerendola.
IL NUOVO REGIME SANZIONATORIO DEL T.U. (III)
In ogni caso, nell’attuazione della delega ed alla luce dei
criteri direttivi da essa previsti, si è mirato a cercare di
conseguire la regolarizzazione delle situazioni
illecite,valorizzando diversi strumenti deflattivi già previsti
dal nostro ordinamento ed introducendone di nuovi
IL NUOVO REGIME SANZIONATORIO DEL T.U. (IV)
Gli strumenti deflattivi:
A) per le contravvenzioni penali (a certe condizioni):
• prescrizione obbligatoria
• oblazione
• Art. 302 T.U. (per le contravvenzioni punite solo con
l’arresto)
B) per gli illeciti amministrativi:
• diffida
IL SISTEMA DELLE SANZIONI
Non tutte le sanzioni in materia di S&S sono contenute nel
Testo Unico. In particolare, le sanzioni penali più gravi
continuano ad essere previste e punite dal codice penale
(ad es. si vedano gli artt. 589 e 590 c.p. rispettivamente in
tema di omicidio colposo e lesioni colpose)
IL SISTEMA DELLE SANZIONI (II)
Il datore di lavoro che violi le disposizioni in tema di S&S
può essere colpito da diverse tipologie di sanzioni a
seconda dei casi:
- sanzioni penali
- sanzioni amministrative
- sanzioni civili (risarcimento del danno)
IL SISTEMA DELLE SANZIONI (III)
• Nel Testo Unico è delineato un articolato sistema di
sanzioni penali (contravvenzionali) e sanzioni
amministrative.
• Si ricorda che la differenza tra l’illecito penale e quello
amminstrativo è semplicemente “estrinseca” (o
“formale”): dipende cioè dalla scelta operata dal
legislatore in relazione alla sanzione
I REATI CONTRAVVENZIONALI
Sono puniti con le pene dell’ammenda (sanzione di tipo
pecuniario) e/o dell’arresto (sanzione di tipo
detentivo)
Le modalità applicativa delle pene sopra descritte è
varia: esse cioè possono essere comminate:
• singolarmente (solo arresto o sola ammenda),
• alternativamente (arresto o ammenda) o
• cumulativamente (arresto e ammenda)
I REATI CONTRAVVENZIONALI (II)
È dunque di estrema importanza conoscere
concretamente quale sia la pena stabilita per l’illecito
penale contravvenzionale, atteso che in alcune ipotesi (a
seconda della pena prevista) potrebbero essere
applicabili strumenti di estinzione in via agevolata del
reato, degradando lo stesso ad illecito amministrativo
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