Ministero dell’Economia e delle Finanze
Dipartimento per le Politiche di Sviluppo
GLI INVESTIMENTI PUBBLICI FINANZIATI
DAL FONDO PER LE AREE SOTTOUTILIZZATE (FAS)
Dott. Paolo Emilio Signorini
Ministero dell’Economia e delle Finanze
Campobasso, 31 marzo 2005
Il peso del FAS nella Regione Molise
Popolazione PIL 2003
(% Sud)
1,5
(% Sud)
1,7
(milioni di euro)
Risorse
aggiuntive
su spesa
in conto
capitale
154,87
41%
Risorse
Spesa in conto Spesa in conto aggiuntive
(FAS e UE).
capitale 2002 capitale 2002
(milioni di euro)
(% Sud)
Media annuale
369,38
1,7
Quadro di sintesi dell’Intesa al 30 marzo 2005
Settore
APQ
Ambiente e
risorse idriche Risorse idriche
Difesa del suolo
e della costa
Totale settore
Trasporti
e viabilità
Risorse
culturali
Trasporti e
viabilità
Totale settore
Beni culturali
I Int. Beni
Culturali
Biennale di
Venezia
Totale settore
Data stipula
Stato
monitoraggio*
% Costi
realizzati
di cui FAS
% Pagamenti
effettuati
30/12/2002
monitorato
77,6
32,5
44%
40%
10/12/2003
monitorato
19,1
96,7
6,2
38,7
57%
48%
47%
41%
30/12/2002
monitorato
324,3
324,3
108,9
108,9
18%
18%
17%
17%
09/03/2000
monitorato
31,7
0
29%
26%
22/12/2003
monitorato
9,3
9,1
0,4%
0,4%
28/07/2004
monitorato
0,5
41,5
0,5
9,6
0%
25%
0%
23%
4,1
3,3
15,0%
0,5%
123,2
121,8
0,0%
0,0%
589,8
282,3
Plurisettoriali Patto terr.
Trigno Sinello
Programma
pluriennale di
sviluppo (art. 15
OPCM
3268/2003)
Totale alla
stipula
Costo alla
stipula
Con delibera del 19.9.04 il
CIPE, approvando tale
Programma ha stabilito che tale
approvazione tenesse luogo
della stipula degli APQ settoriali
Le innovazioni del FAS approvate dal CIPE
Al fine di mutuare i pregi della programmazione
comunitaria e di integrare la programmazione del FAS
nel complesso della politica economica del Governo,
il CIPE:
 ha approvato con regolarità il riparto delle risorse assegnate
al FAS con Legge finanziaria;
 ha stabilito nuove regole di concertazione – tra
Amministrazioni regionali e centrali - dei settori e degli
interventi da inserire in APQ;
 ha introdotto incentivi e sanzioni per accelerare sia la
programmazione delle risorse - sono oltre 256 gli Accordi di
Programma Quadro stipulati per un ammontare di risorse
programmate pari a 49.468,8 milioni di euro - sia la
successiva aggiudicazione degli interventi;
 ha predisposto misure volte ad accrescere la spesa degli
interventi programmati e il monitoraggio degli stessi.
Schema sintetico dei principali vincoli introdotti dalle Delibere CIPE
[1] L’obbligazione giuridicamente vincolante nasce nel momento in cui la stazione appaltante assume
un obbligo giuridico nei confronti dei soggetti terzi, in capo ai quali viene conseguentemente a
determinarsi il diritto all’adempimento dell’obbligo.
L’accelerazione della spesa
La spesa per le opere pubbliche previste dagli APQ del Molise
è intorno al 20 per cento, contro il 16 per cento complessivo del Sud.
Gli APQ stipulati negli ultimi anni mostrano però
una performance di spesa superiore a quella dei primi APQ
Fonte - DPS - Servizio per le Politiche di Sviluppo Territoriale e le Intese