Bilancio di previsione 2006/2008 1 La manovra di Bilancio 2006 Invariate I.C.I , IRPEF e T.I.A. Imposte e tasse Conferma tariffe servizi sociali (soggiorno anziani) Adeguamento tariffe all’aumento dei costi Copertura spese obbligatorie Spese Servizi Investimenti Contenimento spese generali di struttura Applicazione avanzo presunto € 1.770.000 per rinnovi contrattuali Aumento stanziamenti servizi sociali da 26.010M a 26.684M Proventi concessioni edilizie applicati a spese correnti € 1.500.000 Mantenimento gamma e qualità Proventi concessioni edilizie € 1.540.000 Nuovi mutui € 34.466.080 2 I Programmi 3 UNA CITTÀ PER LO SVILUPPO riqualificazione e valorizzazione del territorio 79/M miglioramento della qualità e dell’ambiente urbano 72/M mobilità • NUOVO PRGC • VALORIZZAZIONE E RIQUALIFICAZIONE AREE DISMESSE E COSTITUZIONE DI UNA STU • ACCORDI PROGRAMMA (PRUSST) • PIANO COMUNALE LOCALIZZAZIONE IMPIANTI TELEFONIA MOBILE • IMPLEMENTAZIONE SIT E PARTECIPAZIONE A PROGETTO COMUNITARIO MAPSHARING • SISTEMA COMUNITARIO GESTIONE AMBIENTALE • MAPPATURA E MONITORAGGIO DIVERSE FONTI INQUINAMENTO • RISPARMIO ENERGETICO TELERISCALDAMENTO (FINANZA DI PROGETTO) • QUALITA’ DELL’ABITARE E SVILUPPO SOSTENIBILE DEL TERRITORIO (PROGETTO CJASE FINANZ. STATALE) PUT - PIANO PARTICOLAREGGIATO VIA GRAZZANO - STUDIO TRAFFICO FRAZIONI 4 UNA CITTÀ SICURA esternalizzazione servizio notifica e pagamento violazioni c.d.s implementazione sistema video-sorveglianza per 152/M collegamento controllo del territorio trasmissione dati e gestione impianti video sorveglianza progetto sicurezza stradale: osservatorio regionale educazione stradale nelle scuole maggiore integrazione vigili di quartiere alla popolazione locale e alle sue esigenze 5 UNA CITTÀ DI QUALITA’ politiche sociali 25/M campagna pubblicitaria spesa amica 252/M convenzioni pasti e per servizi prossimità 741/M contributi economici 630/M progetti EFRAIM, AFA e vicini di Casa 1.350M sistemazioni alloggiative 3.300/M rette case riposo 190/M rette centro diurno 140/M soggiorni climatici integrazione soggetti che operano nel sistema sociale (città sane, zero tolerance, ecc) interventi di sostegno agli anziani (ricoveri in strutture, assistenza domiciliare, centro diurno, soggiorni, ecc prosecuzione interventi assistenziali a tutela dei minori e di educazione/scolarizzazione contrasto nuove povertà (spesamica, no alla solitUdine) prosecuzione iniziative di sostegno agli stranieri (anche tramite co-finanziamento dello Stato e della Regione) politiche dell’alloggio servizi integrati di zona svolti dall’Ambito socio assistenziale del distretto di Udine 10.085/M servizi di sostegno per i portatori di handicap 1.464/M trasferimenti ad az. sanitaria politiche scolastiche ed educative attività sportive e ricreative 1.580/M mense 690/M doposcuola, pre – 6 post accoglienza 320/M diritto allo studio Bilancio 2006 (dati in migliaia di €) ENTRATE SPESE 1.770 Avanzo E. tributarie 23.475 E. da trasferimenti 49.919 E. extratributarie 31.159 Spese correnti Alienazioni e trasf. Accensione prestiti Totale Servizi c/ terzi TOTALE GENERALE 101.084 117.507 Investimenti 150.473 34.466 Rimborso prestiti 258.296 23.332 Totale Servizi c/ terzi 281.628 TOTALE GENERALE 6.739 258.296 23.332 281.628 7 Bilancio economico Importi in migliaia di € SPESE CORRENTI ENTRATE CORRENTI Entrate tributarie 23.475 Spese Personale Trasferimenti 49.919 Acquisto beni Entrate extratributarie 31.159 Prestazioni di servizio Avanzo applicato parte corrente 1.770 Proventi concessioni edilizie applicati parte corrente 1.500 Utilizzo beni di terzi Trasferimenti 32.765 2.214 43.490 2.407 10.020 Interessi passivi 4.911 Imposte e tasse 2.504 Oneri straordinari 2.203 Quota capitale mutui 6.739 Fondo di riserva TOTALE ENTRATE 107.823 TOTALE ENTRATE 570 107.823 8 Le Entrate 9 Andamento delle entrate correnti (normalizzate a seguito spostamento contabile trasferimenti reg.le per compartecipazione IRAP) 2004 2005 (accertamenti competenza) (previsione assestata) 2006 Scostamento Entrate tributarie 22.503 23.456 23.476 19 Conferimenti e trasferimenti 50.902 48.790 49.919 1.129 Entrate Extratributarie 27.424 31.273 31.158 -114 100.829 103.519 104.553 1.034 TOTALE + 1.500 per contratto personale - 371 per trasferimenti ordinari Importi in migliaia di € 10 Entrate Correnti 2006 Avz applicato parte corrente 2% Proventi conc. edilizie. app. parte corrente 1% Entrate tributarie 22% Entrate extratributarie 29% Trasferimenti 46% 11 Andamento delle Entrate correnti escluso Ambito S.A. (normalizzate per spostamento contabile trasferimenti reg.li compartecipazione IRAP) 2004 2005 (accertamenti competenza) (previsione assestata) 2006 Scostamento Entrate tributarie 22.503 23.456 23.476 19 Conferimenti e trasferimenti 42.675 43.664 44.711 1.047 Entrate Extratributarie 26.758 26.521 26.281 -240 91.936 93.641 94.468 826 TOTALE Importi in migliaia di € 12 Entrate correnti 2006 (escluso Ambito S.A.) Entrate extratributarie 28% Entrate tributarie 25% Contributi e trasferimenti correnti 47% 13 Autonomia finanziaria (con dati normalizzati) Titolo I + Titolo III x 100 Titolo I + II + III 58% 56% 55,35% 55,18% 54% 52,87% 52% 52,25% 50,99% 50% 49,52% 48% 46% 2001 2002 2003 Nel 2004 maggiori contributi Ambito socio assistenziale (dal 2005 contabilizzati in tit 3°) 2004 2005 2006 14 Titolo I + Titolo II Popolazione Pressione finanziaria 800 760 765,15 720 751,04 700,93 680 640 761,34 649,63 666,26 600 560 Abitanti al 31/12 (penultimo esercizio chiuso) 2001 2002 2003 2004 2005 2006 94.932 95.321 95.311 95.936 96.196 96.400 15 Entrate tributarie 2004 –2006 (con dati normalizzati per spostamento contabile trasferimenti reg.li compartecipazione IRAP) ENTRATE TRIBUTARIE 22.503 23.456 + 19 mila € rispetto al 2005: 22.000 Imposte + 66 Tasse 20.000 – 47 Altre entrate tributarie 18.000 23.475 0 16.000 14.000 12.000 10.000 2004 2005 2006 16 Autonomia Impositiva (con dati normalizzati) 25,00% 24,50% 24,00% 23,50% 23,00% 22,50% 22,00% 21,50% 21,00% 20,50% 20,00% 19,50% 19,00% Titolo I x 100 Titolo I + II + III 22,66% 22,56% 22,16% 22,32% 22,45% 21,83% 2001 2002 2003 2004 2005 2006 17 ____ICI_____ Popolazione Pressione ICI 210 200,63 Trend positivo frutto della lotta all’evasione 200 e della unificazione dell’aliquota relativa ad immobili diversi da abitazione principale 190 180 184,74 197,69 200,20 ALIQUOTE ICI 184,77 183,76 170 Abitanti al 31/12 (penultimo esercizio chiuso) 2003 2004 Altri 5% 6% Alloggi locati 6% 6% Alloggi non locati 7% 6% 5% 2001 2002 2003 2004 2005 2006 5% 94.932 95.321 95.311 95.936 96.196 96.400 Abitazione princ.le 18 Contributi e trasferimenti correnti 2004 – 2006 (normalizzate per spostamento contabile trasferimenti compartecipazione IRAP) CONTRIBUTI E TRASFERIMENTI CORRENTI 52.000 + 1.129 mila rispetto al 2005: 50.902 Contributi dallo Stato 51.000 +29 Contributi dalla Regione + 1.146 49.919 Contributi da organismi comunitari 50.000 contributi da altri enti del settore pubblico -5 - 40 48.790 49.000 48.000 2004 2005 2006 19 Contributi e trasferimenti correnti escluso Ambito S.A. (normalizzati per spostamento contabile trasferimenti compartecipazione IRAP) 44.711 45.000 CONTRIBUTI E TRASFERIMENTI CORRENTI (escluso Ambito S.A.) 44.000 43.664al 2005: + 1.047 mila € rispetto Contributi dallo Stato + 28 42.675 dalla Regione 43.000 Contributi + 1.045 Contributi da organismi comunitari 42.000 Contributi da altri enti del settore pubblico -5 - 21 41.000 2004 2005 2006 20 Trasferimenti regionali Trasferimenti Ordinari regionali TOTALE 2004 2005 (accertamenti competenza) (previsione assestata) 2006 Scostamento 21.965 22.395 22.116 -279 21.965 22.395 22.116 -279 21 Entrate extratributarie 2004 – 2006 (normalizzate per spostamento contabile trasferimenti reg.li compartecipazione IRAP) 32.000 31.273 31.158 ENTRATE EXTRA TRIBUTARIE 30.000 28.000 -114 mila € rispetto al 2005: Proventi da servizi pubblici – 315 Proventi da beni dell’ente 27.423 – 163 Interessi su anticipazioni e crediti 26.000 – 37 Utili società partecipate + 537 Proventi diversi - 135 24.000 2004 2005 2006 22 Entrate extratributarie escluso Ambito S.A. (normalizzate per spostamento contabile trasferimenti reg.li compartecipazione IRAP) 30.000 28.000 26.000 ENTRATE EXTRATRIBUTARIE (escluso Ambito S.A.) -239 mila € rispetto al 2005: 26.281 Proventi da 26.521 servizi pubblici 26.758 – 339 Proventi da beni dell’ente – 163 Interessi su anticipazioni e crediti 24.000 – 37 Utili società partecipate + 537 Proventi diversi - 236 22.000 20.000 2004 2005 2005 23 La Spesa 24 SPESE CORRENTI 2006 Spese Personale Acquisto beni Prestazioni di servizi Utilizzo beni di terzi Trasferimenti 32.765 2.214 43.490 10.020 4.911 Imposte e tasse 2.504 Fondo di riserva TOTALE SPESE Oneri straor. Fondi di riserva 1% gestione corrente 2% Imposte e tasse 2% 2.407 Interessi passivi Oneri straordinari Composizione della spesa corrente 2.203 570 101.084 Personale 32% Acquisto beni 2% Interessi passivi 5% Trasferimenti 10% Utilizzo beni di terzi 2% Prestazioni di servizio 44% 25 SPESE CORRENTI 2006 (escluso Ambito S.A.) Spese Personale Acquisto beni Prestazioni di servizi 30.189 2.176 2.365 Trasferimenti 7.659 Interessi passivi 4.911 Imposte e tasse 2.388 Oneri straordinari 2.138 TOTALE SPESE Oneri straordinari della gestione corrente 2% Fondi di riserva 1% Personale 33% 38.602 Utilizzo beni di terzi Fondo di riserva Composizione spesa corrente (escluso Ambito S.A.) 570 90.999 Imposte e tasse 3% Interessi passivi 5% Acquisto beni 2% Trasferimenti 8% Utilizzo beni di terzi 3% Prestazioni di servizio 43% 26 Andamento spesa corrente 2004 - 2006 2004 2005 2006 2.282 - 180 mila € rispetto al 2005 2.394 2.214 Acquisto di beni - 305 mila € rispetto al 2005 prestazione di servizi + 1.888 mila € rispetto al 2005 per rinnovo contrattuale personale 0 Importi in migliaia di € 15.000 30.000 40.211 43.796 43.490 31.725 30.877 32.765 45.000 27 Andamento spesa corrente 2004 - 2006 2004 2005 2006 Interessi passivi 4.745 + 127 mila4.784 € rispetto al 2005 4.911 9.200 Trasferimenti - 456 mila € rispetto al 2005 10.477 10.020 2.184 2.311 2.407 + 96 mila € rispetto al 2005 Utilizzo beni di terzi 0 Importi in migliaia di € 5.000 10.000 15.000 28 Andamento spesa corrente 2004 - 2006 2004 2005 2006 0 0 Fondo di riserva + 569 mila € rispetto al 2005 569 - 97 mila € rispetto al 2005 Oneri straord. correnti - 139 mila € rispetto al 2005 Imposte e tasse 0 Importi in migliaia di € 1.000 2.000 3.567 2.300 2.203 2.133 2.643 2.504 3.000 4.000 29 Andamento spesa corrente 2004 –2006 (escluso Ambito S.A.) 2006 2005 2004 2.176 2.317 - 195 mila € rispetto al 2005 2.247 Acquisto di beni 38.602 38.892 35.501 - 290 mila € rispetto al 2005 Prestazioni di servizio + 1.551 mila € rispetto al 2005 Personale 0 Importi in migliaia di € 10.000 20.000 30.189 28.638 29.422 30.000 40.000 30 Andamento spesa corrente 2004- 2006 (escluso Ambito S.A.) 2006 2005 2004 4.911 4.784 + 127 mila € rispetto al 2005 4.745 Interessi passivi Trasferimenti - 296 mila € rispetto al 2005 7.659 7.956 7.462 2.365 2.282 + 83 mila € rispetto al 2005 2.165 Utlizzo beni di terzi 0 Importi in migliaia di € 2.000 4.000 6.000 8.000 31 Andamento spesa corrente 2004 – 2006 (escluso Ambito S.A.) 2006 2005 2004 0 0 Fondo di riserva 569 + 569 mila € rispetto al 2005 2.138 2.235 Oneri straord. gestione corrente- 97 mila € rispetto al 2005 - 156 mila € rispetto al 2005 Imposte e tasse 0 Importi in migliaia di € 1.000 3.457 2.388 2.544 2.053 2.000 3.000 4.000 32 Personale e Mutui 33 Numeri dipendenti 2003 - 2006 personale 31.12.2003 31.12.2004 31.12.2005 1020 1025 1016 1030n. totale dipendenti 1.025 personale Ambito s.a. 90 89 88 n. totale dipendenti (escluso Ambito s.a.) 930 936 928 1.020 879 876 853 1020dipendenti t. indeterminato 1.016 di cui part time 110 115 120 dipendenti t. determinato 51 60 75 di cui part time 19 20 18 1010 1000 2003 2004 2005 34 Andamento Spesa personale 35.000 34.624 33.499 34.000 33.000 32.707 32.000 31.000 2004: Arretrati 30.000 2006: Previsto dall’ultimo biennio economico 30.083 29.000 28.000 27.000 2003 2004 2005 2006 35 Mutui in ammortamento 8.000 2005 2006 6.605 6.739 2005 2006 6.000 4.831 Quota interessi 4.704 4.704 4.830 4.000 Quota capitale TOTALE 6.605 11.309 6.739 11.569 2.000 0 Quota interessi Quota capitale 36 Andamento oneri ammortamento mutui Palazzetto INDOOR 14.000.000,00 12.000.000,00 10.000.000,00 8.000.000,00 6.000.000,00 4.000.000,00 Casa Colombatti Mutui novati dall’AMGA 2.000.000,00 0,00 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 RATA TOTALE RATA AL NETTO DEI CTB IN ANNUALITA' 37 Rigidita’ strutturale Spese pers.le* + Quote Amm.to mutui x 100 Totale Entrate Tit I + II + III * compreso IRAP 46% 44,18% 44,25% 44% 42% 41,96% 40% 39,96% 42,52% 38% 36% 37,24% 34% 2001 2002 2003 2004 2005 2006 38 Incidenza spesa del personale Spese personale*__ Totale Entrate Tit I + II + III * compreso IRAP 36% 33,92% 34% 33,12% 32% 31,88% 31,59% 30% 28% 29,80% 28,40% 26% 2001 2002 2003 2004 2005 2006 39 Incidenza dell’indebitamento Interessi mutui + Quota capitale sulle Entrate correnti Totale Entrate Tit I + II + III 14% 13% 12% 11,07% 10,78% 11% 10,18% 10,79% 10% 10,06% 9% 8% 8,86% 2001 2002 2003 2004 2005 2006 40 BILANCIO INVESTIMENTI (al netto degli investimenti della liquidità di cassa e dei legati) ENTRATE FONDI PROPRI SPESE 14.579,00 IMPIANTI SPORTIVI 9.676,00 PROVENTI CONCESSIONI EDILIZIE 1.540,00 MUSEI E BIBLIOTECA 1.740,00 CONTRIBUTI C/CAPITALE 8.649,00 PLESSI SCOLASTICI 4.768,00 ALIENAZIONI BENI 658,00 PATRIMONIO 11.395,00 13.870,00 ALTRE ENTRATE PROPRIE 1.691,00 VIABILITA' E FOGNATURE ENTRATE VINCOLATE A INTERVENTI URBANIZZAZIONE SCOMPUTO 2.041,00 VERDE PUBBLICO 1.402,00 ACCENSIONE DI PRESTITI 34.466,00 EDILIZIA CIMITERIALE 791,00 - a carico dell'Ente 19.996,00 INFORMATIZZAZIONE 1.069,00 - assistiti CTB su rata 10 anni 6.800,00 ACCORDI BONARI E F.R. 1.800,00 - assistiti CTB su rata 15 anni 7.670,00 INTERVENTI A SCOMPUTO ONERI URBANIZZAZIONE 2.041,00 ALTRE MINORI TOTALE 49.045,00 TOTALE 493,00 41 49.045,00 INVESTIMENTI 2006 ACCORDI BONARI E F.R. 4% INTERVENTI A SCOMPUTO ONERI URBANIZZAZIONE ALTRE MINORI 4% 1% INFORMATIZZAZIONE 2% IMPIANTI SPORTIVI 20% EDILIZIA CIMITERIALE 2% VERDE PUBBLICO 3% MUSEI E BIBLIOTECA 4% PLESSI SCOLASTICI 10% VIABILITA' E FOGNATURE 27% PATRIMONIO 23% 42 OPERE FINANZIATE CON CONTRIBUTO IN CONTO CAPITALE 2006 Recupero architettonico e funzionale complesso edilizio ex macello € 4.582.285,00 Realizzazione nuova rotatoria in P.le Diacono € 515.929,30 Opere connesse alla realizzazione della nuova sede regionale in via Volturno - Realizzazione collegamento Via Popone via Della Valle e realizzazione nuova rotonda via Pozzuolo € 2.467.468,55 Opere connesse alla realizzazione della nuova sede regionale in via Volturno - Realizzazione rotonda su via Della Valle / via Pozzuolo € 550.000,00 Piste ciclabili € 475.000,00 Realizzazione pista di skateboard presso parco Ardito Desio € 40.000,00 Attrezzature informatiche progetto CJASE € 17.700,00 2007 Opere connesse alla realizzazione della nuova sede regionale in via Volturno (Percorso ciclopedonale -Via Grazzano) € 29.000,00 Opere connesse alla realizzazione della nuova sede regionale in via Volturno (Percorso ciclopedonale Progetto viabilità di quartiere) € 1.000.000,00 TOTALE € 8.648.382,85 € 1.029.000,00 2008 43 OPERE FINANZIATE CON MUTUO ASSISTITO DA CTB 10 ANNI 2006 Impianto sportivo per la scherma e la ginnastica € 2.600.000,00 Interventi di ampliamento e ristrutturazione funzionale complesso mercato agroalimentare all'ingrosso, impianti e strutture € 4.200.000,00 € 6.800.000,00 TOTALE OPERE FINANZIATE CON MUTUO ASSISTITO DA CTB 15 ANNI 2006 Civico Castello: impianto condizionamento zona espositiva € 500.000,00 Allestimento museale di tipo impiantistico Palazzo Giacomelli: primo intervento € 300.000,00 Allestimento museale di tipo impiantistico Palazzo Giacomelli: secondo intervento € 400.000,00 Climatizzazione e realizzazione servizi igienici Chiesa S. Francesco € 350.000,00 Palasport "Carnera" ampliamento e ristrutturazione € 2.790.000,00 Stadio Friuli ; manutenzione straordinaria CPI impianti e strutture € 3.330.000,00 Sede del Museo di Storia naturale TOTALE € 7.670.000,00 2007 2008 2007 2008 € 12.000.000,00 € 13.000.000,00 € 12.000.000,00 € 13.000.000,00 44 Anno 2004 Impegni TREND OPERE PUBBLICHE Anno 2005 Assestato Anno 2006 Previsione Impianti sportivi 4.054 3.559 9.676 Musei - Biblioteca 3.636 3.617 1.740 Plessi scolastici 4.963 10.763 4.768 12.000 9.000 6.000 3.000 0 Impianti sportivi: Anno 2004 impegni Importi in migliaia di € Musei Biblioteca Plessi scolastici Anno 2005 assestato Anno 2006 previsione 45 TREND OPERE PUBBLICHE Patrimonio Anno 2004 Impegni Anno 2005 Assestato Anno 2006 Previsione 1.584 3.007 11.395 10.712 9.479 13.870 Verde pubblico 252 409 1.402 Edilizia cimiteriale 624 406 791 Viabilità e fognature 15.000 12.000 9.000 6.000 3.000 0 Patrimonio Anno 2004 Impegni Importi in migliaia di € Viabilità e fognatura Verde pubblico Anno 2005 Assestato Edilizia cimiteriale Anno 2006 Previsione46 Diapositiva sommario • • • • • • La manovra di Bilancio 2006 I Programmi UNA CITTÀ PER LO SVILUPPO UNA CITTÀ SICURA UNA CITTÀ DI QUALITA’ Bilancio 2006 (dati in migliaia di €) • Bilancio economico 47 Diapositiva sommario (cont.) • • • • Le Entrate Le Entrate Entrate Correnti 2006 Andamento delle Entrate correnti escluso Ambito S.A. (normalizzate per spostamento contabile trasferimenti reg.li compartecipazione IRAP) 48 Diapositiva sommario (cont.) • Entrate correnti 2006 (escluso Ambito S.A.) • Autonomia finanziaria (con dati normalizzati) • Pressione finanziaria • Entrate tributarie 2004 –2006 (con dati normalizzati per spostamento contabile trasferimenti reg.li compartecipazione IRAP) 49 Diapositiva sommario (cont.) • Autonomia Impositiva (con dati normalizzati) • Pressione ICI • Contributi e trasferimenti correnti 2004 – 2006 (normalizzate per spostamento contabile trasferimenti compartecipazione IRAP) • Contributi e trasferimenti correnti escluso Ambito S.A. (normalizzati per spostamento contabile trasferimenti compartecipazione IRAP 50 Diapositiva sommario (cont.) • Trasferimenti regionali • Entrate extratributarie 2004 – 2006 (normalizzate per spostamento contabile trasferimenti reg.li compartecipazione IRAP) • Entrate extratributarie escluso Ambito S.A. (normalizzate per spostamento contabile trasferimenti reg.li compartecipazione IRAP) 51 Diapositiva sommario (cont.) • • • • • • • La Spesa La Spesa La Spesa Andamento spesa corrente 2004 - 2006 Andamento spesa corrente 2004 - 2006 Andamento spesa corrente 2004 - 2006 Andamento spesa corrente 2004 –2006 (escluso Ambito S.A.) 52 Diapositiva sommario (cont.) • Andamento spesa corrente 2004- 2006 (escluso Ambito S.A.) • Andamento spesa corrente 2004- 2006 (escluso Ambito S.A.) • Personale e Mutui • Numeri dipendenti 2003 - 2006 • Spesa per il personale • Andamento Spesa personale 53 Diapositiva sommario (cont.) • Mutui in ammortamento • Andamento oneri ammortamento mutui • Rigidita’ strutturale • Incidenza spesa del personale • Incidenza dell’indebitamento sulle Entrate correnti 54 Diapositiva sommario (cont.) • Incidenza dell’indebitamento sulle Entrate correnti • Incidenza dell’indebitamento sulle Entrate correnti • Incidenza dell’indebitamento sulle Entrate correnti • Incidenza dell’indebitamento sulle Entrate correnti 55 Diapositiva sommario (cont.) • Incidenza dell’indebitamento sulle Entrate correnti • Incidenza dell’indebitamento sulle Entrate correnti • Incidenza dell’indebitamento sulle Entrate correnti 56