PROT. N.
12006
DELIBERAZIONE N. 19
PROVINCIA DI PISTOIA
Estratto dal Protocollo delle Deliberazioni del Consiglio Provinciale
Sessione Straordinaria
OGGETTO:
Seduta Pubblica
Convocazione prima
A.P.T. “ABETONE, MONTAGNA PISTOIESE“ . PROGRAMMA DI ATTIVITA’
ANNO 2004. APPROVAZIONE
Adunanza del 27 GENNAIO 2004
L’anno Duemilaquattro il giorno ventisette del mese di gennaio, alle ore 16.00 nella sua sede
(Palazzo Balì) si è riunito il Consiglio Provinciale, ai sensi della vigente normativa. Presiede il
Presidente del Consiglio MARCO GIUNTI ai sensi di legge e del vigente Regolamento
Provinciale ed è presente il Presidente della Provincia GIANFRANCO VENTURI.
Sono presenti i CONSIGLIERI:
1.
GIUNTI MARCO
2.
BINI ALESSANDRO
3.
CIPOLLINI ROBERTO
4.
CORSINI LEARDO
5.
DONATI CRISTINA
6.
MANNELLI DANIELE
7.
MICHELETTI FABIO
8.
NICCOLAI MAURIZIO
9.
RAZZOLI PIERO
10. ROSELLINI ARMANDO
11. DONARELLI DORA
12. TRAVERSARI MARCO
13. GONFIOTTI ORESTE
14. LORENZI PIERO
15. BAGNOLI MARIO
16. CIRAOLO GONFIANTINI SONIA
17. GORBI FEDERICO
18. NICCOLAI MARCO
19. ALBERTI SALVATORE
20. CECCHI ANDREA MARINO
21. FRANCHINI ROBERTO
22. BERTI FRANCESCO
23. CECCONI ALVARO
24. BARTOLOMEI MARCO
ASSENTE
ASSENTE
ASSENTE
Sono inoltre presenti gli ASSESSORI:
FROSETTI FLORIANO
RISALITI NICOLA
ROMITI GIOVANNI
ABENANTE ANTONIO
ROCCELLA GIOVANNA
Scrutatori:
1. ARMANDO ROSELLINI
2. MARCO NICCOLAI
3. SALVATORE ALBERTI
Affissa all’Albo Pretorio il 30 gennaio 2004
E vi rimarrà per 15 gg. Consecutivi.
Esecutività:
ASSENTE
Partecipa il Segretario Generale Avv.to GIOVANNI PIERACCIOLI
Allegati 1
IL SEGRETARIO GENERALE
F.to Pieraccioli
DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO PROVINCIALE
DEL 27 GENNAIO 2004 N. 19
OGGETTO:
A.P.T. “ABETONE, MONTAGNA PISTOIESE“ . PROGRAMMA DI ATTIVITA’
ANNO 2004. APPROVAZIONE
L’Assessore Nicola Risaliti illustra l’argomento OMISSIS
Dopodiché sottopone alle determinazioni del Consiglio provinciale la seguente proposta di delibera
predisposta, previa istruttoria, dal Dirigente Responsabile del Servizio Programmazione, Statistica e
Attività produttive Dr. Vincenzo Evangelisti, con cui si propone quanto segue;
Premesso che:
La legge regionale 23 marzo 2000 n. 42 "Testo Unico delle leggi regionali sul turismo" contiene, fra
l'altro, disposizioni relative al sistema organizzativo del Turismo della nostra Regione attuando di
fatto una fase di riforma di questo importante comparto dell'economia del territorio;
La riforma individua le Agenzie per il Turismo strumenti tecnico-operativi, pur se dotate di
autonomia organizzativa - amministrativa e di gestione, delle Province e dei Comuni, assegnando
alle Province importanti funzioni quali, tra le altre, l'approvazione del Programma annuale di
attività delle AA.P.T., che, ai sensi dell'art. 14 comma 2°, vengono predisposti dai Direttore delle
stesse AA.P.T., sulla base del piano triennale della Provincia e previo parere del Comitato Turistico
di Indirizzo;
L'allegato A del predetto Testo Unico ha individuato e delineato gli ambiti turisticamente rilevanti
delle Agenzie per il Turismo che hanno sostituito le Aziende di Promozione Turistica confermando,
per la provincia di Pistoia, i due precedent i ambiti territoriali: l'A.P.T. n. 3 "Montecatini Terme Valdinievole" e l'A.P.T. n. 12 "Abetone, Pistoia, Montagna Pistoiese";
Con nota n. 1309 del giorno 29 settembre 2003, il Direttore dell'A.P.T. " Abetone, Pistoia,
Montagna Pistoiese " ci trasmetteva la propria deliberazione n. 6 del 29 settembre 2003 con la quale
approvava la Proposta di Programma dell'Attività della stessa A.P.T., per l’anno 2004, in
conformità con quanto previsto dall'art. 14, comma 2°, della citata legge regionale 42/2000,
corredata della Proposta di Attività 2004 a farne parte sostanziale ed integrante e successivamente
poi, con nota prot. N. 1578 del 21 novembre 2003, ci trasmetteva il verbale della riunione del C.T.I.
tenutasi in data 20 ottobre 2003 nella quale era stato discusso ed approvato lo stesso programma di
attività 2004;
Considerato quindi che il Comitato Turistico di Indirizzo, riunitosi in data 20 ottobre 2003, ha
approvato all'unanimità la Proposta di Programma dell'Attività della A.P.T. presentata dal Direttore
della stessa, ivi comprese due integrazioni proposte, la prima dallo stesso Direttore e l’altra dal
Presidente del C.T.I ;
Rilevata l'apposizione, sulla deliberazione n. 6 del 29 settembre 2003, del Direttore della A.P.T.
del Visto di regolarità contabile ed amministrativa del Collegio dei Sindaci Revisori della stessa
A.P.T. ai sensi dell'art. 15, comma 4°, della L.R. 42/2000;
DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO PROVINCIALE
DEL 27 GENNAIO 2004 N. 19
Preso atto che la Proposta di Programma è coerente con le linee del piano triennale della Provincia
approvato con deliberazione n. 6 del 16 gennaio 2001 e del Piano Regionale di Sviluppo Turistico
2003/2004;
Ritenuto quindi di dover procedere all'approvazione del Programma dell'Attività dell'A.P.T. "
Abetone, Pistoia, Montagna Pistoiese " relativo all'anno 2004 così come previsto dalla L.R.
42/2000, allegato al presente atto a farne parte sostanziale ed integrante;
Dato atto che il presente provvedimento, per sua natura, non è soggetto alla attestazione di
copertura finanziaria e di parere di regolarità contabile e che è predisposto e formulato in
conformità a quanto previsto in materia dalla vigente normativa nonché nel rispetto degli atti e
delle direttive che costituiscono il presupposto della procedura;
Considerato che l'argomento verrà discusso nella competente Commissione Consiliare;
Esprimendo parere favorevole di regolarità tecnica ai sensi dell'art. 49, primo comma del D.Lgs. n.
267/2000;
Ritenuta la propria competenza in merito, lo scrivente dirigente sottopone all'approvazione del
Consiglio Provinciale quanto segue:
1. Di approvare il Programma delle Attività 2004 dell'A.P.T. n.12 " Abetone, Pistoia, Montagna
Pistoiese " predisposto dal Direttore della stessa, allegato al presente atto a farne parte
indispensabile ed integrante;
2. Di inviare il presente provvedimento al Servizio Programmazione, Statistica e Attività
Produttive Extragricole, alla Segreteria, alla A.P.T. n. 12 " Abetone, Pistoia, Montagna
Pistoiese” ed all'Archivio;
3. Di dichiarare il presente provvedimento immediatamente esecutivo ai sensi dell'art. 134 del
D.Lgs. 267/2000.
Visto il parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica della proposta espresso ai sensi dell’art.
49, comma 1, del D.lgs 267/2000, dal Dirigente del Servizio Programmazione, Statistica e Attività
produttive Dr. Vincenzo Evangelisti
Dato atto che il presente provvedimento è stato esaminato dalla competente commissione consiliare
nella seduta del 2/01/04
Nessuno chiede di parlare
DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO PROVINCIALE
DEL 27 GENNAIO 2004 N. 19
IL CONSIGLIO PROVINCIALE
A voti unanimi resi per alzata di mano
Favorevoli 15 (Giunti, Venturi, Bini, Cipollini, Donati, Mannelli, Micheletti, Niccolai Maurizio,
Razzoli, Rosellini, Donarelli, Traversari, Lorenzi, Berti, Cecconi)
Astenuti
6 ( Ciraolo, Gorbi, Niccolai Marco, Alberti, Cecchi, Franchini)
1. Di approvare il Programma delle Attività 2004 dell'A.P.T. n.12 " Abetone, Pistoia,
Montagna Pistoiese " predisposto dal Direttore della stessa, allegato al presente atto a farne
parte indispensabile ed integrante;
2. Di inviare il presente provvedimento al Servizio Programmazione, Statistica e Attività
Produttive Extragricole, alla Segreteria, alla A.P.T. n. 12 " Abetone, Pistoia, Montagna
Pistoiese” ed all'Archivio;
3. Di trasmettere copia della deliberazione consiliare , al Servizio Programmazione, Statistica e
Attività Produttive Extragricole per i provvedimenti connessi e conseguenti di attuazione,
mediante pubblicazione sul sito INTERNET www.provincia.pistoia.it/delibere/attiCP.htm
Il Presidente, con l’assistenza degli scrutatori, ne proclama l’esito
L’allegato è visibile nel formato pdf
PER ESTRATTO DAL VERBALE
Il Segretario Generale
AGENZIA PER IL TURlSMO
ABETONE, PISTOU E MONTAGNA PISTOIESE
PROGRAMMA DIATTIYITA’
2004
San Marcello P.se ,29 settembre 2003
,
Come dovuto, il presente Programma di Attività per l’anno 2004 tiene conto delle
indicazioni programmatiche della Regione Toscana nonché di quelle della Provincia
di Pistoia.
I1 Piano Regionale di Sviluppo Economico 2003/2005, il Programma Regionale di
Promozione Turistica e, come da normativa, il Piano Triennale di Sviluppo Turistico
della Provincia di Pistoia, seppure in scadenza, rappresentano i punti di riferimento a
cui ci siamo riferiti per definire gli interventi e le azioni del Programma stesso, tenuto
anche conto, in particolare, delle linee di intervento decise nella 2” Conferenza
Programmatica della Montagna Pistoiese tenutasi a San Marcello, dal 28 febbraio al i
marzo 2002.
Owiamente questo progetto ha carattere indicativo, dovendo essere sottoposto alla
attenzione del Comitato Turistico di Indirizzo, nonché alle future indicazione del Piano
Triennale di Sviluppo Turistico che la Provincia si appresta ad emanare.
Dal settembre 2001 ad oggi, sono molto aumentate le componenti esogene al mercato
turistico che ne condizionano negativamente lo sviluppo. Per questo, il Programma
tiene conto della necessità di predisporre nuove e diverse metodologie di
intervento, per avere uno strumento di programmazione organico e flessibile da
adattare con prontezza a tutte le possibili variazioni ed esigenze del mercato,
proprio in considerazione del particolare momento storico che stiamo vivendo.
L’evento bellico in Iraq, che ha assunto una caratterizzazione internazionale, la
congiuntura economica negativa, che deprime l’economia mondiale ed in particolare
l’Unione Europea, il Giappone e gli stessi USA, la polmonite atipica (SARS),
aggiunti ai drammatici eventi dell’l 1 settembre 2001 hanno creato incertezza ed
insicurezza nella sfera intima delle persone, condizionando, seppure in modo non
omogeneo, il flusso turistico di incoming verso l’Italia e lo stesso turismo nazionale.
Una particolare attenzione viene posta al territorio montano dove, a differenza di
quanto accade sull’intero territorio provinciale (dal 1997 al 2002 si ha un trend
positivo in particolare per quanto riguarda il turismo estero), il movimento
complessivo degli arrivi e delle presenze turistiche si presenta sostanzialmente stabile,
ancora poco influenzato dalla presenza di flussi stranieri che si attestano in media al
18% del totale. In questi comuni il turismo è essenzialmente stagionale ed è
fortemente condizionato dagli elementi climatici; €ra questi, i Comuni a più marcata
vocazione turistica (Abetone, Cutigliano, San Marcello), presentano poi caratteristiche
molto diversificate. Così, mentre il turismo di Abetone è fortemente caratterizzato dai
flussi invernali e meno dai flussi estivi, il turismo di Cutigliano è caratterizzato dai
flussi estivi e parzialmente dai flussi invernali; infine, il turismo di San Marcello è
interessato ancora di più dalla componente stagionale che è quasi esclusivamente
estiva e, in particolare, da una forte presenza dall’estero che rappresenta il 30 % del
totale degli arrivi e delle presenze e che quindi subisce l’effetto negativo relativo agli
eventi internazionali, quale quelli sopra indicati.
L’analisi fatta ci ha convinto della necessità di calibrare specifiche azioni che, inserite
nel contesto promozionale di tutto il temtono, siano capaci di coglierne le peculiarità
2
e le diverse potenzialità, rendendole particolarmente incisive e produttive. Siamo
consapevoli che per Abetone esistono margini di miglioramento sia per quanto attiene
la stagione invernale, che però rimane fortemente condizionata dalle precipitazioni
nevose, sia e soprattutto per quella estiva; per Cutigliano riteniamo possibile, come
per Abetone, migliorare le performances estive e soprattutto quelle invernali; San
Marcello può sicuramente riproporsi con forza rinnovata al turismo estivo soprattutto
come stazione di media montagna in virtù di una collocazione geografica
particolarmente vantaggiosa e dei suoi Borghi che, per l’unicità che rappresentano, ne
caratterizzano l’offerta.
Per questi comuni, ma anche per tutta la Montagna Pistoiese, riteniamo necessario fare
ogni possibile sforzo per creare le condizioni che ci consentano di aumentare il flusso
turistico estero, rivolgendoci in particolare al mercato inglese, francese, spagnolo,
olandese, belga e polacco che potrebbe bilanciare l’eventuale calo (tenuto conto della
contingenza internazionale prima enunciata) dei flussi provenienti dall’Italia o da un
singolo paese estero (come del resto accaduto quest’anno con i flussi dalla Germania,
ridottisi notevolmente per la crisi economica esistente).
Allo stesso modo, per la città di Pistoia, che riteniamo logico e naturale promuovere
come città d’arte, avendone tutte le caratteristiche e le potenzialità, reputiamo sia
necessario sperimentare la possibilità di attrarre un turismo che sia interessato alla
cultura, allo sport, alle tradizioni enogastronomiche e etnologiche. Per far questo,
pensiamo occorra rivolgersi in particolare all’estero considerato che, da quanto si
rileva anche da pubblicazioni specializzate, “Rispetto alle singole nazionalità quella
che mostra maggiore propensione al turismo d’arte è il Giappme (76,1% degli arrivi),
che precede gli USA (70,2%), Australia (69,9 %), Svezia (69,l %) e Spagna (64,9 %).
In termini di valori assoluti la nazionalità con più arrivi per motivazioni artistiche e
culturali è quella USA (2,6 mi), seguita da quella tedesca (2,3 mi) e dal R.U. (1,6 mi);
le presenze tedesche sono 7,s ml, quelle USA 6,6 ml e quelle R.U. 3,6 ml.”. (v. la
rivista “Turistica” n. 1/2003). Questo nella consapevolezza che le motivazioni che
spingono le persone a scegliere la località dove trascorrere la propria vacanza non
necessariamente tengono conto di esigenze univoche: si sceglie la collina, ad esempio
Gavinana o Cutigliano, perché sono anche località di interesse storico, si sceglie
Pistoia perché, oltre ad essere una città storica e d’arte, offre emergenze di carattere
artistico e culturale rilevanti e consente la possibilità di escursioni nelle limitrofe città
d’arte della Toscana, ecc., oppure perché si vuole visitare anche il suo importante zoo.
A questo proposito si evidenzia come la città di Pistoia nell’anno 2004 proporrà in
occasione della Pacific Flora 2004 di Shizuoka, in Giappone, l’allestimento di un
giardino con prodotti del vivaismo pistoiese: questo sarà sicuramente un importante
veicolo di conoscenza del nostro territorio che dovrà essere opportunamente
utilizzato.
Un settore di particolare attenzione è poi quello della qualità del commercio sia nel
recupero delle produzioni tipiche sia nella conservazione dei locali storici. In questo
senso è importante il raccordo con la campagna di sensibilizzazione nazionale avviata
recentemente dal Touring Club Italiano.
11 valore storico, culturale, sociale di Pistoia e dei Borghi Antichi che la circondano
non ha ancora trovato la giusta visibilità nell’ambito della richiesta turistica.
A questo proposito ogni sforzo dovrà essere fatto per valorizzare anche quelle zone
collinari e montane, fino ad ora poco valorizzate, che tuttavia rappresentano uno
spaccato molto importante della nostra cultura e della nostra storia, in grado di offrire
un ambiente naturalistico integro ed affascinante insieme ad emergenze artistiche di
grande rilevanza. Mi riferisco, fra l’altro, a Marliana, a Piteglio, a Sambuca, con i loro
borghi, così ben conservati ed in grado di proporre sensazioni sempre nuove.
Riteniamo indispensabile e possibile, esistendone le condizioni,
cercare di
incrementare i flussi turistici che si rivoigono soprattutto al turismo culturale, artistico
e religioso (Pistoia è conosciuta, dal punto di vista religioso, per aver dato i natali a
Papa Clemente IX, per lo sviluppo del giansenismo con il Vescovo Scipione de’ Ricci,
per il Duomo, il Battistero, le chiese in stile romanico policromo, per gli organi sacri,
ecc.; “...questo tipo di turismo si basa sulla motivazione prevalente o rilevante di
scoprire o riscoprire il significato religioso dei beni culturali o di eventi etnici
appartenenti alla propria religione attraverso la fruizione di beni e servizi
professionalmente organizzati e intellettualizzati.” - E. Becheri 2002).
Detto questo, come si rileva anche dal rapporto sul turismo italiano 2002/2003,
occorre considerare che turismo e religione non sempre camminano
sullo stesso binario mossi come sono da motivazioni diverse anche se non
escludenti; se possiamo identificare come turismo religioso quello dei pellegnnaggi, in
quanto mosso essenzialmente dalla fede, non possiamo considerare allo stesso modo le
visite dei turisti ai monumenti, alle chiese, alle biblioteche ecclesiastiche, alla Terra
Santa, ecc.; non necessariamente tali turisti sono mossi da motivazioni religiose e
comunque sono fniitori di un patrimonio culturale custodito in luoghi sacri che
esercitano un grande richiamo.
Proprio per questi motivi occorre sensibilizzare l’autorità ecclesiastica
perché crei le condizioni per tenere aperti, in modo continuativo, i siti
culturali di interesse religioso e turistico, magari attraverso il coinvolgimento
di associazioni di volontariato.
Un altro obiettivo è quello di creare i presupporti, ed in questo è indispensabile il
contributo degli Enti Locali, della Comunità Montana, della Camera di Commercio e
delle associazioni private, per incentivare un flusso turistico più giovane e sportivo
che sappia apprezzare quanto il nostro territorio sa offrire: arte, cultura, sport
invernale, trekking a piedi ed in bicicletta, sport acquatico come la canoa di fiume.
Creare poi possibilità di Stages per studenti stranieri ed italiani potrebbe essere un
altro modo per perseguire il nostro obiettivo ( ad esempio proseguendo le iniziative già
intraprese con gli studenti delle Università Straniere con sede in Firenze).
D’altra parte le nuove tendenze del mercato hanno fatto registrare una domanda
sempre più orientata verso soggiorni flessibili che lasciano maggiore libertà
all’iniziativa del singolo che male accetta la rigidità del solito pacchetto turistico
preconfezionato. I1 soggiorno “individuale” sta sempre più imponendosi in quanto
4
consente maggiore autonomia e riserva la possibilità di scoprire nuovi luoghi distanti
dai grandi bacini turistici tradizionali, più intimi ed accoglienti e, considerata questa
nuova modalità di fare turismo, si ritiene che il nostro temtorio possa esserne
privilegiato. Noi conosciamo l’autenticità, l’accoglienza, il contatto umano che la
“nostra gente” sa dare; le strutture ricettive che caratterizzano il nostro temtorio sono
essenzialmente medio piccole; offriamo alberghi, agriturismi, bed & breakfast,
appartamenti, residence, campeggi, affittacamere; quello che dobbiamo fare, non è
obiettivo facile, è farci conoscere sempre di più e tenere presente che i servizi
ricettivi, al pari di quelli ristorativi e d’accoglienza sono la componente più importante
e discriminante del valore commerciale del “prodotto turistico”.
in sintesi gli obieitivi di sviluppo promozionale che ci proponiamo e che riteniamo
realistici sono:
o
Miglioramento del servizio di accoglienza degli uffici turistici di informazione
in concorso con i Comuni interessati;
o
Valorizzazione dei prodotti e delle attività tipiche del temtorio;
o
Promozione del turismo d’arte e culturale;
o
Promozione del turismo rurale, naturalistico ed enogastronomico;
o
Promozione del turismo di studio e scolastico;
o
Promozione del turismo d’affari e congressuale ;
o Promozione del turismo del benessere e sportivo;
o
Recupero dei flussi turistici italiani specie attraverso campagne mirate di
comunicazione verso determinate aree geografiche;
e Aumento delle quote di turismo estero attraverso azioni mirate principalmente
verso l’Europa e l’America del Nord.
o
Sviluppo ulteriore dell’iniziativa “ Benvenuti in Toscana” proseguendo nelle
azioni promozionali e formative rivolte alle imprese, finalizzandole
all’integrazione con l’offerta di produzione di qualità;
O
Sviluppo azioni di coordinamento con l’Agenzia per il Turismo “Montecatini
Terme - Valdinievole” per la partecipazione a manifestazioni in Italia, al fine di
presentare in modo unitario l’offerta dell’intero temtorio provinciale;
o
Creazione di giuste sinergie con le altre Agenzie per il Turismo toscane, quando
ne esistono le condizioni, per presentare offerte integrate di prodotto.
La consultazione, larga e mirata, che preventivamente abbiamo attivato ed alla quale
sottoporremo nuovamente questo Programma, è volta ad arricchire e migliorare gli
interventi e gli obiettivi che esso si prefigge.
Vi è la massima disponibilità ad accogliere utili suggerimenti e proposte che rientrino
nell’ottica di una fattiva collaborazione e sinergia con Regione, Toscana Promozione,
Provincia, Comuni, Camera di Commercio, Consorzi ed Associazioni.
A livello finanziario, il programma di attività 2004 contiene i finanziamenti comunitari
provenienti dalla misura 2.7.2. “Marketing turistico di destinazione” del DOCUP 2000
- 2006 della Regione Toscana ( I relativi progetti di area sono stati approvati sia dal
5
,
che dalla Provincia di Pistoia e dalla Regione Toscana ) ed ammontanti ad €
64.241,OO. (A questo proposito si precisa che il 40% di tale finanziamento quasi
sicuramente ci sarà erogato alla fine del corrente anno, per cui le azioni che andrà a
finanziare saranno quasi totalmente attivate nell’anno 2004).
Tale somma si viene quindi a sommare al finanziamento ordinario regionale 2004 per
l’attività dell’APT che ancora non è stato stabilito e che lo sarà solamente all’atto
della stesura del Bilancio di Previsione 2004 da parte della Regione.
CTI,
Quindi per avere un riferimento finanziario, seppure approssimativo, dobbiamo tenere
conto di quanto disponibile nel presente anno per l’attività di informazione,
accoglienza e promozione di questa AF’T. Considerato che il finanziamento regionale
complessivo per l’anno 2003 è stato di €. 202.408,30 (a cui si dovrà aggiungere una
maggiorazione di circa il 2% che si presume il tasso di inflazione programmata), di cui
€. 95.850,00= per l’attività di funzionamento (Spese postali, telefoniche, ENEL,
automezzi, ecc.) di cui, per spese di affitto, degli uffici di Pistoia e di Abetone ,
previste in € 32.130,00= graveranno totalmente sulla spesa corrente, la quale si ridurrà
presumibilmente di altri €. 20.000,00= per ulteriori spese di personale (da verificare
con l’ufficio personale della Provincia all’atto della predisposizione del Bilancio di
Previsione 2004), si può ragionevolmente ipotizzare una cifra di €.80.000,00= per
l’attività istituzionale di promozione turistica di questa APT.
Pertanto il presente programma è predisposto tenendo conto di una disponibilità
finanziaria complessiva di €. 144.241,00, di cui
€. 64.241,00= finanziamenti
Comunitari ed €. 80.000,OO = finanziamento ordinario regionale.
A questa cifra vanno infine sommati 8 30.987,00= provenienti dalla Provincia e dalla
Comunità Montana per il finanziamento del Fondo Incentivante il Turismo Sociale e di
Gruppo, ed € 4.135,00= provenienti dal Comune di Cutigliano per l’apertura
continuativa del relativo IAT.
Dunque una disponibilità totale complessiva presumibile di circa €.179.363,00=.
Come è facile intuire le risorse economiche sono esigue rispetto alle reali necessità e,
anche per questo motivo, è opportuno, più che in passato, ricercare tutte le possibili
sinergie con altri Enti e privati, allo scopo di agire in pool razionalizzando al meglio le
esigue risorse.
1. INFORMAZIONE ED ACCOGLIENZA
1.1. Uffici Informazioni e Sede
In relazione agli Uffici Informazione, come già più volte sottolineato nel passato, è
indispensabile per un loro più efficace funzionamento, il diretto coinvolgimento dei
Comuni interessati, come del resto è previsto nel testo unico della LR 42/2000 sul
Turismo.
6
Avendo questa APT quattro uffici di informazione ed accoglienza, risulta molto
dispendioso ed impossibile, allo stato dei fatti, garantirne una efficiente apertura
continuativa per tutto l’anno, con uno orario veramente funzionale alle esigenze del
turista.
Oggi l’obiettivo è quello di riuscire a risolvere questo annoso problema.
In ogni caso un progetto di riorganizzazione del sistema informativo e della qualità dei
servizi offerti, più che mai indispensabile, si deve ispirare anche a modelli di lavoro
ed a criteri organizzativi aziendalistici in modo da essere in grado di fornire con
estrema rapidità e flessibilità risposte alle esigenze del turista. Oltre a questo debbono
essere elaborate metodologie di rilevazione e di indagine relativamente ai turisti che
usufi-uiscono dell’ufficio informazioni in modo da monitorame le necessità, i desideri,
la provenienza, le motivazioni di scelta, ecc. nell’ottica di sapersi adattare alle
esigenze rappresentate e produrre politiche di sviluppo basate sulla conoscenza
immediata di dati certi.
1.2 Informatizzazione APT
L’informatizzazione della sede e degli uffici dell’APT verrà ulteriormente potenziata
nel corso del corrente anno. Tutti gli uffici saranno fra loro interconnessi e potranno
usufruire delle banche dati della Provincia.
Si aggiungerà, a quanto finora realizzato, un nuovo portale turistico provinciale al
quale hanno fattivamente collaborato le due APT, che darà una importante risposta alle
esigenze più volte manifestate anche dai nostri operatori turistici.
1.3 Iniziative per l’accoglienza
La nostra offerta è comunemente considerata uno fra i fattori di forza che ci
contraddistingue. Tutte le ricerche “motivazionali” sull’immagine turistica italiana
evidenzia come la “simpatia” della gente sia una componente importantissima che ci
fa preferire ad altre destinazioni. Occorre far si che questa peculiarità continui a
contraddistinguerci per cui ogni operazione di marketing deve tenere conto di questo.
Per farlo è indispensabile che i residenti e quindi anche e soprattutto gli operatori
turistici, e quindi tutto il sistema macro economico, vengano coinvolti nelle scelte di
valorizzazione turistiche che si intendono intraprendere in modo che la partecipazione
alle scelte crei un regime di solidarietà ed interdipendenza fra chi promuove l’offerta,
chi ne usufmisce, chi la produce (concetto di Marketing sociale).
1.3.1 Fondo Incentivante il Turismo di Gruppo
Alla fine del corrente anno termina l’accordo intercorso tra la Provincia di Pistoia, la
Comunità Montana e la nostra APT, che ha dato vita al Fondo Incentivante il Turismo
Sociale e di Gruppo che, in questi anni seppure tra luce ed ombre, ha promosso e resi
più competitivi i pacchetti turistici predisposti dai nostri operatori per Pistoia e per la
Montagna Pse.
7
In merito a questo importante accordo, riteniamo opportuno ripropome il rinnovo,
seppure su basi diverse che dovranno essere ridiscusse e concordate con gli Enti
partecipanti e con le Associazioni di categoria che operano in ambito turistico,
augurandoci che anche la Camera di Commercio possa aderirvi. Di certo, occorre un
miglior coordinamento delle iniziative di “incoming” sul territorio, atte a migliorare
qualitativamente e quantitativamente l’accoglienza al turista.
Per questo motivo riteniamo che il nuovo Fondo incentivante debba prevedere
particolari azioni quali: navetta bianca e navetta verde, educational, stampa di
materiale promo - pubblicitario relativo anche a particolari itinerari e percorsi montani
e collinari, iniziative promozionali per la montagna, ivi comprese manifestazioni
sportive.
1.3.2 Pinocchio sugli Sci 2004
Con il 2004 verrà realizzata la ventiduesima edizione del Pinocchio sugli Sci, vero e
proprio campionato mondiale giovanile di sci alpino. Come sempre, la manifestazione
si articolerà in 22 selezioni regionali con finali all’Abetone, dove verrà formata la
squadra nazionale italiana che competerà con le squadre dei circa 40 paesi esteri che
aderiranno alla manifestazione.
Per dare più ampio risalto alle finali italiane e conseguentemente ai giovani atleti che
vi partecipaio, per ii prossimo anno sono allo studio particolari iniziative di
intrattenimento la cui definizione è demandata al preventivo accordo con gli operatori
di Abetone, i quali si sono da tempo dichiarati disponibili a collaborare con questa
A.P.T..
Al fine di collegare la gara sportiva con la promozione turistica del comprensorio
sciistico abetonese, come già fatto negli anni precedenti, in occasione delle finali
abetonesi, allestiremo un apposito spazio espositivo dei prodotti tipici della montagna
e dell’enogastronomia pistoiese ricercando la collaborazione con la Camera di
Commercio e con il Comune di Abetone.
La manifestazione del Pinocchio sugli sci 2004 sarà finanziata da un Pool di Enti
( Regione Toscana, Provincia di Pistoia, Camera di Commercio, Cassa di Risparmio di
Pistoia e Pescia, APT di Montecatini Teme e APT di Pistoia ).
1.3.3 Iniziativa Studenti Università Americane di Firenze
Proseguirà, anche nel corso dell’anno 2004, in collaborazione con la Provincia , la
Camera di Commercio, 1’APT di Montecatini e le Associazioni delle Categorie
Economiche, l’iniziativa rivolta a promuovere il territorio provinciale nei confronti
degli studenti delle Università Straniere che hanno sede a Firenze. Cercheremo inoltre
di incentivare, con la collaborazione della C.C.I.A.A., gli stages formativi rivolti agli
studenti.
c
1.3.4 Iniziative di Carattere Sportivo
In relazione al notevole ritorno d’immagine avuto nel recente passato dalla
organizzazione della tappa del Giro d’Italia, dei Mondiali di Pesca Sportiva alla Trota,
del Torneo Calcistico Fairplay”, nonché di altre minori manifestazioni sportive,
verranno patrocinate, anche nel 2004 sulla Montagna P.se, alcune interessanti
iniziative legate sia all’attività sciistiche, con particolare riferimento alla Coppa
Europa di sci, alla CaMng Cup, allo Sci Escursionistico di fondo, sia ad altre
discipline sportive quali eventuali gare di trekking a piedi ed in bicicletta, parapendio,
ecc. I1 complesso di queste manifestazioni sarà in grado di richiamare sulla Montagna
P.se, come nel recente passato, molte presenze.
“
1.3.5. Convention Bureau
La nuova Società Consortile del Convention Bureau, cui partecipano tra gli altri
soggetti pubblici e privati, la Provincia, la nostra APT ed il Comune di Cutigliano, con
la finalità della promozione del turismo congressuale, ad oggi ha avuto un discreto
successo soprattutto per il territorio della Valdinievole. Pur nella consapevolezza che il
nostro territorio offre limitate strutture atte ad accogliere eventi congressuali, è
opportuno essere più attivi nello stimolare tutte quelle iniziative che possono
potenziare lo sviluppo del huismo congressuale sulla. nostra montagna e nel capoluogo
provinciale.
2. EDITORIA E ATTIVITA’ PROMO - PUBBLICITARIA
2. 1 I Periodici
Ha avuto un notevole successo sia fra gli stessi cittadini pistoiesi, sia tra turisti, il
mensile “ Pistoia e dintorni”; magazine d’informazione sull’attività dell’APT dove
vengono riportati i principali eventi in campo turistico e culturale - oltre 5.000 copie
distribuite mensilmente -. Questo ci spinge a confermare l’impegno nel mantenere tale
periodico ed a cercare di migliorarlo dal punto di vista della grafica editoriale e della
completezza delle informazioni ivi contenute e, cosa importante, cercando di
sviluppare al massimo l’acquisizione nuovi sponsor per abbassarne i costi.
Per quanto riguarda l’Annuario delle Strutture Ricettive, anche quest’anno verrà
pubblicato assieme all’APT Montecatini Valdinievole ed in collaborazione con la
Provincia di Pistoia, onde fornire un quadro completo a livello provinciale di tutte le
strutture ricettive presenti sul territorio - alberghi, residence, affitta camere, campeggi,
agriturismi, ecc. -, con i relativi prezzi ed informazioni sulla qualità delle rispettive
attrezzature. L’esigenza di razionalizzazione della spesa ci impongono di sperimentare
la possibilità di produrre questo indispensabile strumento con l’apporto di sponsor in
9
modo da abbatterne i costi. Considerato poi il lievitare delle spese postali si prevede di
realizzare un unico annuario provinciale da distribuire in occasione di mostre e fiere e
di realizzarne uno per ciascun ambito territoriale delle due A.P.T., da inviare per posta
e da distribuire all’interno di ciascun ufficio informazioni.
Vorremmo aggiungere, a questi importanti strumenti di conoscenza e promozionali,
un ulteriore opuscolo che racchiuda tutte le informazioni utili sugli agriturismi e sulle
aziende agricole provinciali che producono prodotti tipici. Per poterlo fare cercheremo
le necessarie sinergie con le Associazioni di categoria, la Camera di Commercio, la
Provincia, i Comuni e l’A.P.T. di Montecatini.
2.2 Depliantistica
Si prevede la ristampa della “Brochure” di presentazione del territorio provinciale in
lingua inglese, in relazione alle promozioni, in Italia ed all’estero, che verranno
effettuate nel corso dell’anno 2004, nonché la ristampa della Pianta monumentale di
Pistoia in lingua inglese, tedesca e francese e della carta della Provincia , in lingua
inglese e tedesca , edita dalla “De Agostini” in accordo con la Camera di Commercio.
E’ in previsione, con 1’A.P.T. di Prato, lo studio e la stampa di un depliant dedicato al
“Romanico Policromo”; in questa azione riteniamo opportuno richiedere l’adesione
alle A.A.P.T. di Lucca e Pisa.
2.3. Altro materiale promozionale
E’ necessario provvedere alla stampa di una cartografia della montagna, anche per
settori, dove vengono indicati percorsi mountain bike e di trekking a piedi, con
indicazione dei tempi di percorrenza, difficoltà, dislivelli ecc.
Riteniamo poi importante la realizzazione di itinerari escursionistici legati alla
cartografia storica con la collaborazione del Touring Club Italiano, dell’kchivio di
Stato, del Club Alpino Italiano, della Comunità Montana, dei vari Comuni, Province e
Agenzie per il turismo interessati.
Nel progetto Docup 2003/2004, inviato alla regione Toscana per il finanziamento, è
elencato tutto il materiale promozionale di cui 1’A.P.T. necessita.
Per la stampa di questi specifici prodotti riteniamo fortemente significativo rivolgersi
a tipografie che utilizzano carta riciclata poiché la ricerca del turismo ecologico nasce
anche attraverso l’impegno delle Amministrazioni Pubbliche le quali dovranno
prendere in considerazione i requisiti ambientali al momento dell’acquisto di materiali
e beni. Il rispetto dell’ambiente è sicuramente un bene di tutti, il “Turismo Sostenibile”
non è ovviamente un concetto astratto. In Europa sono ormai in molti, sia
amministrazioni pubbliche sia privati, che nei loro acquisti di prodotti e servizi
tengono in considerazione I’esigenza di rispettare l’ambiente (carta riciclata, prodotti
ecologici, autoveicoli non inquinanti, detergenti ecc..).
d
10
3. ALTRE FORME PROMOZIONALI
Resta attiva, come per gli anni passati, la collaborazione con la trasmissione televisiva
regionale toscana “Enne come Neve” per trasmettere in tutto il periodo invernale
informazioni e servizi specializzati sul comprensorio sciistico dell’Abetone e di
Cutigliano nonché dell’intero Appennino P.se.
4. PROMOZIONE
L’attività di promozione turistica, intesa come “promozione e valorizzazione delle
localith turistiche e del relativo patrimonio culturale, artistico, storico, paesaggistico
ambientale e dei servizi turistici presenti” è di competenza istituzionale della A.P.T. e
si compone di importanti segmenti di intervento, fra i quali:
la partecipazione a borse, fiere e manifestazioni turistiche, che annualmente
vengono offerte sul mercato turistico nazionale ed internazionale;
la realizzazione diretta di iniziative promozionali, dotate di specifici workshop;
La realizzazione di appositi Educational per favorire la conoscenza diretta del
nostro territorio da parte di operatori turistici e di giornalisti specializzati italiani ed
esteri.
La promozione ed il coordinamento di attività di interesse turistico nel proprio
ambito territoriale, in collaborazione con altre AA.P.T., con enti pubblici e con
associazioni locali.
4.1 PROMOZIONE ALL’ESTERO
4.1.1 Partecipazione Borse e Fiere
Nel corso del 2004 si prevede di partecipare ad alcune fiere internazionali del Nord
Europa e della Penisola Iberica poiché, come evidenziato anche dalle associazioni di
categoria, il turismo proveniente dai Paesi Bassi, Belgio, dalla Spagna, dalla Francia e
dal!’Inghilterra ha mantenuto un positivo trend di crescita e ci ha consentito, nell’anno
in corso, di bilanciare, seppure con le dovute proporzioni, la diminuzione del turismo
tedesco.
Olanda Fiera di Utrecht
Le statistiche ci dimostrano l’attenzione che il Nord Europa rivolge al nostro territorio;
in particolare all’offerta storico culturale di Pistoia ed all’offerta paesaggistica e di
turismo verde della collina e della montagna.
I1 crescente interesse dimostrato dai turisti del nord Europa per il nostro territorio, ha
fatto rilevare una buona presenza di turisti olandesi attratti, in particolare, dalle nostre
zone montane, dall’offerta agrituristica del Montalbano e delle colline pistoiesi.
11
In questo gioca nostro favore anche la vicinanza di Pistoia con Firenze e ie altre mete
classiche della Toscana. E’ un’ulteriore attrazione per questa componente turistica
che, come evidenziato nella premessa di questo piano, si muove tenendo conto di
interessi compositi che comportano la ricerca di arte, cultura e ambiente e comfort.
o
Spagna FITUR di Madrid
L’incremento del flusso turistico spagnolo, dopo l’azione effettuata a Barcellona nel
febbraio del 2001, la partecipazione con I’APET regionale alla fiera di Madrid nel
2002 e 2003, si ritiene opportuno tornare, concludendo una forte azione promozionale
triennale sul mercato spagnolo, alla manifestazione FITUR di Madrid, principale borsa
turistica spagnola.
o
Russia MITT di Mosca o Fiera di San Pietroburgo
I mercati dell’Europa orientale ed in particolare quello russo, sono sicuramente mercati
molto interessanti e potenzialmente costituiscono un bacino d’utenza molto ampio e
diversificato. E’ a tutti nota la propensione alla spesa dei turisti russi, 25 milioni dei
quali, secondo stime ENIT, sono multimiliardan.
Le azioni promozionali che fino ad ora abbiamo intrapreso - per due volte siamo stati
presenti alla MITT di Mosca ed abbiamo organizzato, insieme ad ENIT, due
importanti educationals a Pistoia e sulla montagna pistoiese di agenti di viaggio e dei
maggiori tour operators di Mosca -, hanno fatto registrare una risposta non ancora
pienamente sufficiente. Riteniamo tuttavia opportuno proseguire con questa strategia,
tornando sui mercato russo con una ulteriore partecipazione alla MITT di Mosca,
oppure, in accordo con ENIT, con una nuova iniziativa promozionale nella città di San
Pietroburgo e sicuramente con l’organizzazione di educational.
Certo è che scontiamo il fatto che la Toscana non ha voli diretti dalla Russia oltre al
problema più generale dovuto al rilascio dei visti. Riteniamo comunque che le
aspettative siano buone.
0
Ski Show di Londra
Partecipazione alla Fiera Ski Show di Londra nell’autunno 2004, importante evento
per la promozione dello sport invernale in Europa.
4.1.2 Azioni Promozionali dirette
Insieme alle partecipazioni sopra descritte, che peraltro potranno essere ampliate e/o
sostituite con altre in relazione a particolari future esigenze che si potranno
manifestare,
riteniamo
necessario organizzare direttamente alcune azioni
promozionali, composte da: work-shop con incontri diretti tra nostri operatori e tour
operators locali ed eventuale serata di gala con degustazione di prodotti tipici toscani
in pool con altri Enti, ed in accordo con Toscana Promozione ed Enit.
12
-I paesi
0
esteri su cui vorremmo intervenire sono i seguenti:
Benelux
I paesi del Benelux (Belgio, Olanda e Lussemburgo) sono un importante bacino di
utenza per i flussi turistici sul nostro territorio. Pertanto, oltre alla partecipazione alla
Fiera di Utrecht, riteniamo opportuno prevedere almeno una azione promozionale
diretta, con relativo work-shop, a Bruxelles o nel principato del Lussemburgo o ad
Amsterdam.
o
Paesi Scandinavi
Abbiamo intrapreso la promozione diretta in questi paesi ritenendoli un interessante
nuovo mercato da sviluppare. Le modalità con cui questi popoli attuano il turismo è
sicuramente confacente all’offerta che siamo in grado di proporre: piccole città d’arte,
colline e montagne che offrono la possibilità di visitare borghi antichi, piccole
comunità accoglienti, un’ottima gastronomia, possibilità di soggionare in piccoli
alberghi dove la conduzione, molto spesso familiare, è calda ed offre una piacevole
intimità, agriturismi in grado di proporre una vacanza serena all’insegna di una eno
gastronomia di ottimo livello ed ora anche B & B di eccellente qualità.
I Primi positivi risultati li stiamo apprezzando; riteniamo occorra continuare nelle
azioni intraprese per consolidare e sviluppare questo particolare turismo di nicchia.
Germania
L’accentuato calo dei flussi della componente tedesca, che ha interessato l’intero
territorio nazionale, ci suggerisce di valutare l’opportunità di intraprendere una nuova
azione promozionale sul mercato tedesco anche in virtù della previsione che vede
l’economia europea, e tedesca in particolare, riprendere la propria crescita economica.
L’esperienza maturata ad Amburgo e l’interesse dimostrato sia dal Console Italiano di
quella città, sia dal direttore Enit della Germania per la nostra partecipazione in agosto,
in occasione dalla serata dell’emittente televisiva ZDF, una delle più grandi aziende
televisive tedesche che realizza ogni anno un incontro con i rappresentanti del mondo
giornalistico, politico, economico e culturale della città stato di Amburgo del Land
Schleswig- Holstein, ci suggerisce di progettare un evento culturale e turistico in
quella città. L’elemento portante dell’iniziativa potrebbe essere, in accordo con il
Comune di Pistoia e la Fondazione Marino Marini, una mostra sul grande artista che,
in Germania è molto apprezzato.
13
0
Francia
I1 flusso turistico proveniente dalla Francia ha consentito di bilanciare positivamente,
anche se solo in parte, il calo del flusso turistico proveniente dalla Germania. Occorre
stimolare ulteriormente questo importante mercato tenendo anche conto che alcuni
Comuni della nostra provincia hanno da tempo attivato gemellaggi con città francesi.
USA
I1 flusso turistico proveniente dagli USA è molto importante anche in considerazione
della dimostrata propensione alla spesa ; le iniziative fin qui intraprese (manifestazioni
a Camp Darby, con le Università americane in Italia e direttamente negli States) hanno
avuto sicuramente degli effetti positivi sull’economia provinciale tanto che nell’anno
2001 la componente estera americana era al secondo posto solamente dietro a quella
tedesca e, dopo gli eventi dei settembre 2001, nell’anno 2002 si è comunque
mantenuta, a livello provinciale, al 5’ posto in termini di presenze (intorno alle
100.000).
Per questo motivo riteniamo opportuno incentivare la promozione verso gli USA e
procedere ad azioni mirate verso tale mercato che si è dimostrato molto sensibile al
fascino dei nostro territorio. In questo senso, l’importante manifestazione della
National Italian Foundation che si tiene a Washington che ci ha visto presenti nel 2002
ed ora nel 2003 è sicuramente un evento da non sottovalutare in quanto ci offre
:’opportunità di contattare importanti operatori italo-americani che da tempo operano
con l’italia e personalita della politica e dello spettacolo americano in grado ai
influenzare e indirizzare verso il nostro territorio un flusso turistico di target elevato.
Per concludere, si ricorda che queste iniziative sono possibili poiché si sono nel tempo
create le necessarie sinergie con la Provincia di Pistoia, 1’A.P.T. Montecatini
Valdinievole, 1’A.P.T. Lucca, la Camera di Commercio, Toscana Promozione ed Enit.
E’ infatti opportuno presentarci sui vari mercati con un’offerta ampia e completa del
territorio di questa parte centro settentrionale della Toscana: dal mare della Versilia
alle Terme di Montecatini, dalle città d’arte di Pistoia e Lucca , alle montagne della
Garfagnana e dell’Appennino Pse. Un’offerta integrata che permette di contattare un
vasto numero di tour operator ed agenti di viaggio esteri consentendo ai contempo, di
effettuare più azioni promozionali con un notevole risparmio di risorse.
Un’ultima considerazione credo debba essere riservata alla nostra industria più
rappresentativa, i’ Ansaldo Breda, che in quanto avamposto dell’economia pistoiese nel
mondo, può essere un punto di forza da legare alla nostra promozione essendo
conosciuta ed apprezzata soprattutto negli U.S.A. e nei paesi scandinavi.
4.2 PROMOZIONE IN ITALIA
La promozione sul temtorio nazionale rappresenta l’elemento essenziale e prioritaio
della promozione turistica di questa Agenzia. Per questo motivo l’anno 2004 ci vedrà
ancora impegnati a mantenere l’attività di azioni promozionali dirette verso le regioni
italiane che rappresentano od hanno rappresentato il maggior bacino di utenza e nella
14
partecipazione a Borse e Fiere che rivestono, per i nostri operatori, particolare
importanza. La realizzazione di queste iniziative, come per quelle previste per l’estero,
saranno subordinate alle risorse finanziarie che saranno messe a disposizione
de1l’A.P.T. e potranno subire mutamenti a seconda delle condizioni del mercato e delle
richieste degli operatori ed Enti interessati.
4.2.1. Partecipazione Borse e Fiere
In questi interventi rientrano le partecipazioni dell ’A.P.T. alle principali
manifestazioni fieristiche e borse che si tengono annualmente sul territorio nazionale,
finalizzate alla presentazione delle tipologie turistiche di Pistoia e dell’Appennino
Pistoiese - ambiente e natura, attività sportive invernali ed estive, tradizioni e folklore,
storia e cultura, prodotti tipici:
Borsa Internazionale del Turismo (B.I.T.) Milano - febbraio
Expolevante Bari - marzo/aprile
Cento Città d’Arte di Ferrara - maggio
Fiera Enogastronomica di Riva del Garda - maggio
Borsa Europea del Turismo Associato (B.E.T.A.) Cecina (LI) - settembre
Borsa Turismo Sportivo (B.T.S.) Montecatini Terme (PT) - ottobre
Skipass Modena - ottobrelnovembre
Motus Roma - novembre
Salone del Gusto di Torino
E’ nostra intenzione partecipare a questi eventi, avendo come partner la Camera di
Commercio e la Provincia di Pistoia, con l’apporto delle Associazioni di categoria e
dei Consorzi turistici e, dove possibile anche i Comuni interessati e 1’A.P.T.
“Montecatini - Valdinievole”.
4.2.2. Azioni promozionali dirette
Le azioni promozionali direttamente organizzate dal1’A.P.T. secondo un cliché, ormai
collaudato, che prevede una giornata promozionale composta da workshop turistico,
con incontro tra nostri operatori con agenti di viaggio e tour operator delle località
prescelte. Degustazione ed esposizione prodotti tipici oppure serata di gala con
presentazione del territorio e degustazione di prodotti enogastronomici tipici della
nostra area. Si prevedono le seguenti giornate promozionali:
o
o
0
0
Promozioni in Sardegna elo in Sicilia - primavera 2004;
Promozione in Puglia - primavera 2004;
Promozione in Emilia Romagna - primavera 2004;
Promozione nel Lazio - autunno 2004;
Promozione in Umbria - autunno 2004;
Promozione in Liguria, primavera 2004;
15
e
o
Promozione in Toscana, autunno 2004;
Promozione nelle Marche, autunno 2004;
Promozione in Campania, primavera 2004
Promozione in Piemonte, primavera 2004.
Le Regioni individuate sono sicuramente le più interessanti per il nostro naturale
bacino d’utenza; sono quelle indicate dalle varie associazioni di categoria; hanno il
pregio di consentirci di contemperare le esigenze delle offerte turistiche delle
variegate realtà del nostro territorio.
La realizzazione totale o parziale di queste- iniziative è subordinato, oltre che alle
capacità di spesa dell’Agenzia, all’apporto che le Associazioni di categoria e gli altri
Enti coinvolti potranno dare, anche alla possibilità di stipulare preventivi accordi con i
vettori che consentano agli operatori di proporre pacchetti veramente competitivi.
4.3 Educationals
L’Educational, collegato anche a work-shop tra domanda ed offerta turistica, è uno
dei principali strumenti di promozione di un sistema turistico. Infatti, gli Educationals,
portano a diretta conoscenza degli operatori turistici nazionali ed esteri, CRAL, gruppi
sportivi ed Associazioni, nonché dei giornalisti della stampa specializzata e dei mass
media che hanno l’importante compito di informare l’opinione pubblica, le
caratteristiche ambientali e turistiche del territorio interessato.
Nel corso del prossimo anno si prevede di effettuare alcuni Educationals, ma altri se ne
potranno aggiungere se richiesti per specifici target d’utenza e località, da svolgersi
nel modo seguente:
turismo bianco: se possibile in collaborazione con la Camera di Commercio e le
Associazioni di Categoria, i Comuni, da effettuare nella prossima primavera o,
all’inizio della stagione sciistica. Si rivolgerà agli operatori turistici italiani,
compresi i gruppi sportivi, CRAL, ed Associazioni;
turismo verde: anch’esso collegato a specifico work-shop e sempre in
collaborazione con la Camera di Commercio, Associazioni di categoria, Comuni,
sarà rivolto ai tour operators italiani eio stranieri per la presentazione e la
commercializzazione dell’offerta turistica della nostra montagna da realizzare nella
stagione primaverile;
Un terzo, rivolto specificatamente a tour operators o giornalisti della stampa
nazionale ed estera, sarà teso alla presentazione del turismo montano e
dell’agritunsmo del nostro territorio.
Si aggiunge che di norma, quando vengono organizzate manifestazioni autogestite,
è consuetudine, da parte dei nostri operatori turistici offrire soggiorni gratuiti ad
operatori ospiti ed a giornalisti. L’A.P.T. organizza e coordina la presenza sul
nostro temtorio degli ospiti promuovendo incontri con operatori turistici e
facilitandone la conoscenza.
Queste iniziative saranno promosse direttamente o in collaborazione con Toscana
Promozione ed ENIT.
4.4 Iniziative varie ed impreviste
Al momento della stesura del bilancio preventivo 2004 terremo conto della necessità di
destinare una somma per possibili ed impreviste necessità per le attività di
informazione, promozione ed accoglienza turistica, in quanto, nel corso dell’anno,
possono verificarsi situazioni e necessità, ora non prevedibili, ma di particolare
importanza che si riterrà opportuno soddisfare.
La quantificazione di tale somma è rimandata al momento della stesura del bilancio di
previsione 2004.
CONSIDERAZIONI FINALI
La nostra priorità è stata quella di proporci verso l’esterno attraverso azioni di
coerenza strategica e di valorizzazione dell’informazione. E’ stato quindi necessario
individuare le tipologie di micro prodotti tematici esistenti sul territorio
potenzialmente validi e da sviluppare, in modo da completare la nostra vasta offerta
con nuove proposte rivolte a specifici target.
Lo studio dell’evoluzione della domanda ci ha spinto poi ad elaborare una offerta che
riteniamo in grado possa soddisfare le esigenze di un più vasto mercato.
Tuttavia ci rendiamo conto che le risorse economiche che ci vengono trasferite ogni
anno si assottigliano, sebbene il finanziamento regionale venga ogni anno auiaentato
del tasso di inflazione programmata, purtroppo sempre inferiore a quello reale, mentre
aumentano gli stipendi dei dipendenti, gli affitti delle sedi, il costo dei materiali, dei
servizi, ecc.
Ad oggi abbiamo sopperito con finanziamenti straordinari da parte della Provincia e
della Regione, ma proprio perché straordinari, potrebbero cessare od essere
drasticamente ridotti; in ogni caso, l’incertezza condiziona lo studio e l’attuazione di
progetti a lunga scadenza, indispensabili per una giusta strategia di marketing.
E’ quindi un obbiettivo da perseguire quello della futura dismissione delle sedi e degli
uffici di informazione in affitto e, nell’immediato, della razionalizzazione delle spese
telefoniche, della distribuzione del materiale promozionale ed informativo (si prevede
l’adozione di un apposito regolamento), ecc., per liberare ulteriori risorse
indispensabili per svolgere l’attività di accoglienza e promozione.
Tutto questo però potrebbe non essere sufficiente se non si creano i presupposti per
una più solidale partecipazione alle nostre attività da parte di altri soggetti pubblici e
privati. Abbiamo per questo ritenuto di continuare nell’azione di coinvolgimento e di
collaborazione nelle nostre attività nei confronti dei Comuni, alcuni dei quali assenti
in questo nevralgico settore dell’economia, della Camera di Commercio, della
Comunità Montana, della stessa Provincia, dei consorzi privati e delle associazioni di
categoria.
E su questa strada riteniamo di esserci giustamente indirizzati con le sinergie che, già
da qualche anno, si stanno attuando, sia per la promozione in Italia che all’Estero, con
Provincia, Camera di Commercio, AAPT di questa parte centro settentrionale della
Toscana, APT di Montecatini in primo luogo, e con le stesse organizzazioni degli
operatori privati interessati allo sviluppo turistico di Pistoia, della sua Collina e della
sua Montagna.
Un’altra via da percorrere è quella di sensibilizzare, ognuno secondo le proprie
prerogative, la Regione Toscana, per sollecitare finanziamenti più consoni alle reali
necessità delle Agenzie.
Al termine di queste considerazioni finali vorrei, infine, sottolineare l’importanza di
una partecipazione sempre più aitiva e condivisa degli operatori privati e loro
aggregazioni consortili nelle nostre azioni promozionali in Italia ed all’Estero.
Potrebbero così, direttamente, cogliere le opportunità di commercialiuazione dei loro
“prodotti turistici” senza dover ricorrere a più intermediazioni.
18
AGENZIA PER IL TURISMO
“Abetone - Pistoia - Montagna P.se”
Verbale n. 6 del Comitato Turistico di Indirizzo
Oggi 20 ottobre 2003, alle ore 15,30, in Pistoia, nella sede dell’Agenzia per il Turismo “Abetone
Pistoia Montagna P.se” di Piazza Spirito Santo n. 1, si è riunito il Comitato Turistico di Indirizzo.
Sono presenti: Nicola Risaliti che presiede la riunione, Luca Marmo, Patrizia Mariotti, Sauro
Romagnani, Daniele Campagna, Cesare Tesi, mentre risultano assenti i componenti: Giovanni
Capecchi, Italo Cinini Marcello Fontana, Aldo Tonioni, Alessandro Lorini, Marina Lauri. Mauro
Gualtierotti.
Assiste in qualità di segretario del CTI il direttore dell’APT Franco Belluomini
Gli argomenti posti all’ordine del giorno sono i seguenti
0
0
Approvazione verbale seduta precedente;
Approvazione programma di attività 2004;
Salvaguardia Equilibri di Bilancio 2003
Varie ed eventuali.
Alle ore 15,30 in seconda convocazione risulta legale il numero dei componenti presenti, pertanto
viene aperta la seduta dal Presidente Nicola Risaliti .
Il Presidente Risaliti, prima di introdurre il primo punto all’ordine del giorno da il benvenuto a
Cesare Tesi il nuovo membro, senza diritto di voto, in rappresentanza delle pro loco.
iési saluta i membri del CTI, ringrazia l’Assessore Risaliti ed il Presidente della Provincia per
l’ampliamento dei Comitato Turistico di Indirizzo alle Associazioni Pro-loco presenti sul territorio.
Si passa quindi all’approvazione da parte del Comitato del Verbale della seduta precedente, che
viene approvato all’unanimità.
Il Presidente introduce poi il secondo punto all’ordine del giorno: Approvazione programma di
attività 2001;
Passa quindi la parola al Direttore Belliiomini che illustra il programma nei dettagli, descrivendone
gli obiettivi, le sinergie che intende attivare, le singole azioni. Il Direttore premette che il
programma, il quale a norma di legge ha tenuto conto del Piano Regionale di Sviluppo
Economico 2003/2005, del Piano Triennale di Sviluppo Turistico della Provincia di Pistoia,
seppure in scadenza, e delle linee di intervento decise nella 2” Conferenza Programmatica
della Montagna Pictoiese tenutasi a San Marcello, dal 28 febbraio al 1 marzo 2002, è frutto
anche di una serie di incontri da lui predisposti con gli operatori ed i Consorzi turistici. Questo allo
scopo di accogliere all’interno del piano le diverse esigenze provenienti dal territorio, non
dimenticando le ziree così dette “marginali”.Sottolinea in particolare la volontà di riscoprire, in
collaborazione con il Touring Club e l’Archivio di Stato, la sentieristica degli antichi confini
provinciali, offrendo alla montagna una ulteriore valorizzazione del proprio territorio attraverso
nuovi percorsi trekking che propongono attrattive paesaggistiche, storiche e culturali. Belluomini
rileva come il programma intenda perseguire la promozione dell’intero territorio tramite la
partecipazione a consuete e nuove borse e fiere turistiche, oltre a ricercare e consolidare i mercati
europei e dell’America del Nord per ampliare il più possibile la varietà dei flussi turistici esteri.
Evidenzia, inoltre, la piena apertura del programma ad accogliere ulteriori proposte e
partecipazioni che rispecchino le linee fondamentali individuate dalla APT. Il programma poi, in
considerazione delle componenti esogene al mercato turistico che possono condizionarne lo
sviluppo e l’evoluzione, prevede nuove e diverse metodologie di intervento, per essere uno
strumento di programmazione organico e flessibile adattabile prontamente a possibili eventuali
nuove esigenze.
Risaliti fa presente l’opportunità di introdurre nel programma anche la partecipazione allo ski
show di Londra, ritenendo tale borsa turistica di grande importanza per la montagna.
Belluomini concorda con la proposta e fa presente la necessità di inserire nel programma anche
una promozione da effettuarsi in Piemonte, che per errore materiale non era sta inserita.
Ritornando ad illustrare i contenuti del programma fa presente come sia suo desiderio che I’APT
sia vista dai membri del CTI e dai relativi Enti e Comuni rappresentati, come lo strumento tecnico
operativo in grado di attuare una politica di promozione del territorio. I1 ruolo dell’APT infatti è
quello di essere uno strumento tecnico che racchiude capacità professionali in grado di attivare le
azioni necessarie sia per la promozione unitaria del territorio, con tutto quello che racchiude, sia
per la promozione dei singoli Comuni.
Occorre creare le giuste sinergie con i Comuni, la Camera di Commercio, la Provincia, le
Associazioni private interessate, al fine di reperire le necessarie risorse, anche economiche, per
poter portare a termine gli obiettivi previsti dal programma che, seppure vasto, può invece essere
completamente realizzato e rappresentare il giusto volano per l’economia turistica del nostro
territorio. Sono inoltre i Comuni stessi che debbono adeguare e migliorare le strutture territoriali
per quanto di loro competenza, in modo da offrire, assieme agli operatori turistici, un’accoglienza
adeguata alle esigenze del nuovo mercato.
Conclude auspicando una fattiva e propositiva collaborazione da parte di tutti.
Tesi esprime la sua approvazione al progetto della riscoperta della sentieristica che può dare vitalità
a tutto il comparto turistico montano. A questo possono facilmente collegarsi i percorsi sulla
vecchia Porrettana, le mostre di Ferromodellismo ed altre proposte che le Proloco stanno già
portando avanti.
Campagna fa presente che l’individuazione della sentieristica deve essere solo un primo atto a cui
deve seguire la ripulitura ed il mantenimento dei sentieri e per far questo occorre coinvolgere
Comuni e comunità Montana e tutti gli Enti interessati.
Komagnani ritiene che tale valorizzazione si connetta strettamente con la valorizzazione delle
stazioni ferroviarie dell’Ecomuseo e dei Rifugi presenti nella nostra montagna. Auspica la
possibilità di creare visite ed escursioni durante il periodo estivo rivolte ai turisti per ampliare la
conoscenza di tutto il nostro territorio montano.
Mariotti interviene dichiarando di condividere il programma e porta a conoscenza di come il
Comune Pistoia stia cercando di trovare soluzione per ampliare l’apertura delle Chiese poiché il
turismo a Pistoia è prettamente legato ai tesori artistici presenti nelle chiese e nei musei cittadini.
Per ampliare la conoscenza dei nostri monumenti è già funzionante e presente il Cartellone
promozionale sull’autostrada e presto verrà aperto il nuovo punto informativo nell’apposito gazebo
vicino allo snodo della Vergine, che consentirà una prima informazione turistica sulla città. I1
Comune predisporrà in bilancio 2004 una apposita somma da destinare alla ristampa del depliant su
Pistoia edito dall’APT e ad altro materiale.
Per quanto riguarda la promozione da attuare all’estero ritiene che sarebbe opportuno cogliere
l’occasione per una azione comune in Germania a Berlino durante l’importante mostra che sarà
aperta nella prossima primavera su Marino Marini o a Stoccarda con la Mostra di Michelucci.
Risaliti ritiene che tali proposte siano senz’altro da verificare nella loro fattibilità
Mariottz si impegna a fa sapere quanto prima i periodi in cui sono state previste, allo scopo di
valutare insieme la possibilità di azioni congiunte
Marmo valuta buono il programma, apprezzandone in modo particolare l’articolazione ed i
riferimenti statistici, nonostante l’indubbio calo delle risorse che potrebbe comprometterne la
piena realizzazione Per quanto riguarda la nuova presenza delle Pro LOCOall’interno del CTI
esprime il proprio apprezzamento poiché le Pro ioco svolgono un ruolo importantissimo in molti
comuni montani per l’apertura di punti informativi estivi e durante la realizzazione di sagre ed
eventi vari
Campagna giudica il programma un buon documento aperto a tutte le possibili componenti del
territorio. E’ un progetto ben curato che per la prima volta individua I’APT nelle sue funzioni di
coordinamento in materia turistica dell’intero territorio. Ritiene che occorra un diretto intervento
dei Comuni per poter trovare tutte le risorse necessarie alla realizzazione di tutti gli obiettivi in esso
contenuti che di fatto appartengono a tutti.
Romagnani interviene, dichiarandosi totalmente d’accordo sulla necessità di intervenire sul
sistema dei finanziamenti con una partecipazione diretta dei comuni, in special modo, dei comuni
sede degli Uffici Informazione dell’APT. A questo proposito ricorda l’impegno del comune di San
Marcello nel quale a breve si aprirà la nuova e bella sede dell’APT.
Chiede inoltre, che il presente programma venga presentato a San Marcello ai Comuni ed agii
operatori della montagna, come era stato fatto gli anni passati. Inoltre, auspica che San Marcello
possa essere la sede di un eventuale work shop turistico come quello effettuato con successo nella
passata stagione a Cutigliano.
Il Presidente Risaliti prende atto degli interventi che sono stati fatti e su queste basi ritiene
opportuno che venga effettuato un apposito incontro con I’APT ed i Comuni sede degli IAT allo
scopo di individuare una più equa ripartizione dei compiti e delle risorse.
Si mette quindi in votazione il Programma di attività 2004
TI CTI approva all’unanimità il Programma presentato con le due offerte proposte da Risaliti e dal
Direttore.
Ti Presidente passa la parola a Belluomini afinché illustri il terzo punto all’ordine del giorno:
Salvaguardia Equilibri di Bilancio 2003.
Belluomini illustra in breve alcune necessarie variazioni apportate al bilancio per salvaguardarne
gli equilibri.
Nessuno facendo obiezione, viene dato parere favorevole all’unanimità alle variazioni di bilancio
effettuate.
Conclusi gli argomenti all’ordine dei giorno, e nessun altro chiedendo la parola, alle ore 17,OO la
riunione ha termine.
Delibera C.P. n. 19 del 27/01/04
TESTO RELATIVO AGLI OMISSIS
Si riporta di seguito la trascrizione integrale della registrazione della seduta, secondo quanto
espresso negli interventi
Presidente Giunti
Relatore l’Assessore Nicola Risaliti.
Assessore Risaliti
Come tutti sapete l’attività della APT si svolge essenzialmente in tre settori:
l’informazione turistica;
l’accoglienza turistica;
la promozione turistica.
Per quanto riguarda l’informazione e l’accoglienza accorpate in un’unica programmazione da parte
della APT Abetone, Pistoia, Montagna Pistoiese, le iniziative che vengono proposte nel piano di
attività del 2004 sono le seguenti:
?? innanzitutto la messa a regime della nuova sede della APT recentemente inaugurata a San
Marcello Pistoiese con la dotazione di attrezzature informatiche e di postazioni di lavoro;
?? il proseguimento dell’attività di informatizzazione dell’ente anche in rapporto e in collaborazione
con l’amministrazione provinciale di Pistoia che si sta dotando del portale turistico della
Provincia di Pistoia, già appaltato e in fase di consegna;
?? la prosecuzione del programma del fondo incentivante il turismo di gruppo, che come sapete
incentiva l’avvento sul territorio di Pistoia e della montagna pistoiese dei gruppi socialmente
organizzati nelle medie e basse stagioni;
?? l’attività del Pinocchio sugli Sci come principale e importante attività sportiva con forti valenze
promozionali visto l’importante numero di atleti che mobilità e che convoca sul nostro territorio
oltre che i giornalisti, testate specializzate e televisioni locali e nazionali;
?? la prosecuzione del programma dedicato alle unive rsità americane “Undiscovery and Tuscany”
che convoglia sul nostro territorio, attraverso rapporti convenzionali con la Provincia, le APT, la
Camera di Commercio, le associazioni di categoria, gli studenti americani che vivono e studiano
a Firenze;
?? altre iniziative di carattere sportivo che hanno grande valenza promozionale come la Coppa
Europa femminile e la Carving Cup;
?? la campagna promozionale straordinaria Bianco Verde, in buona parte attuata per quanto
riguarda lo stanziamento speciale della Regione Toscana nel 2003, ma in parte da attuare per
quanto riguarda i fondi speciali che la Regione Toscana ha messo a disposizione del progetto
delle Grande Appennino per il 2004;
?? la dotazione e l’implementazione della fototeca e della banca dati;
?? per quanto riguarda l’editoria gli strumenti sui quali si continua a puntare sono l’annuario degli
alberghi realizzato in collaborazione con la Provincia, la Camera di Commercio e la APT
Montecatini Terme-Valdinievole;
?? proseguire nella collana depliantistica tematica, un depliant specifico sul romanico policromo
che mette in relazione l’architettura romanica di Pistoia con quella più nota di Pisa, di Piazza dei
Miracoli e di Lucca di San Michele e del Duomo;
?? un depliant tematico del Montalbano da realizzare in collaborazione con i comuni della APT
Montecatini Terme - Valdinievolee con i comuni delle province di Prato e di Firenze per quanto
di loro competenza;
?? la prosecuzione del mensile di informazione “Pistoia e dintorni” per la pubblicizzazione del
calendario degli eve nti.
Per quanto riguarda l’attività promozionale -come ho precedentemente accennato nella richiesta di
rinvio del documento di programmazione triennale- è stata programmata ed è in fase di
realizzazione solamente quella attività, per quanto riguarda la promozione all’estero, legata agli
eventi oramai consuetudinari per la promozione turistica all’estero della Provincia di Pistoia, cioè
eventi non programmati da noi ma che sono grandi eventi promozionali di carattere internazionale e
legati alle ferie e alle manifestazioni turistica. In particolare la fiera di Utrecht che è già stata svolta;
il Fitour di Madrid che inizia domani; il MIT di Mosca e l’ITB di Berlino che ci saranno nel mese di
marzo, oltre che la fiera di Pao che vede impegnati da molti anni il nostro territorio con la città di
Pao gemellata con il Comune di Pistoia.
Negli auspici per la prosecuzione e per la conclusione del secondo semestre del piano promozionali
all’estero si da come indirizzo, da parte della APT, la prosecuzione dei rapporti con gli Stati Uniti
d’America il cui flusso turistico è nuovamente in crescita, la Francia e il consolidamento e lo
sviluppo dei rapporti con i paesi dell’est europeo.
Sono in programma alcuni educational con operatori stranieri, in particolare con 40 operatori russi e
con un gruppo di operatori olandesi e scandinavi.
Sono in programma educational con operatori italiani sulla città d’arte e sul Bianco Verde.
Per quanto riguarda le attività promozionali in Italia questa si sostanzia in questi appuntamenti
oramai consuetudinari della APT:
?? la borsa internazionale del turismo denominata BIT di Milano nel mese di febbraio;
?? l’Expo Levante di Bari nel mese di marzo aprile;
?? 100 città d’arte di Ferrara nel mese di maggio;
?? la fiera enogastronomica di Riva del Garda a maggio;
?? borsa europea del turismo associato, denominata BETA, a Cecina (Livorno) nel mese di
settembre;
?? la borsa del turismo sportivo, denominata BTS, a Montecatini Terme nel mese di ottobre;
?? lo Skipass di Modena a ottobre, novembre;
?? il Motoss di Roma a novembre;
?? il salone del gusto di Torino.
Oltre a queste iniziative promozionali legate ad eventi fissi, sarebbero in programma e sarebbe
auspicabile la realizzazione di queste iniziative promozionali dirette:
?? in Sardegna e in Sicilia nella primavera del 2004;
?? promozione in Puglia, primavera 2004;
?? Emilia-Romagna, primavera 2004;
?? Lazio, autunno 2004;
?? promozione in Umbria, autunno 2004;
?? promozione in Liguria, primavera 2004.
Inoltre attività promozionali in Toscana, soprattutto nelle gallerie commerciali tipo i Gigli o
l’Ipercoop visto l’importante risultato, in termini promozionali, dato dalla campagna promozionale
dell’inverno 2003-2004.
Presidente Giunti
Grazie Assessore Risaliti.
È aperto il dibattito, non ho iscritti a parlare.
Bene, se non ci sono iscritti non a c’è bisogno di replica da parte dell’Assessore.
Ci sono dichiarazioni di voto?
No.