Corso di Formazione Politico-Amministrativa
Comitato Vivere Casteldaccia - Territori a confronto
Chiesetta, piazza Madrice, Casteldaccia (PA)
domenica 14 aprile 2013 - Ore 17,30
IL NOSTRO TERRITORIO NEL CONTESTO REGIONALE E
NUOVI PROCESSI PER LA COESIONE E LO SVILUPPO
la politica regionale tra strumenti di governance e pratiche di sviluppo locale
salvatore tosi
La Politica Regionale
….VERSO UE2020
•
Marzo 2012: approvata la Strategia Europa 2020, che definisce le priorità per il periodo fino al 2020; (In essa è
chiaramente sottolineata che la politica di Coesione contribuisce al raggiungimento degli obiettivi di Europa 2020,
senza dimenticare però la sua vera mission di politica dei territori e per i territori)
•
Maggio/Luglio 2012, la CE ha presentato, in bozza, il pacchetto regolamenti 2014-2020 attualmente ancora
oggetto di negoziato tra i paesi membri;
•
Ottobre 2012, Un progetto per le aree interne dell’Italia. Area vasta e maggioritaria in Italia, non pianeggiante, con
diffuso declino della superficie coltivata, affetta da particolare calo o invecchiamento della popolazione, colpita da
spopolamento;
•
Novembre 2012 la Commissione ha presentato un Position Paper all’Italia, dove sono indicate alcune priorità per il
periodo 2014-2020;
•
Dicembre 2012 viene presentato, in Consiglio dei Ministri, il documento Metodi e obiettivi per un uso efficace dei
Fondi comunitari 2014-2020 (elaborato dal Ministro per la Coesione territoriale, d’intesa con i Ministri del Lavoro e
delle Politiche Agricole);
•
Febbraio 2013 si è concluso il negoziato sul bilancio con l’individuazione delle risorse per la politica di coesione (ca
29 mld per l’Italia); Si tratta dei fondi comunitari collegati al Quadro Strategico comune 2014-2020 e,
segnatamente, del FESR, del FSE, del FEAMP, del FEASR.
VERSO L’ACCORDO DI PARTENARIATO
•
Aprile 2013, pubblicata una bozza preliminare di alcune sezioni di tale Accordo, che scaturiscono dal confronto
tecnico-istituzionale svoltosi negli ultimi tre mesi e avviato sulla base del documento “Metodi e Obietivi …”…”
L'Accordo finale, predisposto dallo Stato Membro e condiviso al suo interno, sarà approvato dalla CE.
STRATEGIA UE 2020
L'Europa che si vorrebbe nel 2020. La Commissione
fissa i seguenti obiettivi per l'UE:
– il 3% del PIL dell'UE deve essere investito in R&S
- Riduzione dei divari in termini di PIL/procapite
– il 75% delle persone (20 -64 anni) deve avere un lavoro (TO)
– il tasso di abbandono scolastico deve essere inferiore al 10%
– 20 milioni di persone in meno devono essere a rischio di povertà
UE-27
23.500
Convergenza 2007-2013
15.521
UE-25
Convergenza 2007-2013
24.269
16.484
-7.785
UE-15
Convergenza 2007-2013
25.910
18.550
-7.360
Italia
Convergenza 2007-2013
24.400
16.051
-7.979
-8.349
ANNI
WI
W CN
WM
W OBCONV
2002
26,7
5,8
14,1
7,5
2010
28,6
6,4
18,6
8,5
ANNI
IT
2002
12,4
2010
13,8
SIC
23,1
33,3
7,2
7,7
24,5
28,6
Area Ob CRO
Area Ob CONV
PATOLOGICA
FINANZIARIZZAZIONE
DELL'ECONOMIA,
in
un
quadro
di
GLOBALIZZAZIONE NON GOVERNATA, il richiamo alla ricostruzione dei rapporti sociali,
delle filiere produttive, e delle identità culturali, dei territori giunge opportuno.
Guardare allo sviluppo locale, come costruzione di una collaborazione tra soggetti
istituzionali e privati strutturata nel territorio, in risposta alla crescente apertura delle
economie nazionali e al conseguente indebolimento degli Stati.
BECCATTINI G., (2010) “Ritorno al territorio”: all'industria, alla manifattura,
alla creatività delle piccole e medie imprese e delle loro vitali interazioni e
sinergie con le comunità locali”
ROSSI N., (2006) “Mediterraneo del Nord. Un’altra idea del Mezzogiorno”
TRIGILIA C., (2008) “Sviluppo Locale. Un progetto per l’Italia”
VIESTI G., (2009) “Mezzogiorno a tradimenti. Il Nord, il Sud e la politica che
non c’è”
TRIGILIA C., (2012) “Non c'è Nord senza Sud. Perché la crescita dell'Italia si
decide nel Mezzogiorno”
Lo sviluppo locale
Patto Territoriale del
Comprensorio di
Bagheria (9)
2000-2006
2000-2006
Il Territorio del “Distretto turistico-rurale”
2007-2013
PISU
PIST
2007-2013
2007-2013
GAL Metropoli Est
Misura 413 “Attuazione di strategie di sviluppo locale - qualità della vita/diversificazione”
Prospetto riepilogativo sullo stato di attuazione
Misura
attuativa
Aggiornato al 15.02.2013
Azione
Descrizione
Modalità di
attuazione
313
A
Incentivazione di attività
turistiche”- Az. A “Infrastrutture
su piccola scala per lo sviluppo
degli itinerari rurali”
manifestazione di
interesse
1.300.000,00
7
850.000,00
312
C-D
Sostegno alla creazione ed allo
sviluppo di micro imprese
Bando (1° finestra)
1.400.000,00
6
720.000,00
323
B
Tutela e riqualificazione del
patrimonio rurale
manifestazione di
interesse
1.200.000,00
11
1.300.000,00
313
B
Incentivazione di attività
turistiche”- Az. B “Servizi per la
fruizione degli itinerari rurali
manifestazione di
interesse
1.100.000,00
14
1.300.000,00
312
C-D
Sostegno alla creazione ed allo
sviluppo di micro imprese
Bando
CeDiR
Bando
AZ AGG
TOTALE
Importo pubblico
a bando
n° istanze
ammesse
Totale spesa
N. 9 istanza in valutazione (2° finestra)
600.000,00
1
400.000,00
5.600.000,00
39
4.570.000,00
48
PUNTI DI FORZA E PUNTI DI DEBOLEZZA
PUNTI DI FORZA:
• Capacità progettuale evidente;
• Capacità dei territori di adeguarsi alle proposte regionali;
PUNTI DI DEBOLEZZA:
• Instabilità delle coalizioni
programmazione;
• Mancanza di un’unica regia;
costruite
nei
vari
PROPOSTE: (Influire sulle prossime opzioni dell’UE)
• Accordo di programma quadro territoriale
• Unico periodo di programmazione 2007-2020
periodi
di