Corso di Diritto dell’Unione europea
Anno accademico 2009-10
Le fonti del diritto
comunitario II: atti di diritto
derivato
Prof. Fabio Raspadori
Facoltà di Scienze Politiche dell’Università delgi Studi di
Perugia, novbembre 2009

Atti legislativi e atti non legislativi: assenza di distinzione art. 249
(superamento con il Trattato di Lisbona)

Atti legislativi: regolamenti e direttive quadro, ordinari e speciali (TL)

Atti a portata individuale: decisioni e direttive

Atti non legislativi: regolamenti e direttive delegati, regolamenti e direttive
esecutive, decisioni esecutive

Regolamenti: portata generale (caratteri oggettivi), obbligatorio in tutti gli
elementi (anche in caso di integrazioni), direttamente applicabile (effetti
orizzontali e divieto recezione)

Direttive: destinatati gli Stati, obblighi di risultato, margine di apprezzamento
(scadenza piena conformità, obbligo astensione, tipologia atti interni),
eccezione delle direttive dettagliate (van Duyn 1974), effetti verticali non
orizzontali

Decisioni: obbligatoria in tutti gli elementi, portata individuale, effetti diretti
(Grad 1970), effetti verticali non orizzontali (Stati), decisioni atipiche (es. 148
TCE- FSE)

Raccomandazioni e pareri: indirizzare Stati e istituzioni, fornire una
valutazione, effetti non vincolanti (eccezione del collegamento ad altro atto
vincolante, Grimaldi 1989)
 Scelta dell’atto: Il Trattato (art. 89, reg. – art. 34, reg., dir.,dec.), atto di
base, le istituzioni (sussidiarietà, proporzionalità – Trattato di Lisbona.)
 Problema del rapporto gerarchico: prevalenza atti a portata
strutturale, prevalenza degli atti di base sugli atti delegati, prevalenza
degli atti adottati con procedura ordinaria (incerto)
 Requisiti comuni: motivazione (253), base giuridica (230), pubblicità e
trasparenza (254,255), titolo esecutivo (256), sussidiarietà,
proporzionalità e copertura finanziaria (5, 270)
 Atti atipici: previsti nei trattati (racc. Consiglio TCE 99, dec. motivata
Comm. 85 TCE)/non previsti: informativi (comunicazioni, conclusioni,
risoluzioni), deliberativi (accordo politico), organizzativi (Dichiarazioni,
Decisione, Accordi interistituzionali); effetti (collegamento con il TCE,
caso per caso)
Atti atipici
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Di diritto primario
Di diritto derivato
Non Previsti nei
trattati
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Programmi di
Azione
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•
Dichiarazioni
Decisioni, Accordi
interistituzionali
Previsti nei trattati
• Regolamenti interni
• Direttive alla
Commissione
• Decisioni comitologia
• Decisioni di nomina ..
Caratteri delle fonti europee
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Non corrispondenza per il diritt
oderivato G/F/F
•
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Autorevolezza
Limiti