La tutela della
maternità e paternità
INDICE
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Congedo di maternità
Astensione del padre lavoratore
Congedo parentale
Voucher baby-sitting
La domanda dei congedi
Pagamento indennità economiche
La prescrizione del diritto
Riposi allattamento
Congedo malattia bambino
La maternità e il rapporto di lavoro
La tutela della maternità e della paternità
nel lavoro dipendente privato
Premessa
Le norme che disciplinano permessi e congedi a tutela della maternità e della paternità
sono contenute nel decreto legislativo n. 151 del 26 marzo 2001, cosiddetto Testo Unico
maternità/paternità (di seguito denominato semplicemente T.U.). La tutela prevista dal TU
si inserisce nel più generale complesso di garanzie previste a favore della donna in tema
di pari opportunità sul lavoro e di salvaguardia della sua funzione essenziale nella famiglia
(art.29-30 Costituzione).
La legge tutela la maternità sotto tre aspetti
o Assicura alla lavoratrice madre (e in alcuni casi al padre lavoratore) la
permanenza effettiva del rapporto di lavoro ed il mantenimento dei propri diritti
derivanti dal rapporto stesso
o Garantisce alla lavoratrice o al lavoratore che si assentano la sicurezza economica
sia durante il periodo di maternità, sia per il periodo successivo al rapporto di lavoro
attraverso la copertura contributiva ai fini pensionistici
o Protegge il bambino fino ad una certa età oppure quando questo sia portatore di
handicap grave
La riforma del mercato del lavoro (L.92/2012) ha introdotto, per un periodo sperimentale
di tre anni ulteriori misure a sostegno della genitorialità.
Protezione analoga a quella prevista per la maternità naturale è, infine, accordata alle
situazioni di adozione e affidamento (temporaneo o preadottivo) del bambino.
Le garanzie collegate alla maternità coprono un arco di tempo che decorre dall’inizio
della gravidanza sino al compimento degli 8 anni di età del bambino (ed anche oltre nei
casi di adozione e affidamento).
La contrattazione collettiva interviene per lo più attraverso una integrazione retributiva
delle garanzie economiche previste dalla legge.
1.
Congedo di maternità
Il congedo di maternità è il periodo di astensione obbligatoria dal lavoro riconosciuto alla
lavoratrice durante il periodo di gravidanza e puerperio. Durante il periodo di assenza
obbligatoria dal lavoro la lavoratrice percepisce un’indennità economica in sostituzione
della retribuzione. Il diritto al congedo ed alla relativa indennità spettano anche in caso di
adozione o affidamento di minori.
In presenza di determinate condizioni che impediscono alla madre di beneficiare del
congedo di maternità, il diritto all’astensione dal lavoro ed alla relativa indennità spettano
al padre (congedo di paternità).
Campo di applicazione (art2 c.1 lettera e D.Lgs 151/2001)
Le disposizioni sulla maternità e sui congedi parentali si applicano:
o
o
Alle lavoratrici dipendenti assicurate all'Inps anche per la maternità
(apprendiste, operaie, impiegate, dirigenti, soci di cooperative) aventi un rapporto
di lavoro in corso alla data di inizio del congedo
Alle disoccupate o sospese se ricorre una delle seguenti condizioni (art. 24 T.U.):
Inca e CGIL Bergamo -1
il congedo di maternità sia iniziato entro 60 giorni dall’ultimo giorno di lavoro
il congedo di maternità sia iniziato oltre i predetti 60 giorni, ma sussiste il diritto
all'indennità di disoccupazione, alla mobilità oppure alla cassa integrazione.
o Per le disoccupate che negli ultimi due anni hanno svolto lavori esclusi dal
contributo per la disoccupazione, il diritto all’indennità di maternità sussiste a
condizione che il congedo di maternità sia iniziato entro 180 giorni dall’ultimo
giorno di lavoro e che siano stati versati all'Inps 26 contributi settimanali negli
ultimi due anni precedenti l'inizio del congedo stesso
Alle lavoratrici agricole a tempo indeterminato ed alle lavoratrici agricole tempo
determinato che nell’anno di inizio del congedo siano in possesso della qualità di
bracciante comprovata dall’iscrizione negli elenchi nominativi annuali per almeno
51 giornate di lavoro agricolo (art. 63 T.U.)
Alle lavoratrici addette ai servizi domestici e familiari (colf e badanti) che hanno
26 contributi settimanali nell'anno precedente l'inizio del congedo di maternità
oppure 52 contributi settimanali nei due anni precedenti l'inizio del congedo stesso
(art. 62 del T.U.)
Alle lavoratrici a domicilio (art. 61 T.U.)
Alle lavoratrici LSU o APU (attività socialmente utili o di pubblica utilità di cui all’art.
65 del T.U.)
o
o
o
o
o
o
Non spetta alle lavoratrici dipendenti da Amministrazioni Pubbliche (incluse le lavoratrici
dipendenti dai soppressi enti Inpdap ed Enpals) le quali sono tenute agli adempimenti
previsti dalla legge in caso di maternità verso l’amministrazione pubblica dalla quale
dipendono (artt. 2 e 57 del T.U.)
Cosa spetta
Un periodo di astensione obbligatoria dal lavoro che comprende (artt. 16 e seguenti del
T.U.):
prima del parto
o i 2 mesi precedenti la data presunta del parto (salvo flessibilità) e il giorno del parto
o i periodi di interdizione anticipata disposti dall’azienda sanitaria locale (per
gravidanza a rischio) oppure dalla direzione territoriale del lavoro (per mansioni
incompatibili)
dopo il parto
o i 3 mesi successivi al parto (salvo flessibilità) e, in caso di parto avvenuto dopo la
data presunta, i giorni compresi tra la data presunta e la data effettiva. In caso di
parto anticipato rispetto alla data presunta (parto prematuro o precoce), ai tre
mesi dopo il parto si aggiungono i giorni compresi tra la data effettiva e la data
presunta
o i periodi di interdizione prorogata disposti dalla direzione territoriale del lavoro (per
mansioni incompatibili con il puerperio)
In caso di parto gemellare la durata del congedo di maternità non varia.
In caso di parto prematuro con ricovero del neonato in una struttura
ospedaliera, la lavoratrice può differire, in tutto o in parte, la fruizione del congedo di
maternità post partum al momento dell’ingresso del neonato nella casa familiare,
sempreché le condizioni di salute della lavoratrice stessa ne consentano il rientro a lavoro
(sentenza Corte Costituzionale n. 116/2011).
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Inca e CGIL Bergamo -2
Il posticipo della maternità obbligatoria (flessibilità) art.20 TU
circ.INPS 109/2000
Ferma restando la durata complessiva dell’astensione obbligatoria (5 mesi), la lavoratrice
può scegliere di posticipare la decorrenza del periodo di assenza, astenendosi dal mese
precedente la data presunta del parto ai quattro mesi successivi a condizione che il
ginecologo del SSN e, ove previsto, il medico competente preposto in azienda alla tutela
della salute sui luoghi di lavoro, attestino che la permanenza al lavoro nel corso dell’8°
mese di gravidanza non sia pregiudizievole alla salute della gestante e del nascituro. Per
ottenere la flessibilità è necessario inoltro di domanda sia all’INPS che al datore di lavoro
con allegata documentazione medica di cui sopra, acquisita durante il 7° mese di
gravidanza (messaggio INPS 25 maggio 2007 n° 13279)
Proroga del congedo
(art 6 c.1, art.7 c.6 DLgs 151/2001)
L'astensione obbligatoria può essere prorogata sino a 7 mesi dopo il parto, qualora la
lavoratrice addetta a lavori pericolosi, faticosi, insalubri non possa essere spostata ad altre
mansioni. Il provvedimento è adottato dalla DTL, anche su richiesta della lavoratrice.
L'interruzione di gravidanza
(art. 16, comma 1 bis, del T.U. modificato dal D.Lgs.
119/2011) che si verifica dopo i 180 giorni dall'inizio della gestazione (180simo giorno
incluso) è considerata a tutti gli effetti come "parto". Pertanto, in tale caso, la lavoratrice è
tenuta ad astenersi dal lavoro per l'intero periodo di congedo di maternità salvo che la
stessa non si avvalga della facoltà di riprendere l’attività lavorativa .
Adozioni e affidamenti
In caso di adozione o affidamento nazionale di minore di cui alla legge 184/1983 il
congedo di maternità spetta per i 5 mesi successivi all’effettivo ingresso in famiglia del
minore adottato o affidato preadottivamente nonché per il giorno dell’ingresso stesso
(adozioni o affidamenti).
Per le adozioni o gli affidamenti preadottivi internazionali di cui alla legge 184/1983 il
congedo spetta per i 5 mesi successivi all’ingresso in Italia del minore adottato o affidato
nonché per il giorno dell’ingresso in Italia. Fermo restando il periodo complessivo di 5 mesi,
il periodo di congedo può essere fruito, anche parzialmente, prima dell'ingresso in Italia
del minore. Il periodo di congedo non fruito antecedentemente all'ingresso in Italia del
minore in Italia, è fruito, anche frazionatamente, entro i 5 mesi dal giorno successivo
all'ingresso medesimo. I periodi di permanenza all'estero, non seguiti da un
provvedimento di adozione o affidamento validi in Italia, non possono essere indennizzati
a titolo di congedo di maternità, ma devono essere giustificati ad altro titolo. Per i periodi
di permanenza all'estero è previsto anche un congedo non retribuito, nè indennizzato
(art. 26, comma 4, T.U. maternità/paternità).
In caso di affidamento non preadottivo di cui alla legge 184/1983 il congedo spetta per
un periodo di 3 mesi da fruire, anche in modo frazionato, entro l’arco temporale di 5 mesi
dalla data di affidamento del minore.
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Per ulteriori approfondimenti può essere consultata la circolare Inps 16/2008 di attuazione
dell’art. 26 del T.U.
Il congedo di paternità (artt. 28 e seguenti del T.U.)
È riconosciuto al padre dal momento in cui si verificano determinati eventi riguardanti la
madre del bambino, a prescindere dal fatto che la stessa sia lavoratrice o non
lavoratrice.
Il congedo di paternità spetta in caso di:
Morte o grave infermità della madre. La morte della madre dev’essere attestata mediante
compilazione dell’apposita dichiarazione di responsabilità predisposta nella domanda
telematica; la certificazione sanitaria comprovante la grave infermità va presentata in
busta chiusa al centro medico legale dell’Inps, allo sportello oppure a mezzo
raccomandata postale
Abbandono del figlio da parte della madre. L’abbandono (o mancato riconoscimento del
neonato) da parte della madre dev’essere attestato mediante compilazione
dell’apposita dichiarazione di responsabilità predisposta nella domanda telematica.
Affidamento esclusivo del figlio al padre (art. 155 bis cod. civ.). L’affidamento esclusivo
dev’essere comprovato allegando alla domanda telematica il provvedimento giudiziario
con il quale l’affidamento esclusivo è stato disposto oppure la dichiarazione di
responsabilità contenente gli estremi del provvedimento giudiziario ed il tribunale che lo
ha emesso
rinuncia totale o parziale della madre lavoratrice al congedo di maternità alla stessa
spettante in caso di adozione o affidamento di minori. La rinuncia è attestata dal
richiedente mediante compilazione dell’apposita dichiarazione di responsabilità
predisposta nella domanda telematica
Il congedo di paternità, che decorre dalla data in cui si verifica uno degli eventi suindicati
(morte, grave infermità e così via), coincide temporalmente con il periodo di congedo di
maternità non fruito dalla lavoratrice madre. In caso di madre non lavoratrice, il congedo
di paternità termina al terzo mese dopo il parto. In caso di parto prematuro con ricovero
del neonato in una struttura ospedaliera, il congedo di paternità può essere differito, in
tutto o in parte, alla data di ingresso del bambino nella casa familiare.
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Trattamento economico congedo di maternità (o paternità)
Durante i periodi di congedo di maternità (o paternità) a lavoratrice (o il lavoratore) ha
diritto a percepire un'indennità economica pari all'80% della retribuzione
giornaliera calcolata sulla base dell'ultimo periodo di paga scaduto immediatamente
precedente l’inizio del congedo di maternità quindi, di regola, sulla base dell’ultimo mese
di lavoro precedente il mese di inizio del congedo (art. 22 e seguenti del T.U.).
Durante l’astensione vengono indennizzate tutte le giornate tranne:
o Per gli operai le festività cadenti nel periodo di maternità (che sono a carico del
datore di lavoro) e le domeniche;
Inca e CGIL Bergamo -4
o
Per gli impiegati le festività coincidenti con le domeniche.
Condizione essenziale per poter usufruire dell’indennità è che all’inizio del periodo di
astensione sussista un valido rapporto di lavoro o di assicurazione (deroghe previste
lavoratrici sospese o disoccupate-art. 24 T.U.). Non sono previsti altri requisiti di tipo
contributivo o di anzianità assicurativa salvo che per le lavoratrici domestiche (art. 62 del
T.U.).
La contrattazione collettiva generalmente può prevedere una integrazione del
trattamento INPS al 100% della retribuzione giornaliera.
Chi paga
Di regola, l'indennità è anticipata in busta paga dal datore di lavoro.
L'indennità è pagata direttamente dall'Inps alle:
o lavoratrici stagionali
o operaie agricole (salva la facoltà di anticipazione dell’indennità, da parte del
datore di lavoro, in favore delle operaie agricole a tempo indeterminato)
o lavoratrici dello spettacolo saltuarie o a termine
o lavoratrici addette ai servizi domestici e familiari (colf e badanti)
o lavoratrici disoccupate o sospese
Il pagamento diretto viene effettuato dall'Inps secondo la modalità scelta nella
domanda:
o bonifico presso l'ufficio postale
o accredito su conto corrente bancario o postale.
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2.
Astensione del padre lavoratore
La legge 28 giugno 2012, n.92 ha introdotto in via sperimentale, per il triennio 2013-2015, la
seguenti misure a sostegno della genitorialità:
1. Astensione obbligatoria: Il padre lavoratore dipendente, entro i cinque mesi dalla
nascita del figlio, ha l'obbligo di astenersi dal lavoro per un periodo di un giorno. Tale
diritto si configura come un diritto autonomo rispetto a quello della madre e può
essere fruito dal padre lavoratore anche durante il periodo di astensione obbligatoria
post partum della madre. Per la fruizione dello stesso, al padre è riconosciuta
un'indennità pari al 100 per cento della retribuzione.
2. Astensione facoltativa: Il padre lavoratore dipendente, entro i cinque mesi dalla
nascita del figlio può astenersi per un ulteriore periodo di due giorni, anche
continuativi, previo accordo con la madre e in sua sostituzione in relazione al periodo
di astensione obbligatoria spettante a quest'ultima. I giorni (uno o due) usufruiti dal
padre vengono detratti dal congedo post parto alla madre.Al padre è riconosciuta
un'indennità pari al 100 per cento della retribuzione in relazione al periodo di
astensione.
Per ulteriori approfondimenti si veda il Decreto del Ministro del Lavoro e delle Politiche
Sociali del 22 dicembre 2012 e la successiva Circolare INPS n.40 del 14 marzo 2013.
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Inca e CGIL Bergamo -5
3.
Congedo parentale
Oltre al periodo di astensione obbligatoria, i genitori hanno la facoltà di assentarsi dal
lavoro per un ulteriore periodo che in alcuni casi viene retribuito in misura ridotta, mentre
in altri si configura come assenza non retribuita non ne ha diritto.
La possibilità di fruire del congedo parentale (ex astensione facoltativa) è riconosciuta a
ciascun genitore anche se l’altro non ne ha diritto. Dunque anche i padri lavoratori
dipendenti hanno un proprio autonomo diritto, indipendentemente dall’esistenza o meno
di un diritto della madre, la quale, pertanto, può essere anche non lavoratrice.
A chi spetta
Lavoratrici/lavoratori dipendenti a condizione che il rapporto di lavoro sia in essere.
Lavoratrici/lavoratori agricoli con contratto di lavoro a tempo determinato (O.T.D.) alle
seguenti condizioni:
o se il periodo di congedo parentale è richiesto nel 1° anno di vita del bambino sono
necessarie 51 giornate di lavoro in agricoltura nell'anno precedente l'evento che
sarà indennizzabile anche per le astensioni che si protraggono nell'anno successivo;
o se il periodo di congedo parentale è richiesto negli anni di vita del bambino
successivi al primo e sino al 3° è necessario che sussista lo status di lavoratore
(iscrizione negli elenchi agricoli e 51 giornate di lavoro in agricoltura nell'anno
precedente la richiesta del congedo oppure nello stesso anno purché le giornate di
lavoro siano effettuate prima dell'inizio del congedo).
Il congedo parentale non spetta ai genitori disoccupati o sospesi, ai genitori lavoratori
domestici, ai genitori lavoratori a domicilio. Nel caso in cui il rapporto di lavoro in atto
cessi all’inizio o durante il periodo di fruizione del congedo, il diritto al congedo stesso
viene meno dal momento in cui è cessato il rapporto di lavoro.
genitori adottivi o affidatari Ai lavoratori dipendenti il congedo parentale spetta, con le
stesse modalità dei genitori naturali, e cioè entro i primi otto anni dall’ingresso del minore
nella famiglia, indipendentemente dall’età del bambino all’atto dell’adozione o
affidamento, e non oltre il compimento della maggiore età dello stesso
Durata
Per ogni figlio, nei primi 8 anni di vita, il periodo di astensione facoltativa complessivo dei
genitori non può eccedere il limite di 10 mesi (11, se il padre si astiene dal lavoro per un
periodo continuativo o frazionato non inferiore a 3 mesi).
Nell’ambito del limito complessivo l’astensione spetta:
 alla madre lavoratrice, trascorso il periodo di astensione obbligatoria, per un
periodo non superiore a 6 mesi;
 al padre lavoratore, dalla nascita del figlio, per un periodo non superiore a 6 mesi,
elevabile a 7 quando esso eserciti il diritto di astenersi dal lavoro per un periodo
non inferiore a 3 mesi;
 un solo genitore, qualora via sia solo un genitore, per un periodo non superiore a 10
mesi.
Il padre può richiedere il congedo parentale anche durante i mesi di astensione
obbligatoria della madre successivi al parto e durante i periodi nei quali la stessa
beneficia dei riposi giornalieri.
I periodi di astensione possono essere fruiti in modo continuativo o frazionato.
Inca e CGIL Bergamo -6
Periodi frazionati (Mess. INPS 18 ottobre 2011 n.19772): la fruizione dell’astensione si intende
frazionata quando tra un periodo e l’altro viene effettuata una ripresa effettiva del lavoro.
Il lavoratore che è contemporaneamente titolare di due rapporti di lavoro a tempo
parziale di tipo orizzontale (o misto) può usufruire dei periodi di congedo parentale in uno
dei due rapporti di lavoro, proseguendo l’attività lavorativa nell’altro rapporto. In tal caso,
ai fini del computo dei mesi di congedo parentale, l’astensione- benché limitata ad
alcune ore della giornata lavorativa- si considera per l’intera giornata. L’indennità invece,
se spettante, è commisurata alle ore di effettiva astensione dal lavoro.
Documentazione (art.8 DPR 1026/76; art.32, c. 3 e 87, c.1, D.Lgs 151/2001; Circ. INPS 6
giugno 2000, n°109)
Il genitore che intenda avvalersi di un periodo di congedo parentale deve:
o comunicarlo, salvo casi di oggettiva impossibilità, al datore di lavoro secondo le
modalità ed i criteri definiti dai contratti collettivi e, comunque, con un
preavviso di almeno 15gg indicando la fine e l’inizio del periodo richiesto
o presentare la relativa domanda all’INPS con la modalità telematica e
consegnare la ricevuta al datore di lavoro.
Trattamento economico: durante l’astensione l’interessato ha diritto a percepire
un’indennità a carico dell’INPS, anticipata dal datore di lavoro che ne richiederà il
rimborso all’INPS nella denuncia Uniemens:
genitori naturali, possono usufruire dell’indennità per congedo parentale:
o entro i primi 3 anni di età del bambino per un periodo massimo complessivo (madre
e/o padre) di 6 mesi con un importo pari al 30% della retribuzione media giornaliera
calcolata considerando la retribuzione del mese precedente l’inizio del periodo
indennizzabile;
o dai 3 anni e un giorno agli 8 anni di età del bambino, nel caso in cui i genitori non
ne abbiano fruito nei primi 3 anni, o per la parte non fruita, il congedo verrà
retribuito al 30% solo se il reddito individuale del genitore richiedente risulti inferiore a
2,5 volte l'importo annuo del trattamento minimo di pensione.
genitori adottivi o affidatari, possono usufruire dell’indennità per congedo parentale al
30% della retribuzione media giornaliera calcolata considerando la retribuzione del mese
precedente l’inizio del periodo indennizzabile:
o entro i 3 anni dall'ingresso in famiglia del minore, indipendentemente dalle
condizioni di reddito del richiedente, per un periodo di congedo complessivo di sei
mesi tra i due genitori;
o dai 3 anni e un giorno agli 8 anni dall'ingresso in famiglia del bambino nel caso in
cui i genitori non ne abbiano fruito nei primi 3 anni dall’ingresso in famiglia , o per la
parte non fruita, il congedo verrà retribuito al 30% solo se il reddito individuale del
genitore richiedente risulti inferiore a 2,5 volte l'importo annuo del trattamento
minimo di pensione.
È previsto il pagamento diretto INPS per i seguenti lavoratori:
o operai agricoli a tempo determinato
o assunti a tempo determinato per lavori stagionali
o domestici
o disoccupati o sospesi senza trattamento della Cassa Inegrazione
o lavoratori dello spettacolo saltuari o con contratto di lavoro a termine
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Inca e CGIL Bergamo -7
4.
Voucher baby sitting – asili nido
La legge 28 giugno 2012, n.92 ha introdotto in via sperimentale, per il triennio 2013-2015, la
possibilità di concedere alla madre lavoratrice, al termine del periodo di congedo di
maternità, per gli undici mesi successivi e in alternativa al congedo parentale la
corresponsione di voucher per l'acquisto di servizi di baby-sitting, ovvero per fare fronte agli
oneri della rete pubblica dei servizi per l'infanzia o dei servizi privati accreditati.
Per ulteriori approfondimenti è possibile consultare l’apposita pagina “Voucher baby sitting –
asili nido” dedicata a quanto disposto dal Decreto del Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali
del 22 dicembre 2012 e dalla successiva Circolare INPS n.48 del 28 marzo 2013.
La legge 24 dicembre 2012, n.228 ha introdotto inoltre la possibilità di frazionare ad ore la
fruizione del congedo parentale, rinviando tuttavia alla contrattazione collettiva di settore
il compito di stabilire le modalità di fruizione del congedo stesso su base oraria, nonché i
criteri di calcolo della base oraria e l'equiparazione di un determinato monte ore alla
singola giornata lavorativa.
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5.
La domanda dei congedi
Congedo maternità
La domanda di congedo di maternità( o di paternità)deve essere presentata e inviata
dalla lavoratrice, anche per tramite del nostro Patronato, on line all'INPS prima dell'inizio
del congedo di maternità (anche in caso di interdizione anticipata o di utilizzo della
flessibilità del congedo) . Al datore di lavoro va consegnato solo la ricevuta della
trasmissione telematica della domanda. Alla domanda telematica si deve allegare (con
file pdf oppure consegnandolo in busta chiusa all'INPS)certificato medico di gravidanza
redatto su apposito modulo in dotazione alla ASL o compilazione di apposito riquadro sul
modello INPS, indicante fra l'altro, il mese di gestazione alla data della visita e la data
presunta del parto. A breve il certificato dovrà essere trasmesso on lime dal ginecologo
ASL o convenzionato.
La lavoratrice, per usufruire dei diritti conseguenti al parto (congedo post partum), deve
inoltrare all'INPS, entro 30 giorni dall'evento il codice fiscale, convalidato dall'Agenzia delle
Entrate, del nascituro, senza inoltrare ulteriore domanda on line.
Congedo parentale


art.32, c. 3 e 87, c.1, D.Lgs 151/2001; Circ. INPS 6 giugno 2000, n°109.
Il genitore che intenda avvalersi di un periodo di congedo parentale deve:
comunicarlo, salvo casi di oggettiva impossibilità, al datore di lavoro secondo le modalità
ed i criteri definiti dai contratti collettivi e, comunque, con un preavviso di almeno 15gg
indicando la fine e l’inizio del periodo richiesto.
presentare la relativa domanda all’INPS con la modalità telematica e consegnare la
ricevuta al datore di lavoro.
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6.
Pagamento indennità: astensione
obbligatoria e congedo parentale
Anticipo del datore di lavoro
Per le lavoratrici/lavoratori dipendenti del settore privato le indennità di maternità
Inca e CGIL Bergamo -8
(astensione obbligatoria e congedo parentale)sono corrisposte dai datori di lavoro, per
conto dell’INPS.
L’INPS provvede direttamente al pagamento delle prestazioni economiche di maternità
nei confronti delle seguenti categorie:
o lavoratrici/ri agricole/li
o lavoratrici/ri assunte a tempo determinato per lavori stagionali
o lavoratrici/ri addette ai servizi domestici e familiari
o lavoratrici/ri disoccupate/ti o sospese/si dal lavoro
con pagamento effettuato tramite bonifico presso l'ufficio postale o accredito su conto
corrente bancario o postale, come da scelta effettuata al momento della domanda.
Richiesta di Pagamento diretto INPS
Il pagamento diretto dell'INPS può altresì avvenire ogniqualvolta sia comprovata
la mancata anticipazione del trattamento da parte del datore di lavoro sia per volontà di
quest'ultimo, sia per una oggettiva impossibilità.
Si tratta delle ipotesi in cui ( messaggio INPS 18 novembre 2010 n°28997):
o il datore di lavoro sia sottoposto a procedura concorsuale (fallimento, concordato
preventivo, amministrazione controllata ecc.).In questo caso il lavoratore, per il tramite
del "Curatore”, deve dichiarare la mancata presentazione della domanda di
ammissione al passivo fallimentare; deve presentare all'INPS autocertificazione
attestante il periodo dell'astensione, dichiarando altresì che non ha percepito nessuna
indennità dal datore di lavoro; deve presentare copia del passivo reso esecutivo.
o sia in corso il pagamento diretto della CIG (anche in deroga)
o l'azienda sia nel frattempo cessata
o l'azienda si rifiuti di pagare le indennità. Il lavoratore in questo caso deve
preventivamente diffidare, comunque dimostrare all'INPS di aver tentato in ogni modo
di avere il pagamento delle indennità.
Per ottenere il pagamento da parte dell'INPS, il lavoratore dovrà inoltrare domanda di
pagamento diretto, allegando la documentazione del caso come, oltre a quella già citata:
o copia buste paga del periodo che si richiede
o atti di diffida, richieste indirizzare al datore di lavoro
o autocertificazione sulla non riscossione,tramite buste paga, delle indennità nel periodo
richiesto
o documentazione attestante la cessazione dell'azienda
o copia documento di riconoscimento come Carta Identità
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7.
La prescrizione del diritto
Atti interruttivi
La legge equipara il pagamento dell'indennità di maternità al regime previsto per
l'indennità di malattia. Dunque il diritto a percepire crediti relativi all'indennità stessa si
prescrive nel termine breve, cioè un anno. Trascorso tale termine si decade dal diritto alle
prestazioni.
Il rischio prescrizione esiste ovviamente per le richieste di pagamento diretto all'INPS delle
prestazioni. E ‘quindi opportuno che gli interessati, il lavoratore e l'INCA se ha patrocinato
la domanda, si attivino, presentando atti interruttivi, per evitare il decorrere del termine
prescrizionale. Sono considerati atti interruttivi della prescrizione:
o solleciti
o consegna documentazione
Inca e CGIL Bergamo -9
o
inizio azione legale per riconoscimento del diritto.
Lo scadenziario di S3
per evitare il rischio prescrizione e decadenza del diritto alle prestazioni di maternità, è
utile utilizzare uno strumento che ci permetta un controllo "semiautomatico" delle
domande presentate. La funzione scadenziario di S3 ci permette di controllare con
sicurezza l'avvicinarsi dello spirare del temine breve. E' necessario inserire in ogni pratica
una scadenza anticipata rispetto al termine di prescrizione e poi gestirla con la gestione
settimanale dello scadenziario. Si tenga presente che la prescrizione inizia a decorrere
non dalla data di presentazione della richiesta bensì dall'ultimo giorno indennizzabile
dell'evento.
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8.
RIPOSI ALLATTAMENTO
A chi spetta
Hanno diritto ai riposi per allattamento solo le lavoratrici/lavoratori dipendenti (non
hanno diritto le colf/badanti e le lavoratrici a domicilio, lavoratrici autonome e
parasubordinate) a condizione che per tutto il periodo richiesto abbiano un valido
rapporto di lavoro in corso e che il minore sia vivente.
Il lavoratore padre non può richiedere l’allattamento se:
o
o
la madre lavoratrice dipendente si trova in astensione obbligatoria o facoltativa;
la madre non si avvale dei riposi in quanto assente dal lavoro per sospensione
(esempio aspettativa o permessi non retribuiti, pause lavorative per part-time
verticale).
Quando spetta
La lavoratrice/il lavoratore dipendente ha diritto fino all’anno di vita del bambino e nel
caso di adozioni o affidamento, entro un anno dalla data di ingresso del minore in
famiglia a:
o 2 ore al giorno di riposo per allattamento se l'orario di lavoro è pari o superiore alle 6
ore giornaliere;
o 1 ora al giorno di riposo per allattamento se l'orario stesso è inferiore alle 6 ore;
I riposi per allattamento si raddoppiano nei casi di:
o adozione o affidamento di 2 o più bambini, anche non fratelli, entrati in famiglia
anche in date diverse;
o parto gemellare o plurimo.
Trattamento economico
Spetta una indennità pari all'ammontare dell'intera retribuzione.
La domanda, per lavoratrici/lavoratori dipendenti, deve essere consegnata prima
dell’inizio del periodo di riposo per allattamento richiesto:
per le lavoratrici direttamente ed esclusivamente al datore di lavoro (nessuna
domanda va presentata all’INPS) ;
 per i lavoratori sia alla Sede INPS di appartenenza che al proprio datore di lavoro

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9. Congedo malattia del bambino
Entrambi i genitori hanno diritto ad assentarsi, alternativamente, dal lavoro per le malattie
del figlio fino ad otto anni di età.
Fino al compimento dei tre anni di età del figlio non c'è alcun limite temporale ai congedi
per malattia.
Dai tre agli otto anni di età del bambino si prevede l'assenza dal lavoro nel limite di 5
giorni lavorativi ogni anno per ciascun genitore e per ciascun figlio. Tale diritto pertanto
decorre dal giorno successivo al compimento dei tre anni e fino al giorno del
compimento degli otto anni
Il ricovero ospedaliero del figlio interrompe, a richiesta del genitore, il decorso delle ferie di
cui sia eventualmente in fruizione il genitore stesso.
Il congedo spetta al genitore richiedente anche se l'altro genitore non ne ha il diritto.
Ai congedi per malattia del figlio non si applicano le disposizioni sul controllo della
malattia del lavoratore. Viene sancito che, sia nel settore pubblico che in quello privato, il
bambino ammalato non può essere sottoposto a visita fiscale né il genitore che lo
accudisce deve rispettare le fasce orarie di reperibilità.
La domanda
La domanda deve essere presentata dalla madre lavoratrice e/o dal padre lavoratore al
datore di lavoro allegando una dichiarazione dove risulti che l'altro genitore non si astiene
dal lavoro per lo stesso motivo e lo stesso figlio.
La certificazione di malattia deve essere trasmessa all'INPS in via telematica direttamente
dal medico curante del SSN utilizzando il sistema di trasmissione delle certificazioni di
malattia. L’istituto provvede ad inoltrarla immediatamente al datore di lavoro interessato.
Trattamento economico
Per le lavoratrici e i lavoratori del settore privato che usufruiscono dei congedi senza limiti
temporali durante i primi tre anni del bambino e dei cinque giorni all'anno dai tre agli otto
anni, non è prevista la retribuzione.
Accredito figurativo
E' riconosciuta d'uffico la contribuzione figurativa per tutto il periodo di assenza dal lavoro
per la malattia del figlio.I dati per l'accredito figurativo sono forniti dal datore di lavoro
attraverso UniEmens.
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10.
La maternità e il rapporto di lavoro
Assunzioni
Lo stato di gravidanza, di maternità o di paternità (anche di genitori adottivi) non deve
determinare discriminazione nei confronti della lavoratrice (o del lavoratore), che non è in
alcun modo tenuta a comunicarlo al datore di lavoro all'atto dell'assunzione.
Così pure quando l'assunzione avvenga con contratto a termine anche se la successiva
astensione obbligatoria copra una parte rilevante della durata del contratto.
Condizioni di Lavoro
Nei casi in cui la donna in gravidanza lavori regolarmente, la legge si pone l’obbiettivo di
assicurare alla gestante una tutela sia prima che dopo il parto.
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La tutela si estende dall'inizio della gravidanza fino ai sette mesi di età del figlio.
E' vietato adibire la lavoratrice in maternità al trasporto e al sollevamento pesi, a lavori
faticosi, pericolosi e insalubri.
Nell'ambito della valutazione dei rischi, il datore di lavoro deve analizzare le condizioni in
cui operano le lavoratrici in maternità ed i rischi di esposizione agli agenti chimici, fisici e
biologici cui possono essere soggette.
Se le condizioni organizzative del lavoro non consentono una modifica delle mansioni a
rischio cui è addetta la lavoratrice in gravidanza, dunque se non è possibile adibirla ad
altre mansioni o modificare l'orario di lavoro, il datore di lavoro, deve inviare
comunicazione scritta al servizio ispettivo della DTL.
La lavoratrice che non può svolgere altre mansioni ha diritto all'anticipazione del periodo
di astensione obbligatoria e/o alla proroga dello stesso.
Divieto di lavoro notturno
A partire dall'accertamento dello stato di gravidanza e fino al compimento di un anno di
età del bambino è vietato adibire le donne al lavoro dalle ore 24 alle 06,
indipendentemente dal settore di impiego.
Il datore di lavoro non può obbligare a prestare lavoro notturno:
o la lavoratrice madre di un figlio di età inferiore a tre anni o, alternativamente, il
padre convivente con la stessa;
o la lavoratrice o il lavoratore che sia l'unico genitore affidatario di un figlio
convivente di età inferiore a dodici anni.
Sospensione dal lavoro
E' vietato sospendere dal lavoro la lavoratrice madre e il padre lavoratore che fruisca del
congedo di paternità, fatta eccezione pe i casi di sospensione dell'intera attività
aziendale o del reparto cui è addetto la lavoratrice o il lavoratore.
Arco di tempo in cui opera il divieto:
o lavoratrice: dall'inizio della gestazione e sino al compimento di un anno di età del
bambino
o lavoratore: per la durata del congedo di paternità e fino al compimento di un
anno di età del bambino.
Visite mediche
art.14 D.Lgs.151/2001
Le lavoratrici gestanti hanno diritto a permessi retribuiti (dal datore di lavoro) per
l'effettuazione di esami prenatali, accertamenti clinici o visite mediche specialistiche, nel
caso in cui questi debbano essere eseguiti durante l'orario di lavoro.
A tal fine la lavoratrice deve informare il datore di lavoro della maternità in atto
presentando un certificato medico, in seguito, per ogni esame, presentare al datore di
lavoro domanda e successivamente, documentazione giustificativa che attesti la data e
l'orario di effettuazione degli esami o della visita.
Rientro al lavoro
art.56 c.1-3 D.Lgs 151/2001
Al termine del periodo di congedo obbligatorio di maternità, di congedo di paternità, di
congedo parentale, di permesso o di riposo i lavoratori hanno diritto alla conservazione
del posto di lavoro e al rientro nella stessa unità produttiva nella quale erano occupati in
precedenza, e di permanervi fino al compimento di un anno di età del bambino.
Hanno diritto di svolgere le stesse mansioni svolte in precedenza o di essere adibiti a
mansioni equivalenti.
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Anzianità di servizio
E' determinata dal tipo di assenza:
o Astensione obbligatoria: il periodo è computato nell'anzianità di servizio. Dunque,
maturano le ferie, tredicesima, quattordicesima, scatti di anzianità. La retribuzione
figurativa viene computata nella retribuzione valida per il TFR.
o Astensione facoltativa, riposi giornalieri, permessi malattia del bambino: matura
l'anzianità di servizio ma non agli effetti della maturazione delle ferie e tredicesima
mensilità La giurisprudenza maggioritaria prevede che la retribuzione figurativa
venga computata nella retribuzione valida per il TFR .
Licenziamento
art.54 D.Lgs n.151/2001
Il divieto di licenziamento opera per:
o la lavoratrice dall'inizio della gravidanza e fino al compimento di un anno di età del
bambino
o il padre lavoratore che fruisca del congedo di paternità, per la durata del
congedo e fino al compimento di un anno di età del bambino.
Il licenziamento comunque intimato durante il periodo di tutela legale è nullo
Il licenziamento è consentito nei casi di:
o colpa grave del lavoratore ( giusta causa)
o cessazione attività aziendale
o scadenza del contratto a termine
o non superamento periodo di prova
La lavoratrice può licenziarsi durante il primo anno di vita del bambino(le dimissioni
devono essere convalidata dal servizio ispettivo della DTL) e conservare il diritto
all'indennità di disoccupazione.
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