EU DESK – UTL Belgrado
NUOVE OPPORTUNITA’ DI
FINANZIAMENTO PER GLI ATTORI DELLA
COOPERAZIONE INTERNAZIONALE:
IL RUOLO DELL EU-DESK
Fondi IPA
Istituiti dall’UE per garantire assistenza ai paesi candidati
(Croazia, Macedonia e Turchia) o potenziali candidati (Albania,
Bosnia Erzegovina, Serbia e Montenegro) per il processo di
adesione e di pre-adesione all’UE, Essi sostituiscono i precedenti
programmi Cards, Phare, Sapard, Ispa, ecc…
Il pacchetto IPA consta di 5 componenti:

Transition assistance and institutional building;

Cross-border cooperation;

Regional development;

Human resources development;

Rural development.
I paesi candidati potenziali tra cui il Montenegro e la Serbia
hanno accesso solo alle prime due componenti.
Fonti normative
1.
2.
3.
4.
5.
il Regolamento quadro 1085/2006 del Consiglio;
il Quadro Finanziario Pluriennale Indicativo (MIFF) della
Commissione (COM (2006) 672 final)
i Documenti Pluriennali Indicativi di Programmazione
(MIPD);
i Programmi Operativi Annuali o Pluriennali;
il Regolamento di Attuazione della Commissione (xxx/2007);
IPA: Component I
Transition assistance and Institutional assistance
La
Componente I
sottocategorie:
dei
fondi
IPA
è
articolata
in
3
1.
Requisiti politici (Rafforzamento delle istituzioni democratiche
2.
Requisiti
3.
European Standards (Introduzione e implementazione
e separazione dei poteri, riforma della P.A., decentralizzazione,
rule of law, lotta alla discriminazione, sviluppo della società
civile, supporto ai Media).
socio-economici
(Occupazione,
educazione,
inclusione sociale, ambiente economico, privatizzazioni e
competitività, PMI, fiscalità, infrastrutture e svilppo rurale).
dell’Acquis communautaire in particolare del Decentralised
Implementation Sistem)
IPA: Component II
Cross-Boarder cooperation
La componente II dei fondi IPA finanzierà iniziative comuni tra
paesi beneficiari e tra paesi benificiari e Stati Membri confinanti.
Le priorità del programma riguarderanno: infrastrutture
transfrontaliere, cooperazione economica nel’ambito di turismo e
sviluppo agricolo, ambiente, salute pubblica, lotta al crimine,
sicurezza dei confini, cultura, rifugiati e IDP’s, educazione .....
L’Italia parteciperà a progetti di cooperazione transfrontaliera con il
Montenegro nell’ambito del Programma Adriatico IPA CBC, per
quanto riguarda la Serbia è inoltre previsto un periodo di phasing
out della durata di un anno.
ADRIATIC PROGRAMME : aree eleggibili
Il programma multilatereale IPA Adriatic Cross Border Cooperation coinvolgerà le regioni NUTS 3 (il corrispettivo delle
province italiane) delle aree costiere dell’Adriatico. In assenza
di classificazione NUTS le aree elegibili sono state determinate
a livello di Municipalità.
MONTENEGRO:10 Municipalità costiere più 12 a cui è stata concessa
deroga territoriale. Le 22 Municipalità costituiscono il 42% del
territorio nazionale e il 65,5% della popolazione nazionale,
pertanto un utilizzo efficiente ed efficace dei fondi
rappresenterebbe un volano per lo sviluppo socio-economico di
tutta il Montenegro
SERBIA:La partecipazione transitoria della Serbia al programma
riguarderà principalmente attività di cooperazione istituzionale
(con un budget massimo di 500.000 €) tra università, istituti di
ricerca, istituzioni cultural con l’obiettivo di un suo
coinvoglimento in progetti specifici.
ADRIATIC PROGRAMME: I progetti
All’interno del “Programma Adriatico” saranno finanziati:


Open call for proposals: a cui potranno partecipare tutti i
soggetti in possesso di una idea progettuale in linea con le
priorità individuate dal programma. L’obiettivo è quello di
stimolare un processo di sviluppo bottom up basato sul
principio della sussidiarietà verticale-orizzontale.
Restricted calls for project proposals.
Ruolo delle UTL




Strumento di informazione per tutti gli attori italiani e del lato
orientale dell’Adriatico che vorranno realizzare iniziative e progetti
comuni da finanziarsi tramite lo strumento IPA.
Strumento di promozione, presso le stesse istituzioni ed
organismi, per facilitare possibili partenariati e progetti di
cooperazione.
Supporto nell’individuazione dei partner locali piu’ idonei a
partecipare alla rete e a sviluppare forme di collaborazione, per
migliorare le azioni proposte dalla cooperazione decentrata
Rafforzamento delle sinergie e dei partenariati, gia’ sperimentati
attraverso le esperienze fatte dagli enti locali italiani con i
programmi CARDS ed INTERREG.
Attività delle UTL



Organizzazione di incontri di carattere generale con gli attori
coinvolti nella cooperazione, con lo scopo di favorire lo
scambio di informazioni sulle reciproche attività in corso e
su possibili interventi comuni.
Creazione di un data base in grado di fornire un quadro
completo dei progetti realizzati degli attori coinvolti (Enti
locali, Universita’, Ministeri, fondazioni, associazioni, etc.) e
dei settori di intervento possibili.
Creazione di un sito internet, informativo e divulgativo, che
descriva le possibili attivita’ di cooperazione in risposta ai
fondi/bandi IPA.
Schema riassuntivo
FONDI IPA
DESK UE
ATTORI
ITALIANI
ATTORI
LOCALI
PROGETTI