Dipartimento di Management
Università degli Studi di Torino
RENDICONTAZIONE PER AZIONI
DI GOVERNO E PER
STAKEHOLDERS
Torino, 30 marzo 2012
di Luigi Puddu ed Enrico Sorano
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AMMINISTRAZIONE RAZIONALE
Programmazione
Controllo
Esecuzione
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Significato e contenuti del bilancio sociale
Il bilancio sociale serve a rendere conto ai cittadini
in modo trasparente e chiaro di cosa fa
l’amministrazione per loro. Rispetto al bilancio
tradizionale, il bilancio sociale deve dunque
rendere trasparenti e comprensibili le priorità e gli
obiettivi
dell’amministrazione,
gli
interventi
realizzati e programmati e i risultati raggiunti
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Presupposti per l’adozione del bilancio
sociale
• la chiara formulazione dei valori e delle finalità
che presiedono alla sua azione e l’identificazione
dei programmi, piani e progetti in cui si articola;
• l’attribuzione delle responsabilità politiche e
dirigenziali;
• l’esistenza di un sistema informativo in grado di
supportare
efficacemente
l’attività
di
rendicontazione;
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Presupposti per l’adozione del bilancio sociale
•il coinvolgimento interno degli organi di governo e
della struttura amministrativa;
• il coinvolgimento della comunità nella valutazione
degli esiti e nella individuazione degli obiettivi di
miglioramento;
• l’allineamento e l’integrazione degli strumenti di
programmazione,
controllo,
valutazione
e
rendicontazione adottati dall’amministrazione
• la continuità dell’iniziativa.
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Il raccordo con il sistema di programmazione
e controllo
•Il bilancio sociale contribuisce ad integrare e
supportare il processo di programmazione e
controllo dell’amministrazione;
• La fattibilità e la veridicità del bilancio sociale
sono favorite dall’esistenza di una programmazione
attendibile, chiara, trasparente e da un efficace
sistema di controlli.
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La rendicontazione sociale nel sistema
di accountability
A
C
C
O
U
N
T
A
B
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L
I
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Y
STRATEGIE E POLITICHE
AZIONI DI GOVERNO
STAKEHOLDER
RENDICONTAZIONE SOCIALE
A
C
C
O
U
N
T
A
B
I
L
I
T
Y
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Azioni di governo
Il Piemonte per il benessere
della persona e della
famiglia
Benessere sanitario
Il Piemonte per lo sviluppo
della comunità
Sviluppo culturale
Il Piemonte per il
Ambiente e territorio
territorio
Trasporti e logistica
Il Piemonte per l’efficienza
delle istituzioni
Presenza istituzionale
Benessere sociale
Sviluppo economico
Efficienza organizzativa
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La classificazione degli stakeholder (Regione Piemonte)
Stakeholder intermedi
Stakeholder finali
Cittadini e famiglie
Enti
ed
regionali
Imprese
agenzie
Enti
dell’amministrazione
centrale
Unioni di Comuni
Comunità montane
Stato
Enti di ricerca
Impresa
pubblici
di
servizi
Enti
delle Istituzioni
sociali
e
amministrazioni locali
private per assistenza
Aziende sanitarie ed sociale
ospedaliere
Camere di Commercio
Comuni
Università
Istituzioni
sociali
e
private per assistenza
sociale
Province
Istituzioni estere
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La classificazione degli stakeholder
(Sanità)
Altri
Stakeholder
Stakeholder
istituzionali
Regione
Terzo settore
Provincia
Personale
Enti gestori
AZIENDA
SANITARIA
Cittadini/Utenti
Soggetti fragili
Università
Altri enti
Fornitori
Privato accreditato
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Ciclo di gestione della performance (D.Lgs n.
150/09)
Le amministrazioni pubbliche sviluppano il ciclo di gestione
della performance che si articola nelle seguenti fasi:
• definizione ed assegnazione degli obiettivi che si
intendono raggiungere, dei valori attesi di risultato e dei
rispettivi indicatori;
• collegamento tra gli obiettivi e le allocazioni delle risorse;
• monitoraggio in corso di esercizio ed attivazione di
eventuali interventi correttivi;
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Ciclo di gestione della performance (D.Lgs n. 150/09)
Le amministrazioni pubbliche sviluppano il ciclo di gestione
della performance che si articola nelle seguenti fasi:
•valutazione della performance, organizzativa ed individuale;
• utilizzo dei sistemi premianti,
valorizzazione del merito;
secondo
criteri
di
• rendicontazione dei risultati agli organi di indirizzo politico-
amministrativo, ai vertici delle amministrazioni, nonché ai
competenti organi esterni, ai cittadini, ai soggetti interessati,
agli utenti ed ai destinatari dei servizi
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Prospettive auspicabili
• Il bilancio sociale come importante strumento di
trasparenza e di rendicontazione degli aspetti
gestionali ed organizzativi
• Il bilancio sociale come propedeutico alla
riqualificazione degli obiettivi gestionali e dei relativi
indicatori
nell’ottica
di
una
maggiore
responsabilizzazione dell’azione amministrativa nei
confronti degli stakeholder
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Fonti
• Direttiva del Ministro della Funzione Pubblica sulla
Rendicontazione Sociale nelle Amministrazioni pubbliche
• Bilancio Sociale 2010 Regione Piemonte
• Metodo Piemonte per il Bilancio Sociale
• Il Bilancio Sociale e di Missione nelle Aziende Sanitarie –
Linee Guida anno 2010