Ortofrutta fresca e trasformata
Maria Rosaria Pupo D’Andrea
Istituto Nazionale di Economia Agraria
(INEA)
INEA – Osservatorio sulle Politiche Agricole dell’UE
Ortofrutta fresca
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UE 2° produttore mondiale (circa il 9% del totale) dopo la Cina
Produzione comunitaria concentrata per l’80% nei paesi del bacino
mediterraneo
Il comparto pesa per il 15,1% sulla produzione agricola UE-25
UE importatrice netta, 1° importatore mondiale (17%), 2°
esportatore mondiale (7%)
Italia maggiore produttore comunitario, seguita da Spagna e Francia
Italia esportatrice netta (anche se risulta importatrice netta di
agrumi)
Il comparto pesa per il 24,2% sulla produzione agricola italiana
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Il funzionamento dell’OCM ortofrutta fresca
OCM innovativa in quanto
 introduce meccanismi di programmazione degli interventi a cura
delle Organizzazioni dei Produttori (OP)
 le OP hanno corresponsabilità finanziaria nella gestione del mercato
Le OP hanno il compito di programmare, concentrare e qualificare
l’offerta per adeguarla alla domanda attraverso l’elaborazione di un
programma operativo (PO)
Le OP hanno anche il compito di stabilizzare il mercato attraverso la
gestione dei ritiri dal mercato
Le OP devono costituire un fondo di esercizio alimentato per il 50%
dal contributo comunitario e per il 50% dai soci, con cui vengono
finanziati i PO e le operazioni di ritiro
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Il funzionamento dell’OCM ortofrutta fresca
Il contributo comunitario al fondo di esercizio è pari al 4,1% del
valore della produzione commercializzata da ciascuna OP
La stabilizzazione del mercato avviene attraverso il ritiro del
prodotto dal mercato per destinarlo a distribuzione gratuita, fini non
alimentari, trasformazione (il classico sistema di “intervento” non è
utilizzabile a causa della deperibilità dei prodotti ortofrutticoli)
Le OP hanno limiti in termini di prezzo di ritiro (l’indennità di
ritiro), spesa massima (30% fondo di esercizio) e quantità di
produzione commercializzata che può essere destinata all’intervento
(da 5 a 10%, a seconda dei prodotti)
Il superamento del limite di quantità ritirata comporta una riduzione
dell’indennità di ritiro
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Il regime degli scambi con i paesi terzi
 Tariffe all’importazione (che permettono una maggiore protezione
- tariffe più alte - nei periodi in cui sono commercializzate le
produzioni comunitarie)
 Quote di importazione a tariffa ridotta
 Restituzioni alle esportazioni
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Ortofrutta trasformata
 Pomodori destinati alla trasformazione: l’Italia copre il 57% della
produzione comunitaria e il 16% di quella mondiale
 UE forte esportatrice di pomodori pelati e concentrato di pomodoro
 Agrumi destinati alla trasformazione: la produzione comunitaria di
agrumi è concentrata in Spagna (54%), Italia (29%) e Grecia (13%)
 UE e Italia importatrici nette di agrumi
 Pere e pesche sciroppate
 UE esportatrice netta di pesche trasformate e importatrice netta di pere
trasformate
 Italia esportatrice di entrambi i prodotti
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Il funzionamento dell’OCM
ortofrutta trasformata
Per pomodori, pesche, pere e agrumi destinati alla trasformazione
viene concesso un aiuto alla produzione per quantità di materia prima
L’aiuto è versato alle OP che poi lo trasferiscono ai produttori
L’aiuto è concesso integralmente nell’ambito di limiti di
trasformazione ripartiti per prodotto e Stato membro (stabilizzatori
automatici di bilancio)
Il superamento del limite comporta la riduzione proporzionale
dell’aiuto nel paese responsabile dell’esubero nell’anno successivo a
quello di superamento
Per prugne e fichi secchi è previsto un regime di aiuti alla produzione
destinato alle imprese di trasformazione che pagano ai produttori
almeno un prezzo minimo
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Il regime degli scambi con i paesi terzi
 Tariffe all’importazione
 Quote di importazione a tariffa ridotta
 Restituzioni alle esportazioni (solo per alcuni prodotti)
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