Gli enti locali siciliani nella
prospettiva federalista:
qualche “numero” significativo
Le ragioni del “ritardo”:
1) autonomia finanziaria eccessivamente modesta;
2) elevata dipendenza dalla finanza derivata
(Stato e Regione);
3) notevole consistenza della spesa corrente;
4) spesa corrente estremamente rigida;
5) costo eccessivo dei servizi erogati.
1) L’autonomia Finanziaria
tabella 1 – grado di autonomia finanziaria
esercizio 2009
Comuni
della
Provincia
di
entrate
correnti
totali
(€/mln)
entrate
proprie
(€/mln)
autonomia
finanziaria %
AG
310,94
98,66
31,73
CL
175,40
58,77
33,51
CT
922,93
432,55
46,87
EN
116,65
28,56
24,48
ME
587,57
217,10
36,95
PA
1.299,99
491,93
37,84
RG
232,39
115,91
49,88
SR
303,00
143,18
47,25
TP
282,45
127,86
45,27
4.231,32
1.714,52
40,52
totale
1) L’autonomia Finanziaria
Il confronto con le altre aree del Paese, riportato
nella tabella 2 evidenzia le dimensioni del divario:
tabella 2 – analisi comparativa % autonomia finanziaria
esercizio 2008
zona
entrate
correnti
totali
(€/mln)
entrate
proprie
(€/mln)
esercizio 2009
autonomia
finanziaria %
entrate
correnti
totali
(€/mln)
entrate
proprie
(€/mln)
autonomia
finanziaria %
Nord Ovest 13.722,64 9.292,19
67,71 13.596,40 9.170,27
67,45
10.378,17 6.522,03
62,84 10.188,95 6.236,07
61,20
Centro
7.297,39 4.873,53
66,78 11.066,61 6.382,42
57,67
Sud
9.517,17 5.407,02
56,81
55,72
Nord Est
SICILIA
4.380,54
1.694,69
38,69
9.576,14 5.336,15
4.231,32
1.714,52
40,52
2) La dipendenza dai trasferimenti
tabella 3 – grado di dipendenza dai trasferimenti
esercizio 2009
Comuni
della
Provincia
di
entrate
correnti
totali
(€/mln)
trasf/ti
statali
(€/mln)
grado
dipendenza
ERA RIA LE
trasf/ti
regionali
(€/mln)
grado
dipendenza
REGIONA LE
AG
310,94
110,41
35,51
98,81
31,78
CL
175,40
66,93
38,16
48,33
27,55
CT
922,93
287,25
31,12
197,1
21,36
EN
116,65
44,11
37,81
43,36
37,17
ME
587,57
204,29
34,77
163,22
27,78
PA
1.299,99
499,45
38,42
306,73
23,59
RG
232,39
63,18
27,19
53,01
22,81
SR
303,00
92,81
30,63
69,51
22,94
TP
282,45
87,5
30,98
66,02
23,37
4.231,32
1.455,93
34,41
1046,09
24,72
totale
(A)
grado di dipendenza complessivo (A) + (B)
(B)
59,13
3) La dilatazione della spesa corrente
Tabella 4 - incidenza della spesa corrente sulla spesa finale (analisi comparativa)
esercizio 2008
zona
Nord Ovest
Nord Est
Centro
Sud
SICILIA
SPESA
FINA LE Titolo
I + Titolo II
(€/mln)
Spesa
corrente
(€/mln)
esercizio 2009
incidenza
SPESA
della
FINA LE Titolo
spesa
I + Titolo II
corrente (€/mln)
%
Spesa
corrente
(€/mln)
incidenza
della
spesa
corrente %
20.567,22 13.199,03
64,18
18.213,41 13.284,46
72,94
14.038,51
9.661,74
68,82
13.353,46
9.552,35
71,53
9.776,41
6.961,64
71,21
14.308,28 10.791,77
75,42
12.880,65
9.083,74
70,52
12.563,43
73,07
4.827,60
4.061,91
84,14
5.007,20
9.180,26
4.036,98 80,62
4) La rigidità della spesa corrente
Tabella 5 – grado di rigidità della spesa corrente
esercizio 2008
esercizio 2009
somme
somme
incidenza %
incidenza %
impegnate
impegnate
sul totale
sul totale
(€/mln)
(€/mln)
tipo spesa
1.710,07
42,10
1.682,47
41,68
104,82
2,58
97,18
2,41
PREST AZIONI DI SERVIZI
1.465,04
36,07
1.483,74
36,75
UT ILIZZO BENI DI T ERZI
58,16
1,43
55,91
1,38
T RASFERIMENT I
350,64
8,63
362,72
8,98
ONERI FINANZIARI
140,03
3,45
130,78
3,24
IMPOST E E T ASSE
108,29
2,67
108,54
2,69
ONERI ST RAORDINARI
124,81
3,07
115,64
2,86
0,00
0,00
0,00
0,00
100,00 4.036,98
100,00
PERSONALE
ACQUIST O BENI DI
CONSUMO
AMMORT AMENT I
totale 4.061,86
4) La rigidità della spesa corrente
tabella 6 – incidenza della spesa di personale sulle spese correnti
esercizio 2009
Comuni della
Provincia di
spese
correnti
totali
(€/mln)
spese di
personale
(€/mln)
incidenza spesa
di personale - %
AG
311,35
147,72
47,44
CL
175,63
69,69
39,68
CT
867,69
349,58
40,29
EN
106,82
50,98
47,73
ME
567,97
243,90
42,94
PA
1.215,58
509,36
41,90
RG
225,59
90,93
40,31
SR
287,21
107,42
37,40
TP
279,14
112,89
40,44
4.036,98
1.682,47
41,68
totale
Piccoli Comuni e città: cambiano
le dimensioni ma non i “numeri”
1) l’autonomia finanziaria
esercizio 2009
Comune di
entrate
correnti
totali
(€/mln)
entrate
proprie
(€/mln)
autonomia
finanziaria - %
il piccolo Comune
CERDA
1,70
33,66
300,76
34,91
5,05
la città
PALERMO
861,55
Piccoli Comuni e città: cambiano
le dimensioni ma non i “numeri”
2) la dipendenza dai trasferimenti
esercizio 2009
Comune dii
entrate
correnti
totali
(€/mln)
trasf/ti
statali
(€/mln)
grado
dipendenza
ERARIALE
trasf/ti
regionali
(€/mln)
grado
dipendenza
REGIONALE
il piccolo Comune
CERDA
5,05
1,43
28,32
1,87
37,03
45,70
166,88
19,37
la città
PALERMO
861,55
393,73
Piccoli Comuni e città: cambiano
le dimensioni ma non i “numeri”
3) la rigidità della spesa corrente
esercizio 2009
Comune di
spese
correnti
totali
(€/mln)
spese di
personale
(€/mln)
incidenza spesa
di personale - %
il piccolo Comune
CERDA
4,89
2,43
49,69
323,76
41,11
la città
PALERMO
787,60