Acquisizione beni e servizi
Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca
Gli organi coinvolti nell’acquisizione di beni e servizi
CONSIGLIO DI ISTITUTO
Art. 4 DL 165/01
DIRETTORE SGA
DIRIGENTE SCOLASTICO
COLLEGIO DEI
DOCENTI
Commissione tecnica
Revisori
FORNITORI
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REGOLAMENTO DELL’ATTIVITA’ NEGOZIALE PER LA FORNITURA
DI BENI E SERVIZI
Disciplina della attività contrattuale.
Acquisti appalti e forniture.
Acquisizione in economia di lavori servizi e forniture sotto soglia
comunitaria (art.125 codice appalti).
Beni e servizi acquisibili in economia.
Acquisti appalti e forniture oltre soglia.
Procedimento contrattuale.
Minute spese del Direttore dei Servizi generali ed amministrativi.
Contratti di sponsorizzazione.
Contratto di utilizzazione dei beni e dei locali scolastici da parte di soggetti
terzi.
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Principi.
L’attività contrattuale dell’Istituto si ispira ai principi fondamentali di
economicità , efficacia, efficienza, trasparenza, tempestività e
correttezza, concorrenzialità , pubblicità.
Ove i principi indicati pregiudichino l’economia e l’efficacia
dell’azione ed il perseguimento degli obiettivi dell’Istituto, gli organi
competenti, con provvedimento motivato, potranno avvalersi del
sistema ritenuto più congruo, nel rispetto delle norme vigenti.
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principali disposizioni di carattere generale alle quali deve uniformarsi
l’attività negoziale dell’Istituto sono :
-Il nuovo regolamento di contabilità generale dello Stato
Legge 94/97 – D,lgs 297/97- D.lgs 165/2001 – D.lgs 150/2009
La legge 241/90 modificata e integrato dalla legge 15/2005
Le norme sull’autonomia delle istituzioni scolastiche previste dalla
L.59/97 , dal D.Lgs 112/98 e dal DPR 275/99
Il Regolamento di contabilità scolastica approvato con decreto 44/2001.
Il nuovo codice dei contratti pubblici di cui al D.Lgs 163/2006
La legge 133 del 2008.
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E’ possibile aderire al sistema convenzionale previsto dall’art. 26 della
Legge n. 488 del 23.12.1999 e successive modifiche ed integrazioni
(Consip).
L’acquisizione dei beni e servizi sotto la soglia comunitaria
PUO’essere effettuata secondo il criterio dell’offerta economicamente
più vantaggiosa che tenga conto oltre al prezzo di diversi fattori
ponderali quali :
•l’assistenza
•la qualità
•la garanzia
•la funzionalità
•l’affidabilità
Qualora non indicato in sede di richiesta dei preventivi il criterio da
adottare è quello del miglior prezzo di mercato.
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ACQUISIZIONE DI BENI E SERVIZI SOTTO SOGLIA COMUNITARIA
ACQUISTI IN ECONOMIA
Art. 125 comma 10 D. Lgs. 163/2006
A
AFFIDAMENTO DIRETTO
art. 125 comma 11 D. Lgs. 163/2006
c
affidamento per COTTIMO
FIDUCIARIO art. 125 comma 11 D.
Lgs. 163/2006 cottimo fiduciario =
procedura negoziata.
B
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ACQUISTI IN ECONOMIA
è una procedura ammessa in relazione all'oggetto e ai limiti di importo
delle singole voci di spesa:
Limite inferiore a € 206.000 x servizi e forniture
Oggetto:
a) risoluzione di un precedente rapp. Contrattuale al fine di rispettare il
termine del contratto;
b) necessità di completare le prestazioni quando non sia possibile imporne
l’esecuzione contrattualmente;
c) per prestazioni periodiche di servizi e forniture, a seguito scadenza
relativi contratti, nelle more delle ordinarie procedure di scelta del
contraente;
d) nei casi di urgenza determinata da eventi imprevedibili o per scongiurare
pericoli a persone e cose o per igiene e salute pubblica o per tutela
patrimonio artistico, storico, culturale
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AFFIDAMENTO DIRETTO
Per importi di spesa fino a 2.000 euro.
Dirigente procede, previa indagine di mercato, all’affidamento diretto.
A) elevando a Euro ?.000,00 il limite di spesa per l’attività di contrattazione
relativa all’acquisizione di beni e servizi di cui all’art. 34, 1° comma, del
D.I. n. 44 del 01.02.2001, in considerazione della particolare
consistenza patrimoniale e finanziaria dell’Istituzione Scolastica.
B) con gara informale previa acquisizione e comparazione di 3 preventivi
per importi oltre ?.000 euro e fino a 2.000 euro senza particolari procedure
al fine di garantire la snellezza operativa dell’azione amministrativa e
comunque nel rispetto dei principi della concorrenzialità e della “par
condicio” tra i concorrenti. La gara è valida anche in presenza di una sola
offerta. Lo svolgimento della gara avviene mediante sottoscrizione di
apposito verbale.
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spesa superiore a 20.000 euro
cottimo fiduciario
Per importi di spesa superiori a 20.000 euro l’affidamento mediante
cottimo fiduciario avviene nel rispetto dei principi di economicità ,
efficacia, efficienza, trasparenza, tempestività e correttezza,
concorrenzialità , pubblicità e della rotazione previa consultazione di
almeno cinque operatori economici se sussistono in tale numero
soggetti idonei e con la presentazione dei preventivi in doppia busta
chiusa entro il termine indicato nell’invito a gara.
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PROCEDURA PER APPALTI DI SERVIZI E FORNITURE SOTTO SOGLIA
COMUNITARIA IN PARTICOLARE ACQUISTI IN ECONOMIA O COTTIMO
FIDUCIARIO
1) Fase di preparazione al procedimento
2) Fase della Pubblicazione Avviso
3) Fase delle Operazioni Preliminari alla Gara
4) Fase di Gara
5) Fase di Aggiudicazione
6) Fase della Stipulazione ed Esec. Contratto
7) Fase del Collaudo
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La lettera di invito riporta:
- oggetto della prestazione, caratteristiche tecniche,
importo max previsto;
- garanzie richieste al contraente;
- termine presentazione offerte;
- termine di validità delle stesse;
- termine di esecuzione della prestazione;
- criterio di aggiudicazione;
- eventuali elementi di valutazione in caso di offerta
economicam. più vantaggiosa;
- presentazione di unica offerta valida;
- penali;
- obbligo di oneri assicurativi e previdenziali;
- termini di pagamento
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ACQUISIZIONE BENI E SERVIZI
ESEMPI
http://www.itiseveri.org/procedura%20acquisti/PO%2006%20Acquisti.pdf
ITIS Francesco Severi Padova
http://www.irisversari.it/progetto12/modelli/regolamento%20criteri%20per%20acquisti
%20beni%20e%20servizi.doc
Istituto Professionale di Stato per i Servizi Sociali "Iris Versari"
http://www.ic-sangiorgio.com/documenti/BANDO_PON.pdf
ISTITUTO COMPRENSIVO STATALE SAN GIORGIO ALB. (CS)
http://www.itccalo.it/progetti/Bando%20%20A2-FESR-2008167/Richiesta%20preventivi%20ALLEGATO%20A4.pdf
Istituto Tecnico Commerciale Statale “ G. Calò”BR
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Per riassumere…
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Indicazioni sulla gestione dei contratti alla luce
delle nuove norme sulla tracciabilità dei flussi
finanziari
legge 13 agosto 2010, n. 136, come modificata dal decreto legge 12 novembre 2010, n. 187 convertito
in legge, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2010, n. 217
Contratti aventi per oggetto l’acquisizione di :

servizi

prodotti

lavori e opere
SONO ESCLUSI I CONTRATTI DI COLLABORAZIONE
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Acquisizione in bilancio del BUDGET
<= € 2.000
(*)
siTrattativa diretta ai sensi
dell’art. 34 - D.I. 44/2001
* Elevabile su
delibera del Consiglio
di Istituto/Circolo
no
L’amministrazione decreta o determina a contrarre in conformità
ai seguenti ordinamenti

D.L.vo 163/2006 http://www.codiceappalti.it/default.asp

Art. 34 - D.I. 44/2001 http://www.edscuola.it/archivio/norme/decreti/digestam.html
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Selezione dei partecipanti
http://www.codiceappalti.it/default.asp
Gara a procedura aperta
Gara a procedura ristretta
NO - SCONSIGLIATE
Gara a procedura negoziata
Gara con procedura in
economia
Si - CONSIGLIATA
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Richiesta del Codice
Identificativo Gara - C.I.G.
Predisposizione
Gara/Invito +
capitolato tecnico
con C.I.G.
7…10 gg -> 40 gg
15…30 gg
Preventivi degli operatori economici
Valutazione (criteri nel bando)
•Aggiudicazione
Provvisoria
Verifica prerequisiti (DURC)
definitiva
Pubblicazione
esito
35 gg
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C.I.G.
http://www.avcp.it/portal/public/classic
Finanziamento
Come si ottiene
C.U.P.
/
Chi lo richiede
http://www.cipecomitato.it/it/in_primo_piano/mip_cup
Come si ottiene
P.O.N.
Richiesta
all’A.V.C.P.
Stazione
appaltante
(scuola)
SIDI
Gestione
finanziaria
Stazione
appaltante
(scuola)
CIPE
Altro
Richiesta
all’A.V.C.P.
Chi lo richiede
Autorità di
gestione PON
(soggetto
concentratore)
Amm.ne
http://cupweb.teso pubblicaStazione
ro.it/CUPWeb/
appaltante
(scuola)
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