Programma triennale per la
trasparenza e l’integrità (2013-2015)
Gennaio 2013
Programma triennale per la trasparenza e l’integrità 2013-2015
A cura della Direzione Generale - Area Organizzazione, Qualità e Audit, Ufficio Organizzazione e Qualità
Coordinamento: Avv. Claudia De Giorgi - Direttore Generale Reggente
Dott.ssa Elisabetta Caricato - Capo Area Organizzazione e Qualità
Redazione documento: Dott.ssa Daniela Guacci – Ufficio Organizzazione e Qualità
2
Programma triennale per la trasparenza e l’integrità 2013-2015
INDICE
1.
1.1
Introduzione........................................................................................................ 4
Organizzazione e funzioni dell’amministrazione dell’Università del Salento................. 6
2.1 Dati sul livello di soddisfazione dei cittadini per i servizi resi dall’amministrazione ........... 10
2.2
Dati sulla gestione e l’uso delle risorse................................................................. 11
2.3
Statistiche di genere ......................................................................................... 11
2.4
Dati pubblicati e da pubblicare e modalità di pubblicazione on line............................ 12
2.5
Dati sulla Posta elettronica certificata .................................................................. 19
3
Procedimento di elaborazione e adozione del Programma............................................ 20
3.1 Gli obiettivi strategici posti dagli organi di vertice negli atti di indirizzo .......................... 22
3.2 Collegamento con il Piano della performance ............................................................. 23
3.3 Uffici coinvolti per l’individuazione dei contenuti del Programma.................................. 25
3.4 Modalità di coinvolgimento degli stakeholder e risultati di tale coinvolgimento ................ 26
3.5 Termini e modalità di adozione del Programma da parte del vertice politico-amministrativo 28
4.
Le iniziative per la trasparenza e per la legalità e la promozione della cultura dell’integrità 29
4.1
Giornate della trasparenza ................................................................................. 29
4.2
Attività di promozione e di diffusione dei contenuti del Programma e dei dati pubblicati29
5
Ascolto degli stakeholder...................................................................................... 31
6
Sistema di monitoraggio interno sull’attuazione del Programma ................................... 32
7
Note conclusive .................................................................................................. 34
Allegato: Analisi di genere .......................................................................................... 35
3
Programma triennale per la trasparenza e l’integrità 2013-2015
1. Introduzione
L’Università del Salento, in coerenza con le novità introdotte dalla delibera n.2/2012 della
Commissione indipendente per la valutazione, trasparenza e integrità delle Amministrazioni
pubbliche (d’ora innanzi CiVIT), recante “Linee Guida per il miglioramento della predisposizione e
dell’aggiornamento del Programma triennale per la trasparenza e l’integrità”, adotta il presente
aggiornamento del Programma triennale per la trasparenza e l’integrità 2011-2013 i cui contenuti
sono integrativi del precedente.
Ai sensi dell’articolo 11, comma 1, del citato decreto la trasparenza “è intesa come accessibilità
totale, anche attraverso lo strumento della pubblicazione sui siti istituzionali delle amministrazioni
pubbliche, delle informazioni concernenti ogni aspetto dell'organizzazione, degli indicatori relativi
agli andamenti gestionali e all'utilizzo delle risorse per il perseguimento delle funzioni istituzionali,
dei risultati dell'attività di misurazione e valutazione svolta dagli organi competenti, allo scopo di
favorire forme diffuse di controllo del rispetto dei principi di buon andamento e imparzialità”. La
definizione di trasparenza qui fornita appare decisamente più ampia e netta rispetto a quella già
presente nella legge n. 241 del 1990 (art. 1) e si rifà al paradigma della libertà di informazione
dell’open government di origine statunitense, secondo cui tutta la collettività può accedere alle
“informazioni pubbliche”, favorendo in questo modo forme diffuse di controllo del rispetto dei
principi di buon andamento e imparzialità sanciti dalla Costituzione all’art. 97.
La trasparenza presenta dunque un duplice profilo: un profilo statico, orientato essenzialmente alla
pubblicità di una serie di dati attinenti alle pubbliche amministrazioni per finalità di controllo
sociale (il concetto di accountability – dare conto, previsto dalle Linee Guida del Governo per le
Università del 20081) ed un profilo dinamico, strettamente correlato alla performance.
I beneficiari del Programma triennale per la trasparenza e l’integrità sono da un lato, i portatori di
interesse esterni (principalmente studenti e famiglie ma, in generale, tutta la collettività) che sono
messi a conoscenza delle attività e delle regole dell’amministrazione pubblica con cui
interagiscono; dall’altro, la stessa Università che deve confrontarsi e misurarsi continuamente con le
altre amministrazioni pubbliche nell’ottica di un miglioramento continuo del servizio pubblico.
1
Punto D2: “Sviluppare negli atenei la cultura dell’accountability verso l’esterno, incentrata sulla comunicazione trasparente dei risultati ottenuti nelle attività di ricerca,
di promozione e di trasferimento tecnologico e di finanziamenti esterni acquisiti”.
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Programma triennale per la trasparenza e l’integrità 2013-2015
L’adozione di uno schema unitario e standard per la redazione del Programma triennale per la
trasparenza e l’integrità definito dalle delibere CiVIT consente, a tutti i portatori di interesse, una
comparazione tra i dati pubblicati dalle diverse amministrazioni nella sezione Trasparenza,
valutazione e merito accessibile dall’home page dei propri portali istituzionali.
I principali aspetti di novità introdotti dalla delibera CiVIT n.2/2012, rispetto alla delibera 150/2010,
riguardano:
x
l’indicazione dei dirigenti responsabili dell’individuazione, elaborazione e pubblicazione dei
dati e delle iniziative in materia di trasparenza e di integrità, anche ai fini dell’applicazione
x
della responsabilità prevista dall’art.11, comma 9 del D.Lgs. 150/2009;
l’ampliamento del novero dei dati da pubblicare anche attraverso un più efficace
coinvolgimento degli stakeholder interni ed esterni dell’amministrazione;
x
l’attenzione alla “usabilità” e alla qualità dei dati pubblicati;
x
la previsione di misure per la rilevazione del grado di utilizzazione dei dati pubblicati;
x
l’opportunità della rilevazione del livello di soddisfazione degli utenti per mettere meglio a
x
fuoco i bisogni informativi degli stakeholder interni ed esterni dell’amministrazione;
l’incremento delle misure di trasparenza per promuovere la cultura della legalità e
dell’integrità e per prevenire fenomeni corruttivi. Con riferimento a questo punto
l’Università del Salento, con D.R. n. 1323 del 19 novembre 2012 ha emanato il Codice Etico,
con le modifiche approvate con deliberazione del Senato Accademico n. 94 del 16/10/2012
e per le quali il Consiglio di Amministrazione ha espresso parere favorevole con
deliberazione n. 151 del 23/10/2012. Il codice è pubblicato nella pagina Statuto e
normative/Interesse generale del menu "Ateneo" (www.unisalento.it/web/10122/302) e
nella pagina dati informativi relativi al personale della sezione Trasparenza, valutazione e
x
merito;
la modifica dell’indice del Programma.
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Programma triennale per la trasparenza e l’integrità 2013-2015
1.1
Organizzazione e funzioni dell’amministrazione dell’Università del
Salento
L’attuazione della “Riforma Gelmini” ha comportato modifiche sostanziali degli assetti
organizzativi e strutturali dell’Università del Salento.
Con D.R. n. 1604 del 29/12/2011 è stato emanato il nuovo “Statuto dell’Università del Salento” ai
sensi dell’art. 2 della Legge n. 240 del 30/12/2011, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della
Repubblica Italiana n. 7 del 10/01/2012, scaricabile in pdf alla seguente pagina web:
http://www.unisalento.it/web/guest/300 .
A seguito dell’entrata in vigore del nuovo Statuto, l’assetto organizzativo dell’Università del
Salento è stato ampiamente rivisto, sono state ridefinite le attribuzioni del Senato Accademico e del
Consiglio di Amministrazione, è stata sostituita la figura del Direttore Amministrativo con quella
del Direttore Generale, è stato riscritta l’organizzazione dei Dipartimenti e delle Facoltà.
L’art.50 del nuovo Statuto recita: il Rettore è il garante dello Statuto ed esercita funzioni di
indirizzo, di iniziativa e di coordinamento delle attività scientifiche e didattiche dell’Ateneo. Il
Rettore è il rappresentante legale e processuale dell’Università.
Il Rettore è coadiuvato da un Pro-Rettore vicario e dai Pro-Rettori e Delegati con specifici compiti.
Il Senato Accademico è l’organo competente a formulare proposte a pareri obbligatori in materia
di didattica, di ricerca e di servizi agli studenti, …. nonchè di attivazione, modifica o soppressione
di corsi, sedi, dipartimenti, facoltà (art.56). Il Consiglio di Amministrazione è l’organo che svolge
funzioni di indirizzo strategico, di approvazione della programmazione finanziaria annuale e
triennale e del personale, nonché di vigilanza sulla sostenibilità finanziaria delle attività svolte al
suo interno (art.59).
L’amministrazione dell’Università è guidata dalla Direzione Generale, nella figura del Direttore
Generale, alla quale lo Statuto (art.73) attribuisce la responsabilità, sulla base degli indirizzi forniti
dal Consiglio di Amministrazione, della complessiva gestione ed organizzazione dei servizi, delle
risorse strumentali e del personale tecnico-amministrativo dell’Ateneo e svolge le funzioni previste
dalla normativa vigente in materia di dirigenza nella pubblica amministrazione.
In applicazione dello Statuto è stata avviata e completata la fase di costituzione degli organi di
governo dell’Ateneo e delle strutture decentrate.
In concomitanza con l’attuazione delle riforme nella governance d’Ateneo disposte dalla Legge
240/2010, anche l’assetto organizzativo della struttura tecnico-amministrativa di supporto è stato
ridisegnato.
6
Programma triennale per la trasparenza e l’integrità 2013-2015
L’organigramma risultante, di seguito riportato, è pubblicato all’indirizzo
http://www.unisalento.it/web/guest/amministrazione , i n c u i sono disponibili le informazioni
relative al personale assegnato a ciascuna unità e ai responsabili. All’indirizzo si accede anche
mediante apposito link che punta al medesimo indirizzo dalla pagina dati informativi
sull’organizzazione e sui procedimenti inserita nella sezione Trasparenza, valutazione e merito.
Il nuovo Statuto dell’Università del Salento, che all’art. 36 – Parte II – Titolo I recita l’Ateneo si
articola in Dipartimenti e Coordinamenti didattici, denominati Facoltà o Scuole e si organizza nei
due Poli didattici di Lecce e di Brindisi, ha realizzato, in attuazione della Legge di Riforma del
Sistema Universitario (L. 240/2010), una profonda razionalizzazione delle strutture dedicate alla
ricerca e alla didattica.
In particolare, sono stati istituiti ed attivati: 8 Dipartimenti (a fronte dei 17 esistenti prima della
riforma) quali strutture primarie che hanno il compito di promuovere le attività di ricerca
scientifica, di didattica e di formazione nei settori scientifico-disciplinari di loro competenza,
nonché le attività rivolte all’esterno ad esse correlate o accessorie (art. 37) e 6 Facoltà (a fronte
delle 10 esistenti prima della riforma) quali strutture di raccordo dei Dipartimenti (art.108).
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Programma triennale per la trasparenza e l’integrità 2013-2015
….COME SIAMO (Legge 240/2010)
8 Dipartimenti
Dipartimento di Beni Culturali
Dipartimento di Scienze dell'Economia
Dipartimento di Matematica e Fisica “Ennio De Giorgi”
Dipartimento di Scienze Giuridiche
Dipartimento di Scienze e Tecnologie Biologiche ed Ambientali
Dipartimento di Studi Umanistici
Dipartimento di Storia, Società e Studi sull'uomo
Dipartimento di Ingegneria dell'Innovazione
6 Facoltà
Facoltà di Economia
Facoltà di Ingegneria
Facoltà di Giurisprudenza
Facoltà di Scienze Matematiche, Fisiche e Naturali
Facoltà di Lettere e Filosofia, Lingue e Beni Culturali
Facoltà di Scienze della Formazione, Scienze Politiche e Sociali
2. I DATI
La sezione Trasparenza, valutazione e merito, di facile accesso e consultazione, è raggiungibile da
un link, chiaramente identificabile dall’etichetta Trasparenza, valutazione e merito, posizionato in
modo chiaro e visibile sull’home page del sito istituzionale.
I contenuti di detta sezione sono strutturati in coerenza con quanto riportato nel paragrafo 4.1 della
delibera n.105/2010. Relativamente alla struttura di navigazione della sezione, questa è organizzata
in coerenza con l’articolazione dei contenuti riportati all’interno dell’Allegato n.1 – “Gli obblighi di
pubblicazione”della delibera n.2/2012 della CIVIT che prevede, rispetto alla delibera n.105/2010,
l’introduzione della nuova categoria “Dati sui servizi erogati”. Tutte le pagine della sezione
Trasparenza, valutazione e merito presentano un menù, posizionato sul lato destro, dal quale è
possibile accedere velocemente alle diverse categorie di dati pubblicati. Cliccando su ciascuna voce
del menù è possibile visualizzare una pagina di secondo livello nella quale sono contenute le
informazioni cercate o link che permettono di scaricare i file che le contengono. I file sono
pubblicati in formato aperto, per ogni contenuto è indicata la data di pubblicazione/modifica.
Per l’intera sezione è prevista l’attivazione della funzione di notifica degli aggiornamenti (RSS Really Simple Syndication).
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Programma triennale per la trasparenza e l’integrità 2013-2015
Relativamente all’usabilità dei dati si assicura la qualità della pubblicazione affinché i cittadini e gli
stakeholder possano accedere in modo agevole alle informazioni e ne possano comprendere il
contenuto. L’Università del Salento si impegna ad individuare, nel rispetto dei principi di
uguaglianza e di non discriminazione, misure e strumenti di comunicazione adeguati a raggiungere
il numero più ampio di cittadini e di stakeholder e ad adoperarsi per favorire l’accesso ai dati anche
a soggetti che non utilizzano le tecnologie informatiche.
In conformità alle indicazioni sulla qualità dei dati pubblicati contenute nella delibera CiVIT
n.2/2012, che integrano quanto disposto dalla delibera n.105/2010, si garantisce la pubblicazione
dei dati in formato aperto e il rispetto dei seguenti principi:
Completezza ed accuratezza: i dati pubblicati corrispondono al fenomeno che si intende descrivere
e, nel caso di dati tratti da documenti, questi sono pubblicati in modo esatto e senza omissioni;
Comprensibilità: il contenuto dei dati è esplicitato in modo chiaro ed evidente. E’ assicurata
l’assenza di ostacoli all’usabilità di dati, quali: - la frammentazione, ovvero la pubblicazione
frammentata dei dati in punti diversi del sito; -la natura tecnica dei dati. E’assicurata la selezione
dei dati e l’elaborazione in informazioni il cui significato sia chiaro e accessibile anche da parte di
cittadini e utenti privi di particolari conoscenze specialistiche;
Aggiornamento: per ogni dato viene indicata la data di pubblicazione e di aggiornamento, il
periodo di tempo a cui si riferisce;
Tempestività: la pubblicazione dei dati avviene in tempi tali perché possa essere utilmente fruita
dall’utente;
Pubblicazione in formato aperto: al fine del benchmarking e del riuso, le informazioni e i
documenti sono pubblicati in formato aperto, unitamente ai dati quali “fonte”, anch’essi in formato
aperto, e raggiungibili direttamente dalla pagina in cui le informazioni di riferimento sono riportate.
La pubblicazione all’interno della sezione Trasparenza, valutazione e merito del Programma
triennale per la trasparenza e l’integrità nonché del prospetto riepilogativo e degli stati di attuazione,
è stata prevista in un formato aperto (PDF) che ne permette l’agevole download e l’utilizzo da parte
degli interessati, così come raccomandato dalla CiVIT. Le versioni precedenti verranno lasciate a
disposizione sul sito e rese accessibili tramite link.
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Programma triennale per la trasparenza e l’integrità 2013-2015
2 . 1 Dati sul livello di soddisfazione dei cittadini per i servizi resi
dall’amministrazione
Particolare attenzione è rivolta all’analisi dei bisogni e delle aspettative degli stakeholder nonchè
del grado di soddisfazione per i servizi resi.
L’Ateneo si è attivato in tal senso attraverso diversi strumenti:
x
indagini del Nucleo di Valutazione di Ateneo sulla valutazione dell’attività didattica da
parte degli studenti frequentanti, sulla valutazione dell’esperienza universitaria da parte
degli studenti che concludono gli studi e sull’ opinione dei dottorandi;
x
indagini di efficacia percepita dagli studenti e dal personale docente e tecnico
amministrativo, nell’ambito dei progetti Good Practice;
x
indagini svolte dal Consorzio AlmaLaurea sul profilo dei laureati e sulla condizione
occupazionale dei laureati.
Relativamente all’analisi sulla valutazione dell’attività didattica da parte degli studenti frequentanti,
ai sensi della L.370/99, art.1, comma 2, “I nuclei acquisiscono periodicamente, mantenendone
l’anonimato, le opinioni degli studenti frequentanti sulle attività didattiche e trasmettono
un’apposita relazione, entro il 30 aprile di ciascun anno, al Ministero…”, adempimento
strettamente correlato anche al riparto dei fondi per il finanziamento ordinario degli atenei. La
redazione della “Customer Satisfaction”, al cui adempimento il Nucleo di Valutazione provvede
annualmente nel rispetto della scadenza ministeriale, con l’annessa Relazione “Impatto e Politiche
di intervento conseguenti alla valutazione della didattica da parte degli studenti frequentanti”,
rappresentano gli strumenti fondamentali per la verifica ed il monitoraggio della soddisfazione
complessiva espressa sugli insegnamenti erogati, sulla qualità delle attività didattiche (comprese le
valutazioni sugli aspetti logistici: aule e attrezzature) e sulla loro efficacia. Inoltre, gli indici di
gradimento espressi dagli studenti costituiscono, per i docenti valutati, uno stimolo al continuo
miglioramento e rappresentano la percezione che gli studenti hanno della comunità accademica e
delle attività dalla stessa svolte. I risultati di tale indagine rappresentano il più importante
meccanismo di feedbackper monitorare il corretto funzionamento della didattica e costituiscono un
contributo ai processi decisionali degli organi di governo per l’ottimizzazione della sua
organizzazione.
10
Programma triennale per la trasparenza e l’integrità 2013-2015
L’Amministrazione organizza, attraverso l’attività del Centro Orientamento e tutorato (CORT) gli
Open Days, giornate dedicate all’accoglienza delle future matricole e finalizzate a fornire
informazioni utili ai neostudenti universitari. Nel corso di tali giornate è distribuito un questionario
informativo di valutazione dell’incontro, composto da una serie di domande volte da un lato a
comprendere la soddisfazione rispetto al programma della giornata, dall’altro ad individuare le
variabili che influiscono sulla scelta del corso di studio, le aspettative e le motivazioni attivate nei
confronti del percorso formativo intrapreso e rispetto ai risultati della formazione, nonché il livello
di informazione esistente circa la presenza di alcuni servizi di orientamento e di uffici dedicati agli
studenti.
2.2 Dati sulla gestione e l’uso delle risorse
In attuazione dell’art.5, comma 1, lettera b) e comma 4, lettera a) della Legge n.240 del 30/12/2010,
e del D.Lgs. n.18 del 27 gennaio 2012, l’Università del Salento, ha avviato un percorso finalizzato
all’introduzione, entro il 1 gennaio 2014, della contabilità analitica integrata con la contabilità
generale e alla definizione e progettazione di efficaci strumenti di controllo di gestione.
Nel 2012 è stato definito il piano di azione da intraprendere per l’implementazione di un sistema di
contabilità analitica per il controllo di gestione dell’azione amministrativa ed è stata avviata la
progettazione del “modello ABC per il controllo di gestione di Ateneo”.
Dal 2014 verrà introdotta la contabilità economico-patrimoniale parallelamente a quella finanziaria.
All’attuale bilancio finanziario, che può apparire di difficile interpretazione da parte dei non addetti
ai lavori, si affiancherà un bilancio economico-patrimoniale di semplice lettura che garantirà la
massima trasparenza e permetterà all’Università del Salento di dotarsi di strumenti evoluti per la
pianificazione e il controllo dell’utilizzo delle risorse economiche, per i quali la contabilità
economico-patrimoniale costituisce una base indispensabile.
Le modalità con cui l’Università del Salento garantirà il collegamento tra il raggiungimento degli
obiettivi e le risorse, in sintonia con il processo di programmazione economico-finanziaria e di
bilancio, sono descritte nel Piano della performance e nelle Linee guida per la misurazione e la
valutazione della performance pubblicati nella sezione Trasparenza, valutazione e merito.
2.3 Statistiche di genere
In allegato è riportata l’analisi di genere sulla composizione di organi, strutture e mansioni di
responsabilità (All. 1) realizzata considerando il dato complessivo del personale in servizio presso
11
Programma triennale per la trasparenza e l’integrità 2013-2015
l’Università del Salento nel 2011 distinto tra personale docente, dirigenti e personale tecnico
amministrativo.
2.4 Dati pubblicati e da pubblicare e modalità di pubblicazione on line
Di seguito si riporta il prospetto riepilogativo dei dati che, in ottemperanza ai dettami delle delibere
CiVIT n.105/2010 e n.2/2012, l’Università del Salento ha pubblicato o intende pubblicare nella
sezione Trasparenza, valutazione e merito del sito istituzionale www.unisalento.it.
L’Università del Salento, inoltre, in ottemperanza alla Legge 6 novembre 2012, n. 190
Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità nella pubblica
amministrazione pubblicherà, nella sezione Trasparenza, valutazione e merito, i dati richiesti dalla
suddetta legge secondo le modalità che verranno definite dalla CiVIT.
La tabella che segue contiene l’indicazione dello stato attuale della pubblicazione, delle strutture
responsabili della selezione dei dati e della loro pubblicazione, dei termini previsti per la
pubblicazione nella sezione Trasparenza valutazione e merito.
Per quel che riguarda la modalità di pubblicazione on line si rimanda al paragrafo 2.
L’Università del Salento, inoltre, provvedere alla pubblicazione di ulteriori dati ritenuti utili a
garantire un adeguato livello di trasparenza, quali la Relazione sulla Ricerca, il Bilancio sociale, il
Rapporto di Ateneo ecc., così come si evince dagli stati di attuazione pubblicati nella sezione
Trasparenza valutazione e merito.
12
TIPOLOGIA DI DATI
Programma triennale per la
trasparenza e l’integrità e relativo
stato di attuazione
Riferimento normativo
Art. 11, comma 8, lettera a),
del D.Lgs.n. 150 del 2009
Stato di pubblicazione
Pubblicati:
-Programma triennale per la trasparenza e l’integrità 2011-2013 e decreto di
adozione;
-Prospetto riepilogativo del Programma triennale per la trasparenza e l’integrità
2011-2013;
Pubblicati:
- Stato di attuazione al 31 dicembre 2011
-Stato di attuazione al 30 giugno 2012
-Stato di attuazione al 21 dicembre 2012
Tempi previsti di
pubblicazione nella
sezione Trasparenza
valutazione e merito
aggiornamento
secondo delibere Civit
Struttura che
genera il dato
Struttura che
pubblica il dato
Ufficio
Organizzazione e
Qualità
Ufficio
Organizzazione e
Qualità
aggiornamento
semestrale
Sistema di misurazione e di
valutazione della performance
Art. 11, comma 8, lettera b),
del D.Lgs.n. 150 del 2009
Pubblicati:
- Linee Guida per la misurazione e valutazione della performance 2011 e decreto di
adozione;
- Linee Guida per la misurazione e valutazione della performance 2012;
aggiornamento
secondo delibere Civit
Ufficio
Organizzazione e
Qualità
Ufficio
Organizzazione e
Qualità
Piano della performance
Art. 11, comma 8, lettera b),
del D.Lgs.n. 150 del 2009
Pubblicati:
- Piano della performance 2011/2013;
- Piano della performance 2012;
aggiornamento
secondo delibere Civit
Ufficio
Organizzazione e
Qualità
Ufficio
Organizzazione e
Qualità
Relazione sulla performance
Art. 11, comma 8, lettera b),
del D.Lgs.n. 150 del 2009
Ufficio
Organizzazione e
Qualità
Ufficio
Organizzazione e
Qualità
Uffici competenti
Uffici competenti
Stato di pubblicazione
Tempi previsti di
pubblicazione nella
sezione Trasparenza
valutazione e merito
Struttura che
genera il dato
Struttura che
pubblica il dato
Art.54, comma 1, lettera a),
del D.Lgs.n.82/2005
Pubblicati (link all’organigramma dell’Amministrazione presente sul sito istituzionale
e contenente l’articolazione degli uffici, attribuzioni e organizzazione di ciascun
ufficio, nomi dei dirigenti responsabili con indirizzo di posta elettronica dell’ufficio,
telefono e fax)
Aggiornamento
continuo rispetto ai
mutamenti
organizzativi
dell’Ateneo
Uffici competenti
Ufficio
Comunicazione
Art.54, comma 1, lettera d),
del D.Lgs.n.82/2005
Pubblicati (-Link al phonebook e all’organigramma, presenti sul sito istituzionale, per la
consultazione delle caselle di posta elettronica istituzionali attive;- Link all’elenco
delle la caselle di posta elettronica certificata – PEC attive consultabile direttamente
dalla home page, nell’apposito spazio identificato dall’etichetta PEC raggiungibile
all’indirizzo http://www.unisalento.it/web/guest/576 )
Aggiornamento
continuo rispetto ai
mutamenti
organizzativi
dell’Ateneo
Area
Amministrativa
Uffici
Competenti
Dati che si ritengono utili a soddisfare
le esigenze informative e di
trasparenza degli stakeholder
DATI INFORMATIVI
SULL’ORGANIZZAZIONE E I
PROCEDIMENTI
Dati concernenti l’organizzazione
(organigramma, articolazione degli
uffici,attribuzioni e organizzazione di
ciascun ufficio anche di livello
dirigenziale non generale, nomi dei
dirigenti responsabili dei singoli
uffici, settore dell’ordinamento
giuridico riferibile all’attività da essi
svolta)
Elenco completo delle caselle di posta
elettronica istituzionali attive con
indicazione delle Pec
Art. 11, comma 1 del
D.Lgs.n. 150 del 2009
(accessibilità totale)
Riferimento normativo
Pubblicata:
- Relazione sulla performance anno 2011 - documento di validazione della relazione
In definizione
aggiornamento
secondo delibere Civit
2013-2014
Programma triennale per la trasparenza e l’integrità 2013-2015
Elenco delle tipologie di
procedimento svolte da ciascun
ufficio di livello dirigenziale non
generale, il termine per la conclusione
di ciascun procedimento ed ogni altro
termine procedimentale, il nome del
responsabile del procedimento e
l’unità organizzativa responsabile
dell’istruttoria e di ogni altro
adempimento procedimentale, nonché
dell’adozione del provvedimento
finale
Tempi medi di definizione dei
procedimenti e di erogazione dei
servizi con riferimento all’esercizio
finanziario precedente
Art..54, comma 1, lettera b),
del D.Lgs.n.82/2005
Art.23, comma 5, della
L.n.69/2009
Scadenze e modalità di adempimento
dei procedimenti individuati ai sensi
degli artt.2 e 4 della L.n.241/1990
Art..54, comma 1, lettera c),
del D.Lgs.n.82/2005
Per ciascun procedimento
amministrativo ad istanza diparte di
tutte le amministrazioni ex art.1,
comma 2 del D.Lgs.n.165/2001,
elenco degli atti e documenti che
l’istante ha l’onere di produrre a
corredo dell’istanza
Art.6 comma 1, lettera b),
comma 2 lettera b), nn.1,4,6
della L.n.106/2011 di
conversione del D.L.n.
70/2011 nonché art.6, comma
6 della L.180/2011
DATI INFORMATIVI RELATIVI
AL PERSONALE
Riferimento normativo
curricula e retribuzioni dei dirigenti,
con specifica evidenza sulle
componenti variabili della
retribuzione e sulle componenti legate
alla retribuzione di risultato, indirizzi
di posta elettronica dei dirigenti,
numeri telefonici ad uso professionale
, ruolo - data di inquadramento nella
fascia di appartenenza o in quella
inferiore, data di primo
inquadramento nell’amministrazione,
decorrenza e termine degli incarichi
conferiti ex art.19, commi 3 e 4 del
D.Lgs.n.165/2001
Pubblicato regolamento di attuazione della legge 241/1990 (D.R. n.1010 del
05/07/2010)
Aggiornamento
secondo normativa
Pubblicato
Pubblicato regolamento di attuazione della legge 241/1990 (D.R. n.1010 del
05/07/2010);
In definizione
Prevista per il 2013 la
pubblicazione del
regolamento sulla
trasparenza
2013-2014
Stato di pubblicazione
Art. 11, comma 8, lettere f) e
g), del D.Lgs.n. 150 del 2009;
Art.21 della L.n.69/2009;
Prevista per il 2013 la
pubblicazione del
regolamento sulla
trasparenza
Tempi previsti di
pubblicazione nella
sezione Trasparenza
valutazione e merito
Aggiornamento
continuo rispetto ai
mutamenti
organizzativi
dell’Ateneo
Pubblicati
art.1, comma 7, del D.P.R.
n.108/2004;
14
Ripartizione
Legale, atti
Negoziali e
Istituzionali
Ripartizione
Legale, atti
Negoziali e
Istituzionali/Ufficio
Relazioni con il
Pubblico
Ripartizione
Legale, atti
Negoziali e
Istituzionali
Ufficio
Organizzazione e
Qualità
Ufficio
Organizzazione e
Qualità
Ufficio
Organizzazione e
Qualità
Uffici competenti
Uffici competenti
Struttura che
genera il dato
Struttura che
pubblica il dato
Ripartizione
Risorse Umane per
curricula e ruoli
Ripartizione Affari
Finanziari per
retribuzioni
Ufficio
Comunicazione
per curricula e
retribuzioni
Ufficio
Organizzazione e
Qualità per ruoli
Programma triennale per la trasparenza e l’integrità 2013-2015
Curricula dei titolari di posizioni
organizzative
Curricula, retribuzioni, compensi ed
indennità di coloro che rivestono
incarichi di indirizzo politico
amministrativo e dei relativi uffici di
supporto
Nominativi e curricula dei
componenti del Nucleo di Valutazione
e del Responsabile delle funzioni di
misurazione della performance
Tassi di assenza e maggior presenza
del personale distinti per uffici di
livello dirigenziale,
ruolo dei dipendenti pubblici
Ammontare complessivo dei premi
collegati alla performance stanziati e
ammontare dei premi effettivamente
distribuiti
Analisi dei dati relativi al grado di
differenziazione nell’utilizzo della
premialità, sia per i dirigenti sia per i
dipendenti
Art. 11, comma 8, lettera f)
del D.Lgs.n. 150 del 2009;
Art. 11, comma 8, lettera h)
del D.Lgs.n. 150 del 2009;
Art. 11, comma 8, lettera e)
del D.Lgs.n. 150 del 2009;
Art. 21 della L.n.69/2009;
Art.55, comma 5, del D.P.R.
n.3/1957
Art. 11, comma 8, lettera c)
del D.Lgs.n. 150 del 2009;
Pubblicati
i nominativi e i curricula dei componenti del Nucleo di Valutazione
Pubblicazione in corso (link alla pagina tassi di assenza e maggior presenza del sito
istituzionale)
Pubblicati
In definizione
In definizione
Codici di comportamento
Art.55, comma 2, del
D.Lgs.n.165/2001 così come
modificato dall’art.68 del
D.Lgs.n.150/2009
Pubblicati:
-codice disciplinare;
-codice etico;
-codice di comportamento
DATI RELATIVI AD INCARICHI
E CONSULENZE
Riferimento normativo
Art.11, comma 8, lettera i)
del D.Lgs. n.150/2009 e
art.53 del D.Lgs.n.165/2001
Aggiornamento
continuo rispetto ai
mutamenti
organizzativi
dell’Ateneo
Pubblicazione in corso
Art. 11, comma 8, lettera d)
del D.Lgs.n. 150 del 2009;
Incarichi retribuiti e non retribuiti
conferiti o autorizzati
dall’amministrazione ai propri
dipendenti in seno alla stessa
Aggiornamento
continuo rispetto ai
mutamenti
organizzativi
dell’Ateneo
Pubblicazione in corso
Aggiornamento
continuo rispetto ai
mutamenti
organizzativi
dell’Ateneo
Aggiornamento mensile
Pubblicazione in corso (link alla pagina Consulenze ed incarichi presente sul sito
istituzionale)
15
Ufficio
Organizzazione e
Qualità
per curricula
Ufficio
Organizzazione e
Qualità
Ufficio
Organizzazione e
Qualità
Ripartizione Affari
Finanziari per
retribuzioni
Nucleo di
Valutazione
d’Ateneo
Ripartizione
Risorse Umane
Ufficio
Organizzazione e
Qualità
Ufficio
Comunicazione
Aggiornamento
continuo rispetto ai
mutamenti
organizzativi
dell’Ateneo
Ripartizione
Risorse Umane
Ufficio
Organizzazione e
Qualità
2013
Ripartizione
Risorse Umane
Ufficio
Organizzazione e
Qualità
2013
Ripartizione
Risorse
Umane/Ufficio
Statistiche
Ufficio
Organizzazione e
Qualità
Aggiornamento
secondo normativa
Stato di pubblicazione
Ripartizione
Risorse Umane
Tempi previsti di
pubblicazione nella
sezione Trasparenza
valutazione e merito
Aggiornamento
continuo
Uffici competenti
Struttura che
genera il dato
Uffici
Competenti
Ufficio
Organizzazione e
Qualità
Struttura che
pubblica il dato
Ufficio
Comunicazione
Programma triennale per la trasparenza e l’integrità 2013-2015
amministrazione o presso altre
amministrazioni o società pubbliche o
private
Incarichi retribuiti e non retribuiti
conferiti o autorizzati
dall’amministrazione ai dipendenti di
altra amministrazione
Incarichi retribuiti e non retribuiti
affidati a qualsiasi titolo
dall’amministrazione a soggetti
esterni
DATI SUI SERVIZI EROGATI
Riferimento normativo
Carta della qualità dei servizi alla cui
emanazione sia tenuto il soggetto
erogatore del servizio
Informazioni circa la dimensione della
qualità dei servizi erogati
Ai sensi dei principi di cui
all’art.11 del D.lgs.n.
150/2009 e delle indicazioni
di cui alle delibere n.88/2010
e n.3/2012, allegato 1
DATI SULLA GESTIONE
ECONOMICO-FINANZIARIA
DEI SERVIZI PUBBLICI
Riferimento normativo
Servizi erogati agli utenti finali e
intermedi, contabilizzazione dei loro
costi ed evidenziazione dei costi
effettivi e di quelli imputati al
personale per ogni servizio erogato,
nonché il monitoraggio del loro
andamento, da estrapolare in maniera
coerente ai contenuti del Piano e della
Relazione sulla performance;
Contratti integrativi stipulati,
relazione tecnico –finanziaria e
illustrativa e certificata dagli organi di
controllo, informazioni trasmesse ai
fini dell’inoltro alla Corte dei Conti,
modello adottato ed esiti della
valutazione effettuata dai cittadini
sugli effetti attesi dal funzionamento
dei servizi pubblici in conseguenza
della contrattazione integrativa
Stato di pubblicazione
Tempi previsti di
pubblicazione nella
sezione Trasparenza
valutazione e merito
Struttura che
genera il dato
Struttura che
pubblica il dato
Pubblicati-ulteriori dati da pubblicare
2013
Ufficio Relazioni
con il pubblico
Ufficio
Organizzazione e
Qualità
In definzione
2013
Ufficio Relazioni
con il pubblico
Ufficio
Organizzazione e
Qualità
Tempi previsti di
pubblicazione nella
sezione Trasparenza
valutazione e merito
Struttura che
genera il dato
Struttura che
pubblica il dato
2013
Servizio Controllo
di Gestione
Stato di pubblicazione
Ai sensi dell’art.10, comma 5,
del D.Lgs.n.279/1997;
Art. 11, comma 4 del
D.Lgs.n. 150 del 2009;
Art.55, comma 4, del
D.Lgs.n.150/2009
In definizione
Pubblicati (link alla pagina
http://www.direzioneamministrativa.unile.it/db/pub/rubrica_1.asp?cat_selezionata= 106)
16
Aggiornamento
continuo
Ufficio Sviluppo
Risorse Umane e
Relazioni Sindacali
per contratti
integrativi,
relazione tecnico
finanziaria,
informazioni Corte
dei Conti
Ufficio
Organizzazione e
Qualità
Ufficio Sviluppo
Risorse Umane e
Relazioni
Sindacali per
contratti
integrativi,
relazione tecnico
finanziaria,
informazioni Corte
dei Conti
Programma triennale per la trasparenza e l’integrità 2013-2015
Dati concernenti consorzi, enti e
società di cui l’amministrazione faccia
parte, con indicazione, in caso di
società, della relativa quota di
partecipazione nonché dati
concernenti l’esternalizzazione di
servizi e attività anche per il tramite di
convenzioni
Piano degli indicatori e risultati attesi
di bilancio al fine di illustrare gli
obiettivi della spesa, misurarne i
risultati e monitorarne l’effettivo
andamento in termini di servi forniti e
di interventi realizzati
DATI SULLA GESTIONDE DEI
PAGAMENTI
Indicatore dei tempi medi di
pagamento relativi agli acquisti di
beni, servizi e forniture (indicatore di
tempestività)
DATI RELATIVI ALLE BUONE
PRASSI
Buone prassi in ordine ai tempi per
l’adozione dei provvedimenti e per
l’erogazione dei servizi al pubblico
DATI SU SOVVENZIONI,
CONTRIBUTI, CREDITI,
SUSSIDI E BENEFICI DI
NATURA ECONOMICA
Istituzione e accessibilità in via
telematica di albi dei beneficiari di
provvidenze di natura economica
-Pubblicati :
-dati concernenti consorzi, enti e società partecipati al 31/12/2010;
- dati concernenti consorzi, enti e società partecipati al 31/12/2011;
-link alla pagina Gare e appalti presente sul sito istituzionale
Art.20, comma 1, art.19
comma1 del D.Lgs.n.91/2011
In definizione
Riferimento normativo
Art.23, comma 5, della
L.n.69/2009
Stato di pubblicazione
Art.23, comma 1 e 2 della
L.n.69/2009
Riferimento normativo
Artt.1 e 2 del D.P.R.
n.118/2000
Ufficio
Organizzazione e
Qualità per
modello ed esiti
della valutazione
Ripartizione
Legale, atti
Negoziali e
Istituzionali
Ufficio
Organizzazione e
Qualità
2014
Ripartizione Affari
Finanziari
Ufficio
Organizzazione e
Qualità
Tempi previsti di
pubblicazione nella
sezione Trasparenza
valutazione e merito
Struttura che
genera il dato
Struttura che
pubblica il dato
Ripartizione
Affari Finanziari/
Ripartizione
Legale, atti
Negoziali e
Istituzionali
Ufficio
Organizzazione e
Qualità
Struttura che
genera il dato
Struttura che
pubblica il dato
Ufficio Relazioni
con il pubblico
Ufficio
Organizzazione e
Qualità
Struttura che
genera il dato
Struttura che
pubblica il dato
Aggiornamento
continuo
Aggiornamento
secondo normativa
Pubblicato
Riferimento normativo
Ufficio relazioni
con il pubblico
per modello ed
esiti della
valutazione
Stato di pubblicazione
In definizione
Tempi previsti di
pubblicazione nella
sezione Trasparenza
valutazione e merito
2013-2014
Stato di pubblicazione
Pubblicati dati e.f.2011 relativi al PTA (provvidenze, bonus, elenco beneficiari progetto
bambini estate 2011, rimborsi tasse universitarie, contributi tasse di iscrizione dottorati).
Pubblicati dati e.f.2012 relativi al PTA ( elenco beneficiari progetto bambini estate
2011, rimborsi tasse universitarie).
Ulteriori dati da pubblicare
17
Tempi previsti di
pubblicazione nella
sezione Trasparenza
valutazione e merito
Aggiornamento annuale
Ripartizione
Risorse Umane
per i dati relativi al
PTA
Area Studenti
per i dati relativi
agli studenti e ai
Ufficio
Organizzazione e
Qualità
Programma triennale per la trasparenza e l’integrità 2013-2015
laureati
DATI SUL PUBLIC
PROCUREMENT
Riferimento normativo
Stato di pubblicazione
Dati previsti dall’art.7 del
D.Lgs.n.163/2006 definiti
dall’Autorità per la vigilanza dei
contratti pubblici di lavori, servizi e
forniture
Art.7 del D.Lgs.n.163/2006
(Codice dei contratti pubblici
di lavori, servizi e forniture)
Pubblicati dati (Link alla pagina Gare e appalti presente sul sito istituzionale contenente
i dati riferibili a ciascuna procedura ad evidenza pubblica)
18
Tempi previsti di
pubblicazione nella
sezione Trasparenza
valutazione e merito
Aggiornamento
continuo
Struttura che
genera il dato
Ripartizione
Legale, atti
Negoziali e
Istituzionali
Struttura che
pubblica il dato
Ufficio
Organizzazione e
Qualità
2.5 Dati sulla Posta elettronica certificata
L’elenco di tutte la caselle di posta elettronica certificata – PEC attive è consultabile direttamente
dalla home page, nell’apposito spazio identificato dall’etichetta PEC raggiungibile all’indirizzo
http://www.unisalento.it/web/guest/576 , o dalla sezione Trasparenza, valutazione e merito,
mediante link di rimando alla stessa pagina, posizionato nella categoria dati informativi
sull’organizzazione e i procedimenti.
Elenco completo degli indirizzi di Posta Elettronica Certificata attivi:
Amministrazione Centrale
[email protected]
Centro cultura innovativa d'impresa
[email protected]
Centro di servizio per i grandi progetti
[email protected]
Centro linguistico di ateneo
[email protected]
Dipartimento di beni culturali
[email protected]
Dipartimento di ingegneria dell'innovazione
[email protected]
Dipartimento di matematica e fisica 'Ennio De Giorgi'
[email protected]
Dipartimento di scienze dell'economia
[email protected]
Dipartimento di scienze e tecn. biologiche ed ambientali [email protected]
Dipartimento di scienze giuridiche
[email protected]
Dipartimento di storia, società e studi sull'uomo
[email protected]
Dipartimento di studi umanistici
[email protected]
Facoltà di economia 'Antonio De Viti De Marco'
[email protected]
Facoltà di giurisprudenza
[email protected]
Facoltà di ingegneria
[email protected]
Facoltà di lettere e filosofia, lingue e beni culturali
[email protected]
Facoltà di scienze della formazione, scienze politiche e
sociali
[email protected]
Facoltà di scienze matematiche fisiche e naturali
[email protected]
Scuola superiore ISUFI
[email protected]
19
Programma triennale per la trasparenza e l’integrità 2013-2015
3 Procedimento di elaborazione e adozione del Programma
Il processo di formazione e di attuazione del Programma triennale si articola in una serie di fasi fra
loro strettamente collegate (individuazione dei contenuti, redazione, adozione, attuazione e
monitoraggio del Programma), in ognuna delle quali possono essere identificati i soggetti che vi
partecipano. Tutte le informazioni vengono riportate nella tabella seguente in conformità
all’Allegato n.2 – “Fasi e soggetti responsabili” – della delibera CiVIT n.2/2012.
Fase
Attività
Soggetti responsabili (con indicazione esplicita dell’Ufficio
competente e del nominativo)
Elaborazione/a
ggiornamento
del Programma
triennale
Promozione e
coordinamento del
processo di
formazione del
Programma
Individuazione dei
contenuti del
Programma
Senato Accademico e Consiglio di Amministrazione
Responsabile della trasparenza-Direttore Generale
Area Organizzazione, Qualità e Audit - Capo Area Dott.ssa Elisabetta
Caricato
Redazione
Adozione del
Programma
triennale
Attuazione delle
iniziative del
programma ed
elaborazione,
aggiornamento
e pubblicazione
dei dati
Attuazione delle
iniziative del
Programma ed
elaborazione,
aggiornamento e
pubblicazione dei
dati
Responsabile della trasparenza: Direttore Generale
Ripartizione Risorse Umane -Dirigente Dott. Mario Tarricone
Ripartizione Legale, Atti Negoziali e Istituzionali - Dirigente
Avv.Claudia De Giorgi
Ripartizione Affari Finanziari - Dirigente Dott. Donato De Benedetto
Nucleo di Valutazione (componenti)
Area Amministrativa - Capo Area Dott. Sebastiano Solidoro
Area Studenti - Capo Area Dott. Pietro Filieri
Area Organizzazione, Qualità e Audit - Capo Area Dott.ssa Elisabetta
Caricato
x
Ufficio Organizzazione e Qualità- Dott.ssa Daniela Guacci
x
Ufficio Statistiche - Capo ufficio Dott.ssa Gabriella Culiersi
x
Ufficio relazioni con il Pubblico- Capo ufficio Dott.ssa
Giuseppina Campanile
x
Servizio Controllo di Gestione - Capo servizio Dott.Giampiero
Risi
Secondo le competenze definite nel Protocollo d’azione di cui alla nota
prot.30593 del 01/10/2012 e nella nota prot.11604 del 02/04/2012
Responsabile della trasparenza-Direttore Generale
Area Organizzazione, Qualità e Audit - Capo Area Dott.ssa Elisabetta
Caricato (nota prot.11604 del 02/04/2012)
x
Ufficio Organizzazione e Qualità- Dott.ssa Daniela Guacci
Senato Accademico e Consiglio di Amministrazione
Responsabile della trasparenza-Direttore Generale
Ripartizione Risorse Umane -Dirigente Dott. Mario Tarricone
Ripartizione Legale, Atti Negoziali e Istituzionali - Dirigente
Avv.Claudia De Giorgi
Ripartizione Affari Finanziari - Dirigente Dott. Donato De Benedetto
Nucleo di Valutazione (componenti)
Area Amministrativa - Capo Area Dott. Sebastiano Solidoro
Area Studenti - Capo Area Dott. Pietro Filieri
Area Organizzazione, Qualità e Audit - Capo Area Dott.ssa Elisabetta
20
Programma triennale per la trasparenza e l’integrità 2013-2015
Controllo
dell’attuazione del
Programma e delle
iniziative ivi
previste
Monitoraggio e
audit del
programma
triennale
Caricato
x
Ufficio Organizzazione e Qualità- Dott.ssa Daniela Guacci
x
Ufficio Statistiche - Capo ufficio Dott.ssa Gabriella Culiersi
x
Ufficio relazioni con il Pubblico- Capo ufficio Dott.ssa
Giuseppina Campanile
x
Servizio Controllo di Gestione - Capo servizio Dott.Giampiero
Risi
Ufficio Comunicazione e Relazioni con la stampa - Capo ufficio
Dott.ssa Graziella Paiano
Secondo le competenze definite nel Protocollo d’azione di cui alla nota
prot.30593 del 01/10/2012 e nella nota prot.11604 del 02/04/2012
Responsabile della trasparenza - Direttore Generale
Area Organizzazione, Qualità e Audit - Capo Area Dott.ssa Elisabetta
Caricato (nota prot.11604 del 02/04/2012)
x
Ufficio Organizzazione e Qualità- Dott.ssa Daniela Guacci
Attività di
Area Organizzazione, Qualità e Audit - Capo Area Dott.ssa Elisabetta
monitoraggio
Caricato (nota prot.11604 del 02/04/2012)
periodico da parte
x
Ufficio Organizzazione e Qualità- Dott.ssa Daniela Guacci
di soggetti interni
dell’università sulla
pubblicazione dei
dati e sulle
iniziative in materia
di trasparenza e
integrità.
Audit sul sistema Nucleo di Valutazione - OIV
della trasparenza ed
integrità.
Attestazione
dell’assolvimento
degli obblighi in
materia di
trasparenza e
integrità
21
Programma triennale per la trasparenza e l’integrità 2013-2015
3.1 Gli obiettivi strategici posti dagli organi di vertice negli atti di indirizzo
In coerenza con le disposizioni del D.lgs.150/2009 questa Amministrazione con delibera n. 32 del
Consiglio di Amministrazione del 29.01.2010 ha definito una Pianificazione pluriennale delle
proprie attività strategiche .
In particolare, partendo dai quattro principi fondamentali della trasparenza, della partecipazione,
del rinnovamento e del risanamento sono stati individuati i seguenti obiettivi triennali (20102012):
-
Attuazione al Decreto Legislativo n. 150 del 27 ottobre 2009;
-
Revisione delle strutture organizzative dell’Ateneo;
-
Miglioramento della qualità dei servizi agli studenti;
-
Miglioramento della produttività del personale tecnico e amministrativo;
-
Trasparenza dell’azione amministrativa;
-
Valorizzazione del patrimonio immobiliare dell’Ateneo;
-
Informatizzazione dei servizi;
-
Revisione dei regolamenti.
Il Consiglio di Amministrazione con delibera n. 268 del 22/12/2010, in sede di approvazione del
Bilancio di Previsione e dell’allegato “Documento Annuale di Programmazione del Direttore
Amministrativo per l’anno 2011”, ha successivamente approvato gli obiettivi strategici per il
triennio 2011-2013, precisando che nel corso del 2011 si sarebbero conclusi due degli obiettivi
precedentemente individuati, ossia “attuazione al Decreto Legislativo n. 150 del 27 ottobre 2009” e
“revisione delle strutture organizzative dell’Ateneo” e si sarebbe data attuazione alla riforma del
sistema universitario di cui alla legge 240/2010.
Gli obiettivi strategici per il triennio 2011-2013 risultano essere:
x
Miglioramento della qualità dei servizi agli studenti;
x
Miglioramento della produttività del personale tecnico e amministrativo;
x
Trasparenza dell’azione amministrativa;
x
Valorizzazione del patrimonio immobiliare dell’Ateneo;
x
Informatizzazione dei servizi;
x
Revisione dei regolamenti;
x
Attuazione della “legge Gelmini”.
Si riporta di seguito l’Albero delle performance che evidenzia il collegamento tra mandato
istituzionale, aree strategiche e obiettivi strategici di Ateneo per il triennio 2011-2013.
22
Programma triennale per la trasparenza e l’integrità 2013-2015
Albero delle Performance
MANDATO ISTITUZIONALE
E MISSIONE
AREA
STRATEGICA
OBIETTIVI STRATEGICI
Supporto alla didattica
e alla ricerca
Miglioramento della qualità dei servizi agli studenti
Miglioramento della produttività del personale
tecnico e amministrativo
Trasparenza dell’azione amministrativa
Istruzione superiore ricerca
scientifica e tecnologica
Risorse umane e
sviluppo organizzativo
Revisione regolamenti
Attuazione Riforma Gelmini
Infrastrutture
Valorizzazione del patrimonio immobiliare
dell’Ateneo
Servizi informatici
Informatizzazione dei servizi
Con l’adozione delle Linee guida per la misurazione e valutazione delle perfomance e del Piano
delle perfomance gli Organi di Governo dell’Università definiscono tra gli altri, con riferimento
all’obiettivo strategico “Trasparenza dell’azione amministrativa”, gli obiettivi operativi (e quindi
gli indicatori e i target) da declinare nei contenuti del Programma triennale per la trasparenza e
l’integrità.
Gli obiettivi strategici per il triennio 2013-2015 verranno definiti dagli Organi di Governo
dell’Università e declinati nel Piano delle perfomance 2013-2015.
3.2 Collegamento con il Piano della performance
Il Piano della performance è il documento di programmazione triennale in cui, ai sensi dell’art.10,
comma a) del decreto legislativo n. 150/2009, sono esplicitati, in coerenza con le risorse finanziarie
assegnate, gli obiettivi, gli indicatori ed i target su cui si baserà la misurazione, la valutazione e la
rendicontazione della performance attesa.
In attuazione della delibera CiVIT n.1/2012 del 05/01/2012 che ha fornito ulteriori indicazioni
“relative al miglioramento qualitativo dei Sistemi di misurazione e valutazione della performance e
dei Piani della performance” , questa Amministrazione, con D. R. n. 69 del 27/01/2012, ha adottato
le “Linee guida per la misurazione e valutazione della perfomance - 2012” e il “Piano della
23
Programma triennale per la trasparenza e l’integrità 2013-2015
Perfomance - 2012” pubblicati2 nella sezione Trasparenza, valutazione e merito all’indirizzo:
http://www.unisalento.it/web/10122/804?articolo=2 .
Nella predisposizione del Piano della performance - 2012, l’Università del Salento ha recepito le
indicazioni della predetta delibera CiVIT, in particolare per quanto attiene:
x
l’attenzione al processo di integrazione nonché al raccordo del “Piano della performance
2012” con gli altri strumenti di programmazione (Documento Annuale di Programmazione
2012, Piano Strategico e Programmazione del Sistema Universitario 2010-2012);
x
il collegamento del “Piano della performance - 2012” con le “Linee guida per la
misurazione e la valutazione delle performance - 2012” integrate contestualmente alla
redazione del Piano, alla luce dei
x
mutamenti organizzativi e legislativi intervenuti nell’anno 2011);
x
il raccordo con il ciclo di programmazione economico-finanziaria e di bilancio;
x
un più efficace coinvolgimento degli stakeholder. L’Università del Salento, nel 2011, ha
applicato in via sperimentale il modello CAF-Università, quale strumento di autovalutazione
per l’individuazione dei punti di forza e di debolezza ai fini dell’adozione di eventuali
interventi correttivi e della definizione delle priorità strategiche e degli obiettivi nel Piano
delle performance – 2012;
L’applicazione del metodo CAF ha consentito all’Amministrazione di: a) recepire una
diagnosi dell’organizzazione nel suo complesso (Rapporto di Autovalutazione); b)
individuare le priorità e le azioni di miglioramento da adottare sulla base delle criticità
rilevate (Piano di Miglioramento); c) definire gli obiettivi operativi per l’anno 2012 (Piano
della performance - 2012);
x
la trasparenza e l’accessibilità dei Sistemi e dei Piani (come prescritto dalla delibera CiVIT
n. 105 del 14 ottobre 2010).
A tal fine, a partire dal 2011, si è provveduto ad implementare la sezione “Trasparenza,
valutazione e merito” all’interno della quale sono accessibili "informazioni concernenti ogni
aspetto dell'organizzazione, degli indicatori relativi agli andamenti gestionali e all'utilizzo
delle risorse per il perseguimento delle funzioni istituzionali, dei risultati dell'attività di
misurazione e valutazione svolta dagli organi competenti, allo scopo di favorire forme
diffuse di controllo del rispetto dei principi di buon andamento e imparzialità”
2
Allo stesso indirizzo sono pubblicati: le “Linee guida per la misurazione e valutazione della Performance -2011”
approvate con D.R. n. 1856 del 28.12.2010 e il Piano della Performance 2011-2013 ha adottato con D.R. n. 72 del
31.01.2011.
24
Programma triennale per la trasparenza e l’integrità 2013-2015
Il Programma triennale per la trasparenza e l’integrità, all’interno del ciclo di gestione della
performance, garantisce dunque la piena conoscibilità del Piano della performance e del suo stato di
attuazione mediante la pubblicazione nella sezione Trasparenza, valutazione e merito all’indirizzo:
http://www.unisalento.it/web/10122/804?articolo=2 .
3.3 Uffici coinvolti per l’individuazione dei contenuti del Programma
Il Responsabile della trasparenza per l’Università
che secondo
quanto disposto dalla delibera CiVIT n.2/2012 controlla il procedimento di elaborazione, attuazione
e aggiornamento del Programma triennale; a tal fine promuove e cura il coinvolgimento delle
strutture interne dell’amministrazione, cui compete la responsabilità dell’individuazione dei
contenuti del programma.
Al fine di ottemperare ai dettami delle delibere CiVIT n.105/2010 e n.2/2012, è stato definito, con
nota prot.36706 del 10/11/2011 e successivamente con nota prot.30593 del 01/10/2012, un
protocollo d’azione per la pubblicazione dei dati nella sezione Trasparenza, valutazione e merito
che regolamenta, ai fini dell’attuazione del Programma, i compiti spettanti alle strutture coinvolte
così come di seguito elencate:
Ripartizione Risorse Umane
x
Ripartizione Legale, Atti Negoziali e Istituzionali
x
Ripartizione Affari Finanziari
x
Nucleo di Valutazione
x
Area Amministrativa
x
Area Studenti
x
Area Organizzazione, Qualità e Audit
x
x
-
Ufficio Organizzazione e Qualità
-
Ufficio Statistiche
-
Ufficio relazioni con il Pubblico
-
Servizio Controllo di Gestione
Ufficio Comunicazione e Relazioni con la Stampa
In particolare, l’Ufficio Organizzazione e Qualità dell’Area Organizzazione, Qualità e Audit (prot.
11604 del 02.04.2012) è la struttura cui compete la redazione, l’aggiornamento e la pubblicazione
del Programma triennale per la trasparenza e l’integrità, il monitoraggio dello stato di avanzamento,
25
Programma triennale per la trasparenza e l’integrità 2013-2015
la redazione e la pubblicazione degli Stati di attuazione semestrali e dei Prospetti riepilogativi, la
raccolta, il controllo e la pubblicazione nella sezione Trasparenza, valutazione e merito dei dati
secondo quanto definito nel protocollo d’azione (prot. 30593 del 01/10/2012), la predisposizione di
report da trasmettere al Nucleo di Valutazione – OIV ai fini dello svolgimento delle attività di
verifica per l’attestazione sull’assolvimento degli obblighi di trasparenza. L’Ufficio Organizzazione
e Qualità al fine di garantire l’attuazione del programma rinnova, periodicamente, la richiesta di
aggiornamento/pubblicazione dei dati precedentemente forniti da ciascuna Struttura, fermo restando
gli obblighi di pubblicazione previsti per legge (tassi di assenza e presenza, incarichi retribuiti e non
retribuiti, ecc.).
Le strutture coinvolte individuano, elaborano (tramite calcoli sui dati, selezione di alcuni dati,
aggregazione di dati, ecc), aggiornano, verificano l’ ”usabilità” dei dati di propria competenza da
trasmettere all’ufficio preposto alla pubblicazione nella sezione trasparenza valutazione e merito
(prot.30593 del 01/10/2012).
L’Ufficio Comunicazione e Relazioni con la Stampa provvede alla pubblicazione dei dati trasmessi
dalle strutture secondo quanto specificato nel paragrafo 2.4.
3.4 Modalità di coinvolgimento degli stakeholder e risultati di tale
coinvolgimento
Oltre alle attività descritte nel paragrafo 2.1 sul livello di soddisfazione dei cittadini per i servizi resi
dall’amministrazione, l’Università del Salento, nella consapevolezza che il processo di
coinvolgimento degli stakeholder è imprescindibile per identificare bisogni ed esigenze reali, ha
attivato diverse strategie di coinvolgimento degli stessi con l’obiettivo di assicurare una gestione
trasparente.
Relativamente agli stakeholder “personale tecnico-amministrativo” l’Ateneo salentino ha aderito al
progetto CAF-Università (cfr.paragrafo 3.2) per effettuare un processo di autovalutazione al fine di
avviare azioni di miglioramento dell’esistente e di soddisfazione delle attese rilevate.
Numerose sono le iniziative dedicate agli stakeholder “studenti” tra le quali:
x
azioni di orientamento in ingresso, in itinere ed in uscita;
x
attività dirette all’informatizzazione dei servizi e al miglioramento della qualità degli stessi.
26
Programma triennale per la trasparenza e l’integrità 2013-2015
Nell’ottica del miglioramento della qualità dei servizi erogati è stato attuato il progetto k-student,
finalizzato alla digitalizzazione dei servizi erogati, dei processi e dei flussi informativi; sono state
avviate le procedure connesse con l’attivazione dei tirocini on-line; è stato attuato il progetto
“diplomi di laurea informatizzato su carta dell’Istituto Poligrafico Zecca dello Stato”.
L’ascolto degli stakeholder è stato effettuato anche attraverso rilevazioni di “customer satisfaction”
attuate direttamente da alcune strutture dell’ateneo ((cfr.paragrafo 2.1).
L’Università inoltre è presente ufficialmente sui social network facebook (dal 2011) e twitter (dal
2012): i post pubblicati sui social media reindirizzano l’utente ad informazioni presenti sul portale
istituzionale contribuendo ad una maggiore diffusione, promozione e trasparenza di tutte le attività.
Per il triennio 2013-2015 sarà garantita agli stakeholder la possibilità di fornire feedback sui
contenuti pubblicati nella sezione trasparenza e valutazioni relative alla qualità delle informazioni
pubblicate (ad esempio nei termini di precisione, completezza, correttezza, tempestività), al fine di
accrescere il loro livello di coinvolgimento, aiutare l’Ateneo a garantire la qualità delle
informazioni grazie al controllo diffuso da parte degli stakeholder, diffondere negli utenti la
consapevolezza della disponibilità delle informazioni sull’amministrazione stessa e sul suo
funzionamento. Saranno inoltre inseriti all’interno della sezione Trasparenza, valutazione e merito
strumenti di notifica all’utente degli aggiornamenti in tempo reale (“Really Simple Syndication –
RSS”).
I contenuti del Programma verranno promossi e diffusi attraverso:
x
la sezione Trasparenza, valutazione e merito, del sito istituzionale;
x
il contributo di uffici dell’Amministrazione quale l’Ufficio Relazioni con il Pubblico;
x
la distribuzione di opuscoli sulla trasparenza;
x
comunicati e conferenze stampa;
x
l’organizzazione annuale della giornata della trasparenza.
Informazioni e suggerimenti sulla trasparenza, da parte degli stakeholder, nell’ottica di un loro
coinvolgimento attivo, verranno raccolti anche attraverso questionari somministrati in occasione
della giornata della trasparenza.
27
Programma triennale per la trasparenza e l’integrità 2013-2015
3.5 Termini e modalità di adozione del Programma da parte del vertice politicoamministrativo
L’Università del Salento adotta il presente Programma triennale per la trasparenza e l’integrità
2013-2015.
All’attuazione del Programma triennale concorrono:
1. il Responsabile della trasparenza, il quale riferisce agli organi di indirizzo politicoamministrativo, ai dirigenti e al Nucleo di Valutazione-OIV sugli eventuali inadempimenti e
ritardi;
2. l’Ufficio Organizzazione e Qualità dell’Area Organizzazione, Qualità e Audit;
3. gli uffici dell’amministrazione così come individuati nel paragrafo 2.4 e nel capitolo 3.
Il Programma triennale e i relativi aggiornamenti saranno pubblicati nella sezione Trasparenza,
valutazione e merito all’indirizzo http://www.unisalento.it/web/10122/804?articolo=1 in cui
saranno lasciate accessibili tramite link anche le precedenti versioni.
Allo stesso indirizzo verranno pubblicati in formato aperto: il prospetto riepilogativo e, con cadenza
semestrale, gli stati di attuazione del Programma.
Le versioni precedenti del prospetto riepilogativo e degli stati di attuazione saranno lasciati
accessibili tramite link n e l l a s e z i o n e Trasparenza, valutazione e merito all’indirizzo
http://www.unisalento.it/web/10122/804?articolo=1 .
Saranno inoltre inseriti all’interno della sezione Trasparenza, valutazione e merito strumenti di
notifica degli aggiornamenti in tempo reale (“Really Simple Syndication – RSS”) che
permetteranno all’utente interessato di essere informato in seguito ad ogni aggiornamento dei dati
pubblicati relativi al Programma triennale per la trasparenza e l’integrità (Programma, stato di
attuazione, prospetto riepilogativo, ecc.).
28
Programma triennale per la trasparenza e l’integrità 2013-2015
4. Le iniziative per la trasparenza e per la legalità e la promozione della
cultura dell’integrità
4.1Giornate della trasparenza
L’Università del Salento, ai sensi dell’articolo 11, comma 6, del D.Lgs.n.150 del 2009 presenterà
nell’ambito della giornata della trasparenza, il Piano e la Relazione sulla performance, di cui
all’art.10, comma 1, lettere a) e b) del medesimo decreto, agli studenti, alle associazioni
studentesche, ai centri di ricerca, ai cittadini, alle imprese, agli Enti locali, al personale
dell’Università e ad ogni altro osservatore qualificato, senza generare volumi di spesa aggiuntivi per
l’Ateneo.
Le giornate della trasparenza avranno cadenza annuale e saranno la sede opportuna per fornire
informazioni sul Programma triennale per la trasparenza e l’integrità, stante lo stretto collegamento
tra la disciplina della trasparenza e quella della performance
, gli
obiettivi perseguiti e le iniziative programmate dall’Amministrazione in tema di trasparenza e
integrità.
Gli stakeholder verranno coinvolti attraverso una pubblicizzazione adeguata dell’evento sul sito
istituzionale www.unisalento.it e sulla stampa (comunicati stampa e conferenze stampa).
Nel corso della giornata sarà realizzata la trasmissione dell’evento sul sito istituzionale e sarà
garantita agli stakeholder la possibilità di fornire feedback sulla trasparenza e valutazioni relative
alla qualità delle informazioni pubblicate nella sezione Trasparenza, valutazione e merito.
4.2 Attività di promozione e di diffusione dei contenuti del Programma e dei
dati pubblicati
Le attività di promozione e di diffusione dei contenuti del Programma triennale sono volte a
favorire l’effettiva conoscenza ed utilizzazione dei dati pubblicati e la partecipazione degli
stakeholder interni ed esterni alle iniziative per la trasparenza e l’integrità realizzate.
In considerazione delle indicazioni della delibera CiVIT n.2/2012, nella tabella che segue sono
riportate le iniziative previste dall’Università del Salento, adottate o da adottare, compatibilmente
con le caratteristiche organizzative e con i vincoli finanziari e di risorse umane.
29
Programma triennale per la trasparenza e l’integrità 2013-2015
Misure di diffusione
Destinatari
Aggiornamenti via e-mail o con Dipendenti
p r o t o c o l l o i n t e r n o (anche
personalizzate in base all’ufficio
di appartenenza o all’attività
svolta) sul livello di attuazione
del Programma
Realizzate nel 2011-2012
Novembre 2011 – nota di
trasmissione I protocollo d’azione
per la pubblicazione dei dati
Gennaio 2011 – nota di
trasmissione del programma
triennale
Da realizzare nel 2013-2015
- invio mail di comunicazione
della pubblicazione degli stati di
attuazione;
-invio mail di comunicazione
degli
aggiornamenti
del
Programma.
Febbraio 2012 - mail di
comunicazione dell’avvenuta
pubblicazione del I stato di
attuazione
Ottobre 2012 - nota di
trasmissione del II protocollo
d’azione e di comunicazione
dell’avvenuta pubblicazione del
II stato di attuazione
Dicembre 2012 - mail di
comunicazione dell’avvenuta
pubblicazione del III stato di
attuazione
-
Questionari on line e cartacei
Dipendenti
stakeholder
Mailing list avente ad oggetto la
presentazione o l’aggiornamento
relativi ad iniziative in materia
di trasparenza e integrità o la
pubblicazione/aggiornamento
dei dati
Opuscolo informativo sulla
trasparenza distribuito in
formato cartaceo oppure on line
Dipendenti
Stakeholder
esterni
identificati
Strumenti di notifica RSS sugli
aggiornamenti pubblicati sul sito
istituzionale nella sezione
Trasparenza, valutazione e
merito
Pubblicazione sul sito
dell’amministrazione di
contenuti multimediali relativi
alle giornate della trasparenza,
all’aggiornamento del sito, di
FAQ, ecc.
Comunicati stampa
Dipendenti
Stakeholder
esterni
Gennaio 2012 - redazione
E v e n t u a l e aggiornamento,
Marzo 2012 - pubblicazione nella divulgazione e pubblicazione
sezione trasparenza
Dicembre 2012 – aggiornamento
e pubblicazione
-RSS nella sezione trasparenza
per
l a n o t i f i c a d e gli
aggiornamenti in tempo reale
Dipendenti
Stakeholder
esterni
News relative all’avvenuta
pubblicazione degli stati di
attuazione del programma
Dipendenti
Stakeholder
esterni
- questionari o n l i n e per
raccogliere i feedback degli
stakeholder
sui contenuti
pubblicati e valutazioni relative
alla qualità delle informazioni;
-q u e s t i o n a r i c a r t a c e i d a
somministrare in occasione della
giornata della trasparenza
da realizzare
-
Dipendenti
-
30
News relative all’avvenuta
pubblicazione degli stati di
attuazione del programma, alla
giornata della trasparenza, ecc.
da realizzare in occasione delle
Programma triennale per la trasparenza e l’integrità 2013-2015
Stakeholder
esterni
P r o m o z i o n e d e i c o n t e n u t i Dipendenti
pubblicati e degli aggiornamenti Stakeholder
t r a m i t e l a p a g i n a N e w s del esterni
portale istituzionale di Ateneo
S o c i a l n e t w o r k ( facebook,
twitter, ecc.)
Dipendenti
Stakeholder
esterni
giornate sulla trasparenza
Febbraio 2012 – promozione nelle
news dell’avvenuta pubblicazione
del I stato di attuazione;
Dicembre 2012 – promozione
nelle news dell’avvenuta
pubblicazione del III stato di
attuazione;
promozione nelle news del
portale istituzionale di Ateneo
della pubblicazione degli stati di
attuazione
Dal 2011 - informazioni tramite
facebook;
Dal 2012 - informazioni e tramite
twitter;
D a l 2 0 1 2 – informazioni sulla
pubblica amministrazione anche
attraverso RadioPA.
Promozione di tutte le attività
istituzionali tramite facebook,
twitter e attraverso il notiziario
breve della RadioPA
5 Ascolto degli stakeholder
A corollario del principio dell’usabilità delle informazioni, e tenuto conto del processo di verifica e
aggiornamento annuale del Programma della trasparenza, l’Università del Salento si ripropone di
raccogliere i feedback dagli stakeholder sul livello di utilità e di utilizzazione dei dati pubblicati
nonché eventuali reclami sulla qualità delle informazioni pubblicate ovvero in merito a ritardi e
inadempienze riscontrate.
A tal fine:
x
all’interno della sezione Trasparenza, valutazione e merito è previsto l’inserimento di una
finestra di dialogo tra stakeholder ed Università attraverso la quale gli utenti potranno
fornire feedbacksui contenuti pubblicati e valutazioni relative alla qualità delle informazioni
in termini di precisione, completezza, correttezza e tempestività;
x
feedback sulla trasparenza verranno raccolti, in occasione delle giornate della trasparenza,
attraverso la somministrazione di questionari;
x
ulteriori iniziative tese alla raccolta di feedbackda parte degli utenti saranno condotte anche
mediante i canali ufficiali dell’Università del Salento sui principali Social Network
(Facebook, Twitter,…).
Gli esiti della raccolta di feedback saranno resi pubblici.
Con apposito provvedimento verranno previste e disciplinate le forme di dialogo e consultazione
dei cittadini anche attraverso un servizio di gestione dei reclami, all’interno della sezione
trasparenza.
31
Programma triennale per la trasparenza e l’integrità 2013-2015
6 Sistema di monitoraggio interno sull’attuazione del Programma
Il monitoraggio e l’audit sull’attuazione del programma triennale per la trasparenza e l’integrità
sono svolti da soggetti interni all’amministrazione e dal Nucleo di Valutazione - OIV.
a) Monitoraggio svolto da soggetti interni all’Amministrazione
Il monitoraggio sull’attuazione del Programma previsto dalla delibera n.105/2010 (par.4.1.3)
consiste in un’attività di verifica continua della progressiva esecuzione delle attività programmate e
del raggiungimento degli obiettivi.
Tale attività, svolta dall’Ufficio Organizzazione e Qualità dell’Area Organizzazione Qualità e Audit
(prot.11604 del 02/04/2012), prevede una periodica verifica dei dati pubblicati, la comunicazione
alle strutture coinvolte (protocollo d’azione prot.30593 del 01/10/2012) dello stato di avanzamento
delle attività e si conclude con:
x
la redazione e la pubblicazione semestrale nella sezione Trasparenza, valutazione e merito
dello stato di attuazione del programma;
x
la predisposizione di report da trasmettere al Nucleo di Valutazione - OIV ai fini dello
svolgimento delle attività di verifica, per l’attestazione sull’assolvimento degli obblighi di
trasparenza, ed eventualmente, per segnalare inadempimenti che danno luogo a
responsabilità ai sensi dell’art.11, comma 9 del D.Lgs. 150/2009.
b) Audit Nucleo di Valutazione d’Ateneo-OIV
Il Nucleo di Valutazione d’Ateneo-OIV così come previsto dall’art.14, comma 4, lettere a),
x
monitora il funzionamento complessivo del sistema della valutazione, della trasparenza e
integrità dei controlli interni ed elabora una relazione annuale sullo stato dello stesso;
x
è responsabile della corretta applicazione delle linee guida della CiVIT;
x
promuove e attesta l’assolvimento degli obblighi di trasparenza.
A tal fine il Nucleo di Valutazione d’Ateneo-OIV svolge nel corso dell’anno un’attività di audit, sul
processo di elaborazione ed attuazione del Programma triennale nonché sulle misure di trasparenza
adottate dall’Università del Salento.
32
Programma triennale per la trasparenza e l’integrità 2013-2015
I risultati dei controlli confluiscono nella Relazione annuale di cui dall’art.14, c.4 lett.a) del D.Lgs.
150/2009 contenente l’attestazione prevista dall’art.14, c.4 lett.g) dello stesso decreto.
Gli esiti delle verifiche sono trasmessi anche agli Organi Accademici, i quali ne tengono conto per
l’aggiornamento degli obiettivi strategici in materia di trasparenza per l’elaborazione dei contenuti
del Programma triennale.
L’audit svolto dal Nucleo di Valutazione è funzionale anche all’individuazione di inadempimenti
che possono dar luogo alla responsabilità prevista dall’art.11, c.9 del D.Lgs. 150/2009.
33
Programma triennale per la trasparenza e l’integrità 2013-2015
7 Note conclusive
Il Programma triennale per la trasparenza e l’integrità (2013-2015) è stato condiviso dagli organi di
vertice e dai dirigenti.
Il Responsabile della trasparenza si riserva di effettuare quando necessario, interventi di “microrevisioni” volti a correggere eventuali refusi, errori formali, formattazioni e soprattutto ad
aggiungere annotazioni, precisazioni e quanto necessario per favorirne la leggibilità.
Le suddette revisioni saranno indicate nel documento stesso.
Gli aggiornamenti annuali, di natura strutturale e sostanziale del Programma, saranno pubblicati
nella sezione Trasparenza, valutazione e merito del sito www.unisalento.it.
34
Programma triennale per la trasparenza e l’integrità 2013-2015
Allegato: Analisi di genere
35
Programma triennale per la trasparenza e l’integrità 2013-2015
ANALISI DI GENERE
L’attuazione della “Riforma Gelmini” ha comportato modifiche sostanziali degli assetti organizzativi e
strutturali dell’Università del Salento, ed infatti a seguito dell’entrata in vigore del nuovo Statuto, è stata
avviata e completata la fase di costituzione degli organi di governo dell’Ateneo e delle strutture decentrate, è
stato rivisto l’assetto organizzativo della struttura tecnico-amministrativa, è stata realizzata una profonda
razionalizzazione delle strutture dedicate alla ricerca e alla didattica.
In questo documento si riporta l’analisi di genere sulla composizione di organi, strutture e mansioni di
responsabilità realizzata considerando il dato del personale in servizio presso l’Università del Salento nel
2012 distinto tra personale docente e personale tecnico amministrativo.
In merito alle casistiche prese in esame, si è rilevato che, alla data del 31/12/2012, il dato complessivo del
personale docente di sesso femminile si attesta su una percentuale del 38% (tab.1) mentre la percentuale di
personale tecnico amministrativo di sesso femminile è pari al 48% del totale complessivo (tab.2).
Tab.1 Personale docente per genere al 31/12/2012
Ordinari
Straordinari
Associati
Ricercatori
Assistente r.e.
totale
uomini
donne
totale
116
(83%)
14
(78%)
123
(64%)
161
(51%)
1
(100%)
415
(62%)
23
(17%)
4
(22%)
70
(36%)
153
(49%)
-
139
250
(38%)
665
18
193
314
1
Fonte dati: Banca dati Cineca
Tab.2 Personale tecnico amministrativo per genere al 31/12/2012
Tempo
indeterminato
Tempo
determinato
totale
uomini
donne
totale
273
(53%)
4
(33%)
277
(52%)
245
(47%)
8
(67%)
253
(48%)
518
12
530
Fonte dati: Ripartizione Risorse Umane -Ufficio personale tecnico amministrativo
Di seguito sono riportati i dati relativi a:
36
Programma triennale per la trasparenza e l’integrità 2013-2015
1. Senato Accademico
2. Consiglio di Amministrazione
3. Collegio dei Revisori dei Conti
4. Nucleo di Valutazione di Ateneo
5. Direttori di Dipartimento
6. Presidi di Facoltà
7. Consulta del Personale Tecnico Amministrativo
Relativamente ai componenti degli organi di governo si rileva una bassa percentuale di presenza femminile,
il 28% se si considera il Senato Accademico, il 22% se si considera il Consiglio di Amministrazione.
Limitando l’osservazione ai componenti dei due organi, docenti e personale tecnico amministrativo, in
servizio presso l’Ateneo, si rileva che il Senato Accademico è composto solo per il 30% da donne, il
Consiglio di Amministrazione per il 20%.
Sono di genere femminile il 10% dei Direttori di Dipartimento, la percentuale è nulla sei si considerano i
Presidi.
Sono di genere femminile il 29% dei componenti il Nucleo di Valutazione, la percentuale è pari al 50% sei si
considerano solo i componenti interni.
La presenza femminile è del 44% nella Consulta del personale tecnico amministrativo.
Tab. 3 Composizione Senato Accademico per genere al 31/12/2012
Rettore
Direttori di
Dipartimento
Rappresentanti
docenti di ruolo
Rappresentanti
personale tecnico
amministrativo
Totale parziale
Rappresentanti
degli studenti
Rappresentante
degli studenti di
Dottorato
totale
uomini
donne
totale
1
7
1
1
8
6
3
9
2
2
6
(30%)
1
20
14
(70%)
3
1
18
(72%)
4
1
7
(28%)
Fonte dati: Area Amministrativa -Ufficio organi collegiali
37
25
Programma triennale per la trasparenza e l’integrità 2013-2015
Tab. 4 Composizione Consiglio di Amministrazione per genere al 31/12/2012
uomini
Rettore
Professori o
ricercatori di ruolo
a tempo pieno
Rappresentante
personale tecnico
amministrativo
Totale parziale
Rappresentanti
degli studenti
Componenti
esterni
totale
donne
totale
1
1
3
1
2
1
1
4
(80%)
2
1
(20%)
5
1
1
2
7
(78%)
2
(22%)
9
2
Fonte dati: Area Amministrativa -Ufficio organi collegiali
Tab. 5 Collegio dei Revisori dei Conti per genere al 31/12/2012
Componenti
effettivi
di cui Presidente
Componenti
supplenti
totale
uomini
donne
totale
1
(33%)
2
(67%)
3
1
(50%)
3
(60%)
2
1
1
(50%)
2
(40%)
5
Fonte dati: Area Amministrativa -Ufficio organi collegiali
Tab. 6 Nucleo di Valutazione per genere al 31/12/2012
Componenti interni
uomini
donne
totale
1
1
2
1
4
di cui Coordinatore
1
Componenti esterni
3
Rappresentante
degli studenti
totale
1
5
(71%)
1
2
(29%)
Fonte dati: Area Valutazione Strategica
38
7
Programma triennale per la trasparenza e l’integrità 2013-2015
Tab. 7 Direttori di Dipartimento per genere al 31/12/2012
Direttori di
Dipartimento
uomini
donne
totale
7
(90%)
1
(10%)
8
uomini
donne
totale
6
(100%)
0
(0%)
6
Fonte dati: Area Amministrativa -Ufficio organi collegiali
Tab. 8 Presidi di Facoltà per genere al 31/12/2012
Presidi
Tab. 9 Consulta del personale tecnico amministrativo per genere al 31/10/2012
Componenti
uomini
donne
totale
4
(44%)
5
(56%)
9
di cui Presidente
1
Fonte dati: Rapporto d’Ateneo 2012
Relativamente al personale tecnico amministrativo sono stati presi in esame i dati relativi a:
1. Posizioni dirigenziali
2. Posizioni organizzative personale categoria EP
3. Posizioni organizzative personale di altre categorie
In merito alle posizioni dirigenziali si osserva che le stesse sono ricoperte per il 50% da donne, il 100% se si
considera la prima fascia (tab. 10).
Riguardo alle posizioni organizzative si osserva che la componente femminile è presente con un percentuale
del 41% se si considera il personale EP, con una percentuale del 56% se si considera il personale di altre
categorie. Complessivamente il 42% del personale tecnico amministrativo di sesso femminile (104 donne su
245 a tempo indeterminato) risulta essere titolare di posizione organizzativa a fronte del 34% di personale
maschile (93 su 273 a tempo indeterminato).
Tab. 10 Personale dirigente per genere al 31/12/2012
uomini
donne
Dirigenti prima
fascia
Dirigenti seconda
fascia
totale
totale
1
1
2
1
3
2
(50%)
2
(50%)
4
Fonte dati: Ripartizione Risorse Umane -Ufficio personale tecnico amministrativo
39
Programma triennale per la trasparenza e l’integrità 2013-2015
Tab. 11 Personale EP per genere al 31/12/2012
Personale EP
uomini
17
(59%)
donne
12
(41%)
totale
29
Fonte dati: Ripartizione Risorse Umane -Ufficio personale tecnico amministrativo
Tab. 12 Personale TA titolare di posizioni organizzative
e funzioni specialistiche e di responsabilità, per genere
Macro-area
uomini
donne
Amministrazione
19
28
centrale
(40%)
(60%)
Dipartimenti*
1
12
(8%)
(92%)
Facoltà*
8
26
(24%)
(76%)
Laboratori e
46
24
strutture similari
(66%)
(34%)
totale
47
13
34
70
(dato al 31/10/2010)
totale
74
(45%)
90
(56%)
164
I titolari di più posizioni sono calcolati una sola volta.
Il dato non comprende il personale dirigente e il personale EP
*Dato suscettibile di variazioni subordinatamente alle elaborazioni delle posizioni
organizzative, funzioni specialistiche e di responsabilità, per i centri di spesa e per i
centri di responsabilità, al 31.12.2012
40