La governance europea
Governance without government
• J. N. Rosenau e E. O. Czempiel, Governance without government: order
and change in world politics, Cambridge University Press, 1992.
• Governance is «a more encompassing phenomenon than government»
• Government «suggests activities that are backed by formal
authority….»
• Governance refers to «activities backed by shared goals that may or
may not derive from legal and formally prescribed responsibilities»
• Governance «embraces governmental institutions, but it also subsumes
informal, non governmental mechanism whereby those persons and
organizations within its purview move ahead, satisfy their needs, and
fullfil their wants»
Governance europea
• Il libro bianco sulla governance europea – COM (2001) 428
definitivo.
• I 5 principi di una buona governance:
▫ Partecipazione
▫ Efficacia
▫ Apertura
▫ Responsabilità
▫ Coerenza
La governance europea
• Comunicazione della Commissione, Piano d’azione «
semplificare e migliorare la regolamentazione » COM
(2002) 278
• Comunicazione della Commissione, Verso una cultura di
maggiore consultazione e dialogo. Principi generali e
requisiti minimi per la consultazione delle parti
interessate ad opera della Commissione COM (2002) 704
• http://ec.europa.eu/yourvoice/index_it.htm
Multilevel governance
• Gary Marks and Liesbet Hooghe, “European Integration
from the 1980s: State-Centric v. Multi-level Governance”,
Journal of Common Market Studies, 1996.
• Multi-level governance can be defined as an arrangement
for making binding decisions that engages a multiplicity of
politically independent but otherwise interdependent
actors – private and public – at different levels of territorial
aggregation in more-or-less continuous
negotiation/deliberation/implementation, and that does
not assign exclusive policy competence or assert a stable
hierarchy of political authority to any of these levels
• (Schmitter 2004).
Democrazia partecipativa (Art. 11 Trattato di
Lisbona)
• Le istituzioni danno ai cittadini e alle associazioni rappresentative,
attraverso gli opportuni canali, la possibilità di far conoscere e di
scambiare pubblicamente le loro opinioni in tutti i settori di azione
dell'Unione.
• 2. Le istituzioni mantengono un dialogo aperto, trasparente e
regolare con le associazioni rappresentative e la società civile.
• 3. Al fine di assicurare la coerenza e la trasparenza delle azioni
dell'Unione, la Commissione europea procede ad ampie consultazioni
delle parti interessate.
• 4. Cittadini dell'Unione, in numero di almeno un milione, che abbiano la
cittadinanza di un numero significativo di Stati membri, possono prendere
l'iniziativa d'invitare la Commissione europea, nell'ambito delle sue
attribuzioni, a presentare una proposta appropriata su materie in merito
alle quali tali cittadini ritengono necessario un atto giuridico dell'Unione
ai fini dell'attuazione dei trattati.