Associazione Nazionale Ufficiali di Stato Civile e d’Anagrafe
XXIII Convegno Nazionale
Merano, 2 dicembre 2003
L’e-Government:
il progetto PEOPLE
Elisabetta Tesi
Presidente Forum People
Assessore Organizzazione, Informatizzazione e
Comunicazione del Comune di Firenze
Delegata ANCI per l’e-Government
PEOPLE
Merano - 2 dicembre 2003
Il progetto PEOPLE
PEOPLE è l’ acronimo di Progetto Enti Online Portali
Locali E-government
PEOPLE
Merano - 2 dicembre 2003
PEOPLE deve rispondere alla
COMPLESSITA’
 53 enti che si uniscono per condividere un'unica struttura di
pubblicazione di servizi on line
senza mettere in discussione
investimenti precedenti che hanno prodotto realtà molto diverse nei
loro sistemi informativi
 questa condivisione delle diversità è il problema dell’
e-Government che ha il compito di condurre “tutti a parlare con tutti” e
a “parlare verso tutti” lo stesso linguaggio
 nel rispondere alla complessità, o meglio nel tentativo di rendere
condivisa la diversità, PEOPLE è più di altri progetti un motore dell’
e-Government perché la situazione di partenza è molto disomogenea e
gli Enti disomogenei sono tra i più importanti del Paese: per gli Enti
aggregati e per i gestori del progetto un’opportunità in più ed evidente
maggior rischio
 se l’obiettivo è chiaro la strategia di PEOPLE verso il problema
complessità diventa quello di ridurre il rischio progettuale
PEOPLE
Merano - 2 dicembre 2003
La RIDUZIONE del rischio progettuale
 l’antidoto al rischio progettuale (50% dei progetti informatici non producono
nessun risultato secondo i dati del Gartner Group, il 25% produce risultati
minori e diversi da quelli desiderati) è in primo luogo la scelta di non tenere il
progetto isolato
 se PEOPLE può essere visto come un’ isola di 7,5 milioni di abitanti, quindi
grande ed importante, resta invece solo una grande isola non autosufficiente
 il pericolo dell’ isolamento sarà combattuto con una scelta decisa per gli
standard
 flessibilità di architettura
 tecnologie affermate sia open che di mercato
 standard di interazione con l’utente
 modelli di navigazione
 riferimenti W3C
 STANDARD DI CONTENUTO
 elenco pubblico dei servizi
 elenco pubblico dei processi
 standard di contenuto interscambiato tra back e front office
PEOPLE
Merano - 2 dicembre 2003
La RIDUZIONE del rischio progettuale
 non bastano però le scelte progettuali interne a PEOPLE: occorre
anche una STRATEGIA di ALLEANZE che rendano gli standard
potenziali di PEOPLE (ma anche di qualche altro progetto) degli
standard più condivisi e quindi tendenzialmente degli STANDARD DE
FACTO per tutta la pubblica amministrazione locale nazionale
 l’obiettivo coerente di una possibile grande alleanza tra progetti e
soggetti concorrenti sarà quello di uniformare quanto più possibile, e al
massimo livello di qualità, modalità e servizi resi a cittadini ed imprese
su tutto il territorio nazionale
PEOPLE
Merano - 2 dicembre 2003
L’ alleato ANUSCA, il partner ANUSCA
 PEOPLE vede in ANUSCA un partner essenziale
 perché conferisce autorevolezza ad alcune sue scelte di standard di
contenuto
 perché mette a disposizione di PEOPLE un network confidente che può
essere la base di un grande disegno di riuso
 PEOPLE farà ogni sforzo dal suo lato per offrire ad ANUSCA e al suo network
una risposta di prodotto di alta qualità e di standard accettabili per produrre il
massimo di sinergia utile
 l’ autorevolezza di ANUSCA sarà concretizzata nella definizione condivisa:
 dell’elenco dei servizi demografici
 dell’elenco dei processi degli stessi servizi
 del flusso da interscambiare tra back e front office per gli stessi servizi
 inoltre i lavori esecutivi saranno seguiti collegialmente in modo che ANUSCA
possa diventare un attore del riuso, a vantaggio generale, dell’aggregazione
PEOPLE e dell’e-Government nazionale
PEOPLE
Merano - 2 dicembre 2003
A che punto è il progetto e dove arriverà
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è stata completata l’architettura
è stato redatto il capitolato per la prima e fondamentale gara (framework)
è in corso l’analisi dei processi nelle amministrazioni
è stato completato un primo rilascio (portalino)
saranno a breve definite le tecnologie che implementano l’architettura
saranno avviate a breve attività di prototipazione progressiva sui servizi
anagrafici e sui servizi tributari
 la realizzazione completa dei servizi anagrafici decollerà a primavera 2004
 entro l’autunno 2004 sarà completato il portale dell’anagrafe col bollino
ANUSCA
 entro la fine del 2004 gran parte dei servizi saranno disponibili per
l’installazione in tutti i comuni people e pronti per il riuso tramite ANUSCA,
sicura di un prodotto di alto livello che corrisponde alle sue necessità di
rappresentanza qualificata
PEOPLE
Merano - 2 dicembre 2003
E dopo il progetto? …
 il rapporto tra ANUSCA e PEOPLE rimarrà attivo e importante, col
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progetto sarà realizzato un repository permanente con:
 la normativa per i servizi
 l’interpretazione della normativa
 la descrizione dei servizi
 il contenuto di interscambio
 la descrizione dei processi
 le condizioni di accesso e fruizione per ogni servizio
la parte informativa può anche essere integrata per gli stessi
dipendenti degli Enti
il repository è destinato ad evolvere con i nuovi servizi e con nuove
funzionalità in direzione del knowledge management
resta anche il ruolo del repository per ulteriore riuso
chi meglio di ANUSCA potrebbe gestire il repository per i servizi
demografici? e solo per i demografici?
l’alleanza tra people ed ANUSCA è quindi ormai nell’ottica della
permanenza e della stabilità
PEOPLE
Merano - 2 dicembre 2003