Programma per una analisi critica
del Bilancio del Comune di Roma
Roma, 9 aprile 2008
Dove vogliamo arrivare
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La base: conoscere il Comune
Determinare pochi obiettivi raggiungibili
Coordinare le numerose forze cittadine
Orientare la protesta diffusa
… verso il bene comune
La base: conoscere il comune
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La popolazione di Roma
L’economia generale
Il bilancio – risorse e servizi
Il bilancio - le entrate correnti
Il bilancio – le spese correnti
Il bilancio – gli investimenti
Il Gruppo C. di Rm. – sguardo d’insieme
Il Gruppo C. di Rm. – principali aziende
1. La popolazione di Roma
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2.700.000 residenti nel 2006
mediamente sempre più vecchia:
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12,1 <14 anni
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15,1 14-29 anni
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32,9 30-49 anni
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19,1 50-64 anni
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20,8% >65 anni
Insediata nell’hinterland più che in centro, con due estremi:
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+70% nel XII municipio
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- 30,6% nel XVII municipio
Stranieri residenti in crescita:>235.000 nel 2006
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38% europei
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29% orientali
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15% africani
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14% americani
2. L’economia generale
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Economia in crescita, più della media nazionale:
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incremento 2,1% tra il 2001 e il 2006
Tasso di occupazione in crescita, nel periodo 2001-2006:
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+13,1% occupati
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+6,1% il tasso di occupazione
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+5,3% il tasso di attività
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-2,6% il tasso di disoccupazione
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+19,5% l’aumento di donne occupate
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+8,8% l’aumento di uomini occupati
Imprese attive in aumento:
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+6.293 in più nel 2006 rispetto al 2005
+11,7% in più nel periodo 2001-2006
Il 10% sono straniere (1 su 10)
3. Il bilancio – risorse e servizi
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Risorse per investimenti in infrastrutture:
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Recupero di arretrati
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Lotta all’evasione
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Miglioramento gestione finanziaria
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Aumento proventi della gestione di beni e servizi comunali
Consolidamento risorse per beni pubblici
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Stato
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Regione

Provincia
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Cciaa
Erogazione dei servizi in due modi:
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Diretta dal Comune: anagrafe, polizia amm.va, ecc.
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Affidati ad imprese
 Private: refezione scol, gestione e manut. Edilizia res pubb, ecc
 Controllata dal Comune: trasporto pubblico, illuminazione pubb,
ecc.
4. Il bilancio – le entrate correnti
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Derivano da diverse fonti:
 Entrate tributarie, ad es. nel 2006 (€ mln)
 Municipi 16,2
 Tarsu (Ta.ri.) 27,1
 Altri tributi 35,3
 Ici 69,6
 Trasferimenti da enti pubblici
 Stato
 Regione
 Provincia
5. Il bilancio – le spese correnti
350
300
interv sul sociale
istruz pubb
250
att cult e sport
svil ec tur serv produt
200
terr e ambiente
illum pubbl
150
interv patrim
viab. Mobil.
100
trasp pubbl
pol mun e sicur
50
altre spese gen.
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
6. Il bilancio – gli investimenti
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Opere pubbliche finanziate con:
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Risorse proprie
 alienazione beni patrimoniali
 Condono edilizio
 Concessioni edilizie
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Trasferimenti da enti:
 Stato
 Regione
 Provincia
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Ricorso all’indebitamento:
 Mutui
 Prestiti obbligazionari
Principali settori:
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Viabilità e trasporto – oltre 666 mln
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Territorio e ambiente – 180 mln
7. Il Gruppo C. di Rm. – sguardo d’insieme
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4 tipi di società:
 S.p.A, S.r.l, S.c.p.a.
 Aziende speciali
 Istituzioni/ enti vari
 Fondazioni
In totale 41 aziende
… ma 15 sono le principali
8. Il Gruppo C. di Rm. – principali aziende
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15 aziende principali
 AMA, ACEA, Trambus, ATM, ATAC, Metro, Me.tro, Roma
Metropolitane, Palaexpo, Risorse per Roma, Roma Entrate,
Zetema, Roma Multiservizi, Assicurazioni di Roma, Fondazione
Bioparco, Fond. Musica per Roma
Per un patrimonio totale di quasi 2,2 mld
Incremento del 4,8% nel 2006 rispetto al 2005
Oltre 30mila impiegati
Acea, AMA e Atac crescono di 3,1% dal 2005 al 2006
2,3 miliardi nei sei anni destinati alla modernizzazione dei servizi
locali capitolini
Pochi, raggiungibili obiettivi
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Questione casa
Mobilità
Rifiuti
Altri servizi al cittadino
…
…
Coordinare le forze
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Lo strumento di coordinamento
 Forum?
 Blog?
 Sito?
 News letter?
Una rubrica … condivisa
Programmare il coinvolgimento
Orientare la protesta
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Comunicare tempestivamente
Organizzazione strutturata
Riferimenti precisi
Obiettivi trasparenti
Feed-back puntuali
Verso il vero obiettivo
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Il bene comune, definizione
Espressione di una maggioranza…
… o conquista collettiva?
Come misurarlo
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