Sped. in A.P., Art. 2 comma 20/c, Legge 662/96 - Filiale di Livorno - Fra Terra & Mare news, redazione: A.P.T. Livorno, Piazza Cavour, 6 - 57125 Livorno (Italia) In caso di mancato recapito , restituire al mittente che si impegna al pagamento della relativa tassa di spedizione presso l'ufficio di Livorno CPO. (Finito di stampare nel novembre 200 I) ~ 3' ~ C CI N CD o' ::::I == <> ""<> ~ c c -c' CI> ~ ~ c... CI> =. ~ ~. !:ti CI> c... c ""' :a. c c !!!.. c... CD 3 <> [ - !!: -c Ci) !!!.. c... CI> == <> - .... C:-c C5 CD ~ c == ~. =::. <> :::;' c CI> c... !:; c ::::I .... ;::; . c CI> c 3 :a. O CI> g5 · <: ::C; <; ~~ g~c§5'" :J ---'3 , - - - - - - - - - - - - - - - - FraTcrraLMare ; . . - - - - - - - - - - - - - - - - - - , 34 Dal Turismo al Post. .Turismo. 5~ Una stagione turistica lunga e positiva. Cresce la Costa degli Etru . . schi e conferma una tendenza presente da anni.(Giovanni D'Agliano) e e e 7 Firmato il Protocollo d'intesa tra l'APET e le APf della Toscana. (Monica FeBi) 8-9 Quale formazione per quale turismo: il programma di attività della Provincia di Livorno (Paolo Nanni) e e e e e e e e e e e e e e e e 1~ Il Le nuove iniziative per comunicare la Costa degli Etruschi. (Monica Felli)e e e e e e e 12,.., 14 News 15 (Umberto Gentini) e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e e eee e e e e e ee APT e City Village: insieme per comunica . . re i plus" dell'Isola d'Elba. e e e e e e e e e e II 16 La classincazione delle strutture ricettive. Un impegno di legge, ma anche un'occasione per qualincare l'offerta turistica. (Claudio Bini) 17,.., 18 La riforma della legislazione nazionale del turismo in un dibattito alla Beta. (Giusy Mazza) 19,..,23 Legge n. 135 del 29.3.2001. e e e e e e e .............. I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I Anno V-n_ 19 luglio/agosto/settembre 2001 Trimestrale o curo dello Provincia di Livorno e delle Agenzie per il Turismo dello Costo degli Etruschi e dell'Arcipelago Toscano Direttore responsabile: Pier Luigi Boroni Direttore editoriale: Monica Felli acura di: Claudio Bini, Monica Felli, Umberto Gentini hanno collaborato aquesto numero: Giovanni D'Agliano, Paolo Nonni, Giusy Mozzo, Sereno VeronL Progetto grofico e realizzazione: Sergio Toni Referenze fotografiche: Archivio A_P.l di Livorno, Archivio A_P.l Arcipelago Toscano, Andrea Bozzolani, Fabio Taccola, Graziano RinaldL Stamha: Bandecchi e Vivo di - Pontedera Aut. del Trib_ di Livorno n_619 del2LOL97 FRA TERRA &MARE, redazione: Piozzo Cavour, 6, 57125 Livorno (Italia) teL(0586) 898_111 -fax (0586) 896_173 E-mai/: [email protected] Internet: www_livorno_turismo.tosconaJt Pubblicazione reolizzata con il contributo U-E_ Regolamento (CE.) 1260/99 Distribuzione gratuita KI1..GkX'\E 1lB::A,,"- iTALilt I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I 111 • • • • • • • • • • • 111 L -_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _, 2 r-----------------~ ,-------------------------------- ~DmUh ~ ------------------------------~ 11·_· •• _.. · ····_·--·11 •• • • •• •• •• • • •• •• •• •• •• •• •• •• Dal •• •• •• •• Turismo •• •• al Posf.. •• •• •• ••• •• •• •• •• •• •• •• •• •• •• •• • • •• ••• •• ••• •• ••• • •• •• •• •• •• •• •• •• •. __ ... _._._-_ .. _. --_ .. _._ ... _- •• Oltre a seimila cittadini di 60 paesi, sotto le macerie pagne di comunicazione, che devono essere semplidelle torri gemelle di Manhattan, è finita anche l'ar- ci e puntare su messaggi lineari come la tranquillità, chitettura economica mondiale, con fortissime ripercus- il relax, la sicurezza personale e collettiva. sioni sul mercato turistico nazionale ed intemazionale. Oggi, più che mai, l'Elba e la Capraia devono affronI contraccolpi delle catastrofe americana e dei bombar- tare i problemi con un approccio "sistemico": il turidamenti sull'Afghanistan non possono essere analizza- smo delle nostre isole, costituisce un insieme di risorse e valori che esigono strati con gli strumenti tradizionali: tegie unificanti per la riqualifialla misurazione delle gravi concazione del prodotto. seguenze economiche si devoÈ perciò indispensabile elabono affiancare valutazioni di rare un grande progetto di valoordine sociologico, psicologico e rizzazione che superi i confini culturale nella logica di un sistema amministrativi, assecondando un fortemente diversificato e caratprocesso sancito dalla n uova legte rizzato da numerose variabili. Ma non sarà solo recessione, o ge-quadro per il turismo che istialmeno non dappertutto : si tuisce i sistemi turistici locali, allo scopo di favorire lo sviluppreannuncia infatti una decisa po equilibrato delle aree omo"riallocazione" dei flussi , favori genee ed esaltare la logica del ta anche dall'introduzione turismo come sistema integrato dell'Euro che darà nuova linfa al turismo degli europei in Europa. di attività, di infrastrutture, di La paura di volare potrebbe inservizi. I sistemi turistici locali che riucrementare i viaggi più brevi, magari con mezzi privati, e consciranno a coinvolgere gli enti sentire una discreta tenuta del pubblici e le organizzazioni di fatturato delle aziende ricettive. categoria, saranno inoltre beneficiari di finanziamenti indirizzati Forse abbiamo imboccato la strada che dal turismo conduce a processi di aggregazione tra imprese , potranno utilizzare al post-turismo e configura notevoli cambiamenti nelle coordicontributi per interventi infranate della tradizionale geografia strutturali nonché investimenti turistica, pone compiti complesper l'innovazione e la commersi di revisione dei piani di cocializzazione dell'offerta nel suo complesso. municazione, di promozione e di Appare chiara la finalità di decommercializzazione dei proDirettore APT Arcipelago Toscano dotti, apre nuove aree d'iniziacentrare le competenze in matetiva, di proposta, di lavoro. ria di turismo dal livello regionale Sono frontiere ricche di spunti , di potenzialità, ma al territorio dove concretamente si organizza il prodotanche di forti responsabilità per gli imprenditori pub- to e si definisce l'immagine della destinazione. blici e privati che devono operare scelte di politica La Provincia si conferma quindi la struttura base delturistica. la programmazione dello sviluppo economico e queIn questo contesto, le isole dell'arcipelago sono chia- sto ruolo viene rafforzato dalle leggi nazionali e mate ad affrontare progetti di riorganizzazione, di regionali che le assegnano deleghe sempre più amadattamento, di miglioramento del "sistema paese", pie, da gestire con il metodo della concertazione con nell'ottica dell'esaltazione dei valori ambientali: il tu- le forze attive locali. rismo sostenibile sarà infatti la nuova filosofia della Vistituzione del sistema turistico locale può infine domanda internazionale che, sempre di più, identifi- rappresentare un punto di riferimento per la gestiocherà nel paesaggio un fattore di attrazione primario. ne dei fondi strutturali, o almeno delle misure che La salvaguardia del patrimonio naturale è perciò un incentivano l'adeguamento delle infrastrutture, la concetto chiave innanzi tutto nella formazione dei competitività delle imprese, la promozione e l'accopiani strutturali, ma è anche il codice base delle cam- glienza. _II 3 ~------------------------------- ~T!@& ~ --------------------------------~ .-••••••••••••••••• •• •• •• • •• •• •• •• •• •• •• •• •• •• •• ••• ••• •• •• ••• • • • •• •• I •• ••••••••••••••••• L'arcipelago può infatti progettare a pieno titolo su di- nei mercati emergenti. Le notizie provenienti dalle versi programmi che, attraverso il partenariato locale, delegazion i ENIT di Francoforte e Vienna indicano favoriscono la sperimentazione di strategie pilota per una lenta, ma graduale crescita della domanda nei lo sviluppo integrato del territorio. Paesi dell 'est-Europa; le indagini e le iniziative non I tempi per la presentazione dei progetti sono ormai sistematiche condotte dall'APT e da diversi Operavicini. tori elbani in Polonia, in Slovenia e nella Repubblica Bisogna fare squadra e concertare programmi di si- Ceca, stimolano scelte coraggiose pur con tutte le curo impatto su una realtà turistica che deve innovar- cautele nella scelta dei partner. si puntando sulla qualità, tenendo sempre presenti Nell'attuale quadro di generale instabilità, le stratele esigenze di allungamento della stagione e di una gie promo-commerciali rappresentano comunque un processo che deve essere guidato, redistribuzione delle presenze ~===--==-===-==_-=; sul territorio dell'arcipelago. sottoposto a continue verifiche I nuovi scenari rafforzano coed eventualmente reindirizzato munque un concetto: bisogna nel caso di ulteriori turbative articolare maggiormente le camall 'ordine pubblico internaziopagne promo-commerciali e ponale. tenziare le azioni di penetrazione Le isole dell' arcipelago sono chiamate ad affrontare progetti di riorga nizzazione , di adattamento, di miglioramento dell/sistema paese". • •• • •• •• •• I I I • I • •• •• • •• •• •• ••• •• •• •• I I I I I I I I I I I • •• ••• • • ••••••••••••••••• • I I I I I •• •••••••••••• 4 ,-------------------------------------~ Una stagione turistica • Cresce la Costa degli Etruschi e conferma una tendenuz presente da alcuni anni. Giovanni D'Agliano, Direttore APT Costa degli Etruschi. ~ ebbene [';";';0 della stag;o"e tu- . : ristica 200 l si fosse presentato in modo · soddisfacente per il comprensorio del- . : la "Costa degli Etruschi", diversi indica- : : tori facevano temere per un possibile, · seppur lieve, ridimensionamento degli : esaltanti risultati raggiunti negli anni · precedenti. : La fine di alcune contingenze favo revo· li che secondo alcuni commentatori ave: vano determinato i fortissimi incrementi · di presenze registrato negli ultimi anni, : un andamento climatico che, almeno nel · mese di luglio, non appariva certo in- . : centivare gli arrivi turistici e, per termi- : : nare, le paure conseguenti ai tragici fatti : · terroristici dell'Il settembre potevano· : essere ragioni più che sufficienti per: · suffragare le tesi dei meno ottimisti. : Giunti pressoché alla fine della stagio- ne turistica dobbiamo invece registra- ne che non può trovare spiegazioni nel- . re, pur in attesa dei dati ufficiali, una le sole condizioni meteorologiche. diffusa sensazione di soddisfazione e Una stagione turistica più lunga, capa- . stime che fanno prevedere una ulterio- ce di vivacizzare il comparto economi- : re crescita delle presenze nella Costa co legato al turismo per un periodo ben ' degli Etruschi. In effetti, sebbene qual- superiore al tipico bimestre balneare, : cuno lamenti qualche calo delle presen- è stato un obiettivo pervicace mente in- : ze nel mese di luglio, la stagione pare seguito da questa Agenzia perii turismo . essere andata complessivamente bene e obiettivo prioritario nelle scelte di : e benissimo nel periodo settembre-ot- politica turistica dell'Amministrazione · tobre. Provinciale e dei Comuni del territorio; : Quest'ultimo dato deve essere letto con registrare importanti risultati in questa' particolare soddisfazione per diverse direzione è motivo di soddisfazione per: ragioni; infatti, se è vero che l'ottimo . tutti coloro che si sono impegnati su . andamento climatico registrato nel pe- : questo fronte e stimolo per ulteriori in- : riodo in oggetto ha sicuramente avuto : terventi atti a rendere sempre più il tu- : effetti positivi sui flussi, non può esse- rismo il vero motore dello sviluppo . re dimenticato il fatto che ormai da di - economico della Costa degli Etruschi. : versi anni si sta consolidando una Nonostante i più che lusinghieri risulta- . tendenza all'allungamento della stagio- ti conseguiti anche in questa annata, : ~ 5 ,-------------------------------------~ ,---------------------------------- ~TI@& ~ -----------------------------------, """"- : comunque, non possiamo ignorare, al· meno in previsione di prossimi futuri : scenari, l'impatto che potrà avere l 'at· tuale situazione internazionale sul : comparto turistico della nostra zona . · Leggendo i giornali e le interviste rila: sciate da numerosi operatori o esperti · del comparto turistico si desume un : quadro negativo, spesso addirittura ca: tastrofico per il comparto economico in · parola. : Personalmente, ed i dati di questa par· te finale della stagione turistica paiono : confermarlo, mi sento di poter esprime· re una previsione in controtendenza ri: spetto ai più pessimisti . In effetti, · mentre sono indiscutibili i disastrosi : effetti che la crisi internazionale sta de· terminando nei confronti delle agenzie : di viaggio, più articolato mi sembra pos: sa essere il giudizio sulle diverse desti· nazioni turistiche. : La Costa degli Etruschi, per ragioni diver· se e comunque non analizzabili in que: sta sede, è un luogo frequentato soprattutto · da una clientela italiana ed europea, ge: neralmente svincolata dai mezzi colletti· vi di trasporto per il raggiungimento della : destinazione turistica. : Una prima analisi dei dati raccolti in · questa stagione presso gli uffici di in : formazione ed accoglienza turistica con· ferma la tradizionale ripartizione delle : provenienze ed una richiesta per quan · to concerne i mezzi pubblici di traspor: to concentrata sugli sposta menti a breve · raggio. : In un panorama di questo tipo è lecito · attendersi , qualora la situazione inter: nazionale non precipiti o le cassandre : non riescano, magari involontariamen· te, ma comunque colpevolmente , a su: scitare un "sentiment" negativo, tale da · deprimere i consumi di beni voluttuari, : una tenuta di comprensori turistici con · le caratteristiche della Costa degli Etru: schi. In realtà, essendo trascurabile in · termini numerici la clientela di prove: nienza da altri continenti , e quindi le· gata indissolubilmente al mezzo di : trasporto aereo, la paura di volare non : dovrebbe rivelarsi un elemento capace · di incidere in modo significativo sugli : arrivi nel nostro comprensorio . · Non sono pochi, comunque , coloro i : quali ritengono che la crisi economica e · la paventata recessione in qualche mi: sura innescatasi a seguito dell 'attenta- 6 : to alle torri gemelle possa deprimere i · redditi in modo talmente significativo · da incidere in modo sostanziale sulla · possibilità di acquisto di vacanze; i dati : attuali, comunque , pur evidenziando · crisi gravissime in alcuni comparti eco: nomici non paiono indirizzarsi verso · scenari drasticamente recessivi. : Non può essere inoltre trascurato il fat· to che il cittadino europeo è un impor: tantissimo consumatore di turismo e : che, in presenza di scenari disincenti· vanti, la scelta di vacanze in comprensori : extracontinentali, dovrà rivolgere le pro· prie attenzioni a destinazioni europee; : questo ritengo possa compensare, sem· pre qualora la situazione permanga, le : eventuali perdite riferibili alla riduzio· ne della propensione alla spesa. : Sarà anche la capacità di svolgere azio· ni promozionali mirate in Italia ed in : Europa, pensate in funzione dei mutati : "competitors " internazionali e naziona· Ii che il comprensorio della Costa degli : Etruschi potrà consolidare , ed auspica· bilmente incrementare ancora il nume: ro dei propri affezionati clienti . • , - - - - - - - - - - - - - - - - - - - FraTma&MV" - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - , ~. ~.~~I~~~~U~~«7~'H tra l'APET e le APT della Toscana. Il signiffcato dell'iniziativa commentato da Paolo Ignesti, responsabile del settore turismo dell'APET. A 1fl1WSCHì 1 ·La Toscana a"à una promo,ione tu· · tt Quali obiettivi si propone il Proto- : · : : · : · : · : · : · · · · : · ristica ed un'immagine più integrata e coordinata . A sancirlo è il protocollo d 'intesa firmato il 27 settembre 200 I a Cecina tra l'Apet (Agenzia regionale per la promozione economica della Toscana) e le Agenzie per il Turismo della nostra regione, nell'ambito della Borsa Europea del Turismo Associato, alla presenza dell 'assessore regionale al turismo, Susanna Cenni, e degli assessori delle Province della Toscana. L'iniziativa assume un significato importante, anche alla luce dell'attuazione della legge regionale n.42/200 sull'organizzazione turistica della Toscana. Chiediamo, quindi, all'arch . Paolo Ignesti , responsabile del Settore Turismo dell'APET, di commentare il provvedimento. : collo d'intesa? qualità toscana come offerta integrata ' tra arte, enogastronomia e artigianato. : · tt Il Protocollo consentirà di coordinare : : · : · : · : · · le iniziative relative alla promozione della Toscana, con il conseguente risultato di ottimizzare le risorse impegnate dai soggetti coinvolti. di migliorare la qualità dell'immagine della nostra regionee di avviare un processo di omogeneizzazione sul piano della comunicazione di alcuni importanti strumenti di promozione, a partire dagli annuari sulla ricettività. : tt Concretamente, quali saranno gli : strumenti organizzativi e le iniziative · che verranno intraprese? : tt ti · : · : · : : · : · : · : documento regola le attività del settore attraverso la costituzione di un gruppo di lavoro, coordinato dall'APET, del quale faranno parte tre rappresentanti delle APT e definisce un piano strategico di comunicazione che potrà anche caratterizzare la presenza dell'offerta Toscana nelle borse, nel sito internet del turismo, nelle fiere . Una grande opportunità di applicazione dei principi che hanno dato vita al protocollo sarà rappresentata dall'edizione 2002 della BIT di Milano, in occasione della quale l 'APET e le APT realizzeranno insieme una grande vetrina della nostra regione, presentando la 7 tt Il Protocollo rappresenta, quindi, : una opportunità in più per lo sviluppo : turistico della nostra regione? tt Si può affermare che, sostanzialmen- : te, l'iniziativa crea le condizioni ed i presupposti per rafforzare e rendere assai più incisiva ed efficace l'azione regionaie nel campo della promozione turistica, sia in Italia che all'estero, che, come è noto, ha come strumento operativo l'annuale programma promozionaie approvato dalla Regione Toscana. . : . : . : . : Monica Felli . .------------------------------- ~'nL ~ ------------------------------~ JI3U-.4~!'hUl.HD_r~'_n uale turismo: il programma di attività della Provincia di Livorno. Paolo Nanni, assessore della Provincia di Livorno. :L · : : · : · : 'oblettJvo gen«ale del Fondo So' . qualità Il livello degli InteNenti at"a' ciale Europeo consiste nel "contribuire : ad accrescere l'occupabilità della popo- . lazione in età attiva, qualificare la risor- : sa umana anche attraverso lo sviluppo. dell'imprenditoria, adattare le imprese : e la manodopera, garantendo la pari opportunità tra uomini e donne" . · È una linea strategica che interessa la : programmazione delle risorse 2000/ 2006 · e che, in maniera più accentuata rispet: to al passato, si pone il problema di un · più stretto raccordo con il mercato del . : lavoro anche a seguito degli indirizzi . : scaturiti dai recenti vertici sull'occupa- : · zione di Lussemburgo e Lisbona, sot- . : tolineando la preminenza delle azioni : · preventive (nei primi mesi di disoccu- . : pazione) rispetto a quelle curative (di- : · soccupazione di lunga durata), nonché . : ad accrescere la formazione continua · lungo tutto l 'arco della vita, risponden- . : do ai cambiamenti ed alla crescente: · flessibilità del lavoro. : · A livello locale, i settori maggiormente . : interessati ai processi di cambiamento : · e di innovazione sono diversi e tra que: sti il turismo, che da anni è considerato · una risorsa fondamentale per il futuro : economico ed occupazionale della no· stra provincia. : Già in passato il settore è stato interes: sato da importanti azioni di formazio· ne, nonché di approfondimenti relativi : ai fabbisogni professionali. Con la recen- : · te programmazione 2000/2002 si è cer: cato di accrescere in quantità ed in verso un'opera di concertazione con i vari soggetti interessati. La qualificazione dell'offerta e l 'innovazione del prodotto, la creazione di nuove professionalità, nonché l'adattamento di quelle esistenti , rappresentano le priorità del bando multimisura che a partire dal novembre 2000 e con le scadenze successive ha consentito di approvare e finanziare progetti veramente significativi. Come è noto, nel primo triennio di programmazione del Fondo Sociale Europeo, la nostra Provincia poteva contare su risorse superiori rispetto al passato (circa 12,5 miliardi all'anno) . Va ricordato inoltre, come, a differenza del passato, il ruolo della Provincia si stia sempre più caratterizzando in termini di indirizzo, programmazione, finanziamento e controllo dei vari interventi, superando quindi un'esperienza di gestione diretta (ad esempio corsi alberghieri all'Isola d'Elba) che invece possono e debbono essere realizzati da agenzie formative private. Ad oggi le scadenze del bando sono state : 15 di novembre 2000, 31 gennaio e 15 giugno 200 I; la prossima sarà quella del 30 novembre. Nel settore del turismo sono stati approvati 59 progetti (su 300 complessivi) per un finanziamento di 4,8 miliardi , al cuni di questi sono già avviati, per altri è in corso la ricerca dell'utenza, altri inizieranno a breve. Gli interventi, riassunti nella scheda allegata, interessano professionalità tradizionali ed innovative, formazione di disoccupati di breve e lungo periodo, di occupati del settore, di donne, nonché nuovi percorsi di formazione integrata superiore, tali da as- 8 : · · : · · : · : · : : · : : · · sicurare professionalità medio -alte in : un settore dove si rendono necessari . tecnici altamente qualificati. Si confermano, rilanciandoli, i corsi al- . berghieri dell'Isola d'Elba e si individua- : no nuove qualifiche nel settore della : nautica da diporto, nella croci e ristica , . nella valorizzazione del patrimonio ar- : cheologico ed artistico, nella ristorazio- . ne, nelle nuove forme di imprenditoria: e nel campo delle guide turistiche, . escursionistiche ed ambientali. Un pacchetto formativo variegato e di . qualità che interessa il complesso del : territorio provinciale (in Val di Cornia, : ha ben operato il Circondario), che si- . curamente è in grado di rafforzare il set- : tore . Con la prossima scadenza di fine· novembre, sarà possibile assegnare le : risorse residue (circa 2,2 miliardi) e . quindi rispondere ad ulteriori necessi- : tà; ma sarà con l 'anno prossimo che si . avvierà la programmazione relativa al : periodo 2003/ 2006 e sulla quale, anche . alla luce degli interventi fino ad oggi : realizzati, sarà possibile delineare nuo- : vi obiettivi e nuovi percorsi. Importan- . te sarà il confronto con i vari soggetti : economici, sociali e sindacali ed in par- . ticolare con l'Ente bilaterale del Turismo : con il quale è avviato un rapporto che ' va oltre la formazione e che interesserà : i fabbisogni professionali ed occupazio- . nali dell 'intero settore, in un rapporto : stretto ed in un sistema a rete con i no- . . stri centri per l 'impiego. +: ,-----------------------------------~ r - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - FraTma&' 9 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - , AZIONI FORMATIVE NEL SETTORE TURISTICO Titolo SKlPPER NEI PORTI E IN AZ. NAUTICHE FORMAZIONE ESPER. ACCOGLIENZA E PR GUIDAAMBIENTALE ESCURSIONISTICA LINGUA INGLESE LINGUA TEDESCA OPERATORE DI AREE STORICO ARCH. PROMOZ. TUR.IN RETE: SERVIZ. ACCOGL. OPERATORE TURISTICO DI RESIDENCE OPERATORE DI FRONT OFFICE ANIMATORE TURISTICO MUSICALE PROFESSIONE COMMIS PERASSOLVIMEN. 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LINGUA TEDESCA PER LA QUALIFICA EUR. TEDESCO OPERATORI TURISTICI GUIDA TURISTICA GUIDA AMBIENTALE ESCURSIONISTICA GUIDA AMBIENTALE EQUESTRE OPERATORE RlSTORAZIONE TIPICA TECNICO DI MARKETING NEI PORTI TURiST. QUALITA' SERVIZI LOGISTICI PORTI TURIST. FORMAZIONE LAVORATORI, DIRIGENTI E 1M. GESTIONE QUALITA' ADDETTI FRONT·LINE RISORSE UMANE NEL TURISMO GESTIONE SOSTENIBILE STRUTTURE RlCECC. MANAGER AGENZIA RlCETTIVA Sede Livorno Livorno Portoferraio Portoferraio Portoferraio Collesalvetti Livorno Livorno Portoferraio Livorno Piombino Livorno Livorno Cecina Livorno Livorno Livorno Livorno Livorno Provo di Livorno, Elba Livorno, Collesalvetti, Bassa V. Provo di Livorno, Elba Provo di Livorno ProVo di Livorno Portoferraio ProVo di Livorno Piombino Piombino Piombino Suvereto Piombino Suvereto Venturina San Vincenzo Piombino Piombino Piombino Cecina Piombino Piombino Piombino Suvereto Piombino Suvereto Venturina SanVmcenzo Piombino Piombino Piombino Collesalvetti Rosi~ano Cecina Cecina Cecina Cecina Cecina Castiglioncello Cecina Cecina 9 n° Allievi 12 15 15 12 12 lO 12 15 12 15 lO X 3 CORSI 30 lO lO 16 12 20X4CORSI 30 24 36 18 lO 30 15 25 25 lO 15 12 18 lO 18 lO 12 lO 12 25 20 lO 15 12 18 lO 18 lO 12 lO 12 25 12 lO 12 12 20 14 18 lO 15 Piano ftnanzlarlo di riferimento 2000-2001 2000-2001 2000-2001 2000-2001 2000-2001 2000-2001 2000-2001 2000-2001 2000-2001 2000-2001 2000-2001 2000-2001 2000-2001 2000-2001 2000-2001 2000-2001 2000-2001 2000-2001 2002 2002 2002 2002 2002 2002 2002 2002 2000-2001 2000-2001 2000-2001 2000-2001 2000-2001 2000-2001 2000-2001 2000-2001 2002 2002 2002 2002 2002 2002 2002 2002 2002 2002 2002 2002 2002 2002 2002 2000-2001 2000-2001 2000-2001 2000-2001 2000-2001 2000-2001 2000-2001 2000-2001 2000-2001 .-------------------------------- ~Tgn& ~ --------------------------------~ e nu ve n·~mive• per comunIcare la Costa degli Etruschi: una collana di opuscoli sulle località, un depliant su archeologia e storia, un video ed un CD. Monica Felli :La · : · : · : · : · : : · · · : · : · : : · pmmNione turistica, intesa come comunicazione ed interazione con il turista, strumento di relazione e non mero messaggio pubblicitario a senso unico, ha, come caratteristica peculiare, di evolvere e di aggiornarsi in rapporto al mutare delle situazioni. Ouello che sta accadendo nel mondo in questi giorni , influenza ed inluenzerà moltissimo il turismo, fenomeno sociale, economico, culturale, con forti connotazioni psicologiche, che investe persone e cose, sensibile come pochi altri ai cambiamenti. Verrà messa alla prova la giustezza e la congruenza delle strategie di sviluppo turistico e, per quanto riguarda la comunicazione turistica, l'efficacia e l 'aggiornamento di stili, strumenti, iniziative. Ouesta rilessione ci accompagnerà nel prossimo periodo ed occorreranno scelte rigorose e lungimiranti. . L Agen,ia ped l Turismo della Costa de' : gli Etruschi, ha, intanto, confermato la . validità di alcune scelte di comunicazione compiute nel corso di questo anno ed in via di realizzazione. Mi riferisco, in particolare, alla collana di opuscoli sulle località della Costa degli Etruschi , ad una pubblicazione sulle risorse archelogiche presenti nel nostro territorio, ad un video da proporre in occasione di manifestazioni e di Borse turistiche e ad un CD dal carattere fortemente interattivo. La scelta di realizzare una collana di depliants sulle città e le località della Costa degli Etruschi, graficamente coordinati con il resto della produzione editoriale dell'APT, è stata condivisa con entusiamo dai Comuni dell'ambito territoriale, con i quali si è stabilito uno stretto rapporto di collaborazione. : Occorre sottolineare che questa strate- : gia di comunicazione non contraddice : la scelta, perseguita con fermezza e coe- . renza nel corso di questi anni , di valo- : rizzare, realizzando importanti prodotti . editoriali tematici, le singole risorse pre- : senti nel nostro territorio . Riteniamo, tuttavia, che la promozione : integrata del mare, della natura, della . storia, della enogastronomia con quel- : la dei centri turistici della Costa degli . Etruschi soddisfi meglio le esigenze di : informazione e di approfondimento del : · turista. Ciò contribuisce, infatti, a valorizzare le : potenzialità turistiche del nostro terri- . torio, nella prospettiva, da un lato, di : fidelizzare il turista e, dall'altro, di pro- . muovere il nostro ambito nei confronti di coloro che ancora non lo conoscono .. I nuovi opuscoli tenderanno, quindi, ad : · evidenziare le caratteristiche peculiari ' · delle nostre località, nel contesto più : L--------------------------------------.10,-------------------------------------~ .--------------------------------- ~TI@& ~ ---------------------------------. : · : · : · : · : · : · : : · : · : · : · · ampio della Costa degli Etruschi, un ter- . ritorio turisticamente così importante e . noto da contribuire a qualificare ogni : singolo prodotto. Abbiamo definito il progetto editoriale : con molta cura. Attraverso gli opuscoli . si punta a comunicare emozioni e, al tempo stesso, a dare tantissime informazioni, anche attraverso la cartina di ogni singola località ed una scheda con tutte le notizie utili. I testi sono tradotti in inglese, francese, tedesco. La BIT, che si svolgerà a Milano in febbraio, sarà la qualificata cornice per la presentazione della collana alla stampa ed agli operatori. L'esperienza che stiamo realizzando è molto importante anche per il rapporto: stabilito con i Comuni e le Pro loco, che . contribuiscono a finanziare il progetto: ed a fornirci tutte le informazioni necessarie. Ciò conferma che, nel turismo, il "Iavo- . ro di squadra" rappresenta il plus per: raggiungere importanti risultati. L'opuscolo su archeologia e itinerari storici rappresenta un nuovo importante tassello nel ventaglio dei prodotti editoriali tematici dell'Agenzia (Speciale mare, Itinerari nella natura, Itinerari del gusto, Eventi, Speciale eventi) e, come nel caso degli opuscoli sulle località, sostituisce un prodotto obsoleto. La realizzazione del depliant sull'archeo- . logia corrisponde, in realtà, ad una duplice esigenza: valorizzare questa risorsa così importante per il nostro ambito, non a caso intitolato agli Etruschi, dando soddisfazione, al tempo stesso, ad una forte richiesta espressa dai turisti . L'opuscolo conterrà una rigorosa descrizione del patrimonio archeologico e storico in un'ottica di stretta integrazione con le altre risorse presenti nel territo- rio: una sorta di itinerario alle radici . della nostra civiltà, in una terra ricca di . attrattive turistiche. Sul versante della multimedialità sono· due le iniziative importanti alle quali: stiamo lavorando: un video sulla Costa· degli Etruschi da presentare in occasio- : ne di manifestazioni turistiche, confe- . renze stampa, incontri con i giornalisti: ed operatori turistici ed un CD. Quest'ultimo avrà un utilizzo integrato: rispetto ai prodotti "cartacei", nel sen- : so che potrà essere inviato, come gli. opuscoli, a coloro che ci richiedono in- : formazioni. Possiederà un forte caratte- . re interattivo, questa è la sua principale: caratteristica, dove l'utente attiverà per- . corsi diversi per viaggiare virtualmente: nella Costa degli Etruschi. Ma su queste iniziative ci soffermeremo : di più e meglio nei prossimi numeri. . +. A Ifl1tUSCHIl Il ....... , NlEt."o""IlTUOl."""O CO>T'" ,>fe~, 'TIIU'<:H' r-----------------------------------------~ ,---------------------------------- ~Tqm& ~ ----------------------------------~ PROVINCI · AMMINISTRAZIONE PROVINCIALE DI · LWORNO · Piazza del Municipio, 4 - 57100 Livorno · tel. 0586 257111 - fax 0586 844047 · e-mail: cbini @.etrurianet.it · Internet: www.provincia.livorno.it PARCHI : VIVERE NEL PARCO: UN NUOVO MODO · DI VIVERE IL PARCO E DI ENTRARE · IN CONTATTO CON LA NATURA e la sto· ria di uno dei più suggestivi luoghi naturali· stici della nostra provincia e della Toscana. : 1\ Parco Naturale Interprovinciale di Montioni · ha cambiato look. La Provincia di Livorno, · insieme con il Circondario della Val di · Cornia, in collaborazione con i Parchi della · Val di Cornia, Regione Toscana e Comune di · Suvereto, ha aperto, negli scorsi mesi estivi : le porte all' ostello e alla casa vacanze, due · nuove strutture ricettive all 'interno del per· corso naturalistico di Poggio Saracino in Lo· calità Montioni, Poderi Stalloni. · Si tratta di un nuovo complesso nato da un : intenso lavoro di restauro del fabbricato · principale del parco, "Stalloni ", che come · rimanda il nome , un tempo era destinato a · stalla dei cavalli. · Oggi, il restauro, che lascia intatta la : leggibilità del complesso originario, consi · ste nella messa in opera di un vero e pro· prio ostello e di una casa vacanza che con· sentiranno al pubblico di godere appieno · del meraviglioso Parco del Montioni: unico · parco interprovinciale del Sistema dei Par: chi della Val di Cornia (che si estende per · circa 7 mila ettari , abbracciando i Comuni di · Suvereto, Piombino, Campiglia Marittima in · provincia di Livorno e Follonica in provincia · di Grosseto) . La fitta rete di sentieri che at: traversa il Parco, un tempo frequentata da · pastori e carbonai, offre al pubblico una ric· ca e variegata vegetazione forestale (la ve· getazione sempreverde della macchia me· diterranea si alterna frequentemente alle : foreste di alberi a foglia caduca) oltre che · angoli architettonici e minerari appartenen· ti all'antica età medievale. DI LIVORNO gnati i comuni capoluogo e le Province e i soggetti privati della nostra fascia costiera in un nuovo e suggestivo percorso turistico che valorizza il litorale ed il suo immediato entroterra . Oggi "Toscanamare: una costa lunga un anno" ha assunto la valenza di un modello integrato di azioni, in grado di promuovere un complesso articolato di prodotti , di luoghi, di vocazioni e di tradizioni che sono strettamente collegati ai territori e alle loro peculiarità. "È nostra intenzione - 'spiega l'assessore al Turismo Giusi Mazza - che il progetto diventi patrimonio di tutti i soggetti e di tutti i territori · · · : · · · · : · le associazioni di categoria agricole che si svolgerà i prossimi 29-30 novembre 1-2 dicembre. Toscana Slow aspira, infatti, a diventare un appuntamento internazionale di grande prestigio sulla scorta di quanto avviene per il Salone del Gusto a Torino e mira a valorizzare i prodotti di qualità della Toscana attraverso la varietà delle produzioni delle diverse province della Regione . · "Riteniamo che la produzione agricola di qualità del· la nostra provincia - spiega l'assessore allo Svi· luppo Rurale Franco Franchini - potrà essere : rappresentata opportunamente in questa manifestache rappresenta. L.:incontro è stato un momento si- · zione per essere conosciuta e apprezzata come merita". gnificativo per raccogliere la condivisione delle strategie e degli obiettivi di tale progetto e per garantire GUIDE l'identiffcazione di tutte le peculiarità , le risorse ambientali, sociali ed economiche dei territori della nostra costa" . DUE GUIDE SUL MUSEO DI VILLA · UN CD-ROM SULL'ISOLA DI PIANOSA. Si chiama "Pianosa, un progetto possibile" ed è un cd-rom interamente dedicato all' isola che un tempo ospitò la sede di un carcere di massima sicurezza . 1\ cd-rom, realizzato dalla Provincia con il contributo conoscitivo di altri soggetti pubblici e privati, (Regione Toscana, Parco Nazionale Arcipelago Toscano, Comune di Campo Elba, ARSIA, ARPAT, Consiglio Nazionale delle Ricerche) presenta un'analisi scientifica puntuale e dettagliata della risorse territoriali, ambientali e culturali di Pianosa e del valore naturalistico e architettonico e del suo mare. Tale analisi costituisce il punto di riferimento indispensabile e, finora , mancante, per la definizione degli strumenti di governo del territorio volti ad assicurare una nuova presenza umana sull'isola e un nuovo sviluppo economico , nel rispetto del principio di sostenibilità ambientale. 1\ cd-rom "Progettare Pianosa" contiene anche prezioso materiale iconografico antico e recente, legato alla storia dell'isola-carcere, oltre ad una serie di frammenti di video che l'Associazione "Amici di Pianosa" ha gentilmente concesso alla Provincia, assicurando quindi la realizzazione di un prodotto comunicativo, quale è il cd , non specialisti co ma di facile fruizione . HENDERSON. 1\ Museo di Storia Naturale del Mediterraneo della Provincia di Livorno, raccontato e illustrato in due libricini davvero preziosi. Si tratta della guida all'Orto Botanico e di quella della grande Sala del Mare, i due prestigiosi compleSSi espositivi di Villa Henderson che l'Amministrazione Provinciale ha donato alla città e a tutto il bacino del Mediterraneo. Le due guide presentano sapientemente questi gioielli museali: l 'Orto Botanico tematico dedicato alla flora e alla vegetazione mediterranea viene raccontato in ogni sua parte. I settori espositivi vengono presentati in sintesi , ma niente sfugge all 'attenzione del volumetto. Tante sono le illustrazioni e non manca una cartina che guiderà il visitatore alla scoperta di questo meraviglioso angolo naturalistico. La grande Sala del Mare dedicata ai cetacei del Mar Mediterraneo segue lo stesso criterio. La guida presenta subito una planimetria generale del Museo e nelle pagine a seguire è riassunto e illustrato, in dettaglio, il percorso espositivo: dalla balenottera "Annie ", il grande esemplare che anima la Sala, allo studio attento e puntale degli altri cetacei e dei diorami che arricchiscono il complesso espositivo. ' : . . . : . . . : AGOSTO CON GUSTO. Nel primo week- . PROGETTO COSTA DI TOSCANA: SI È · SVOLTO UN INCONTRO IMPORTANTE · nel corso del quale le cinque amministrazioni provinciali di Livorno, Grosseto, Lucca, · Pisa, Massa Carrara, i comuni capoluogo e le : sei Agenzie per la promozione Turistica · (APT) insieme con gli operatori turistici e · tutti i soggetti che lavorano nel settore del · turismo del nostro territorio costiero hanno fatto il punto su "Toscanamare: una costa lunga un anno ", un grande progetto promozionale della Costa di Toscana, coordinato dalla Provincia di Livorno, che vede impe- "TUTTI A TOSCANA SLOW". PER CONOSCERE I NOSTRI PRODOTTI DI QUALITÀ, per gustare e valorizzare le migliori produzioni agricole del territorio. La Provincia di Livorno, invita tutte le aziende vitivinicole, di olio e dei prodotti trasformati a partecipare a Toscana Slow 200 I , la prestigiosa manifestazione organizzata dalla Regione Toscana e l'Arcigola Slow Food in collaborazione con le Province Toscane e end del mese di Agosto, nei giorni 3 e 4, nel suggestivo scenario vicino all Castello medioevale di Piombino, recentemente restau rato e restituito alla vita cittadina, si è tenuto "Agosto con gusto", una manifestazione di grande interesse per far conoscere e valorizzare i vini ed i prodotti tipici di qualità della Costa degli Etruschi, organizzata da Provincia Sviluppo. Protagonisti assoluti sono stati i pregiati vini della zona, ed in particolare quelli della DOC Val di Cornia e dei produttori di Piombino , presentati da prestigiosi sommelier. : . . . . : . . ' . . : L--------------------------------------.12~------------------------------------~ ,---------------------------------- ~Tma& ~----------------------------------~ IL TURISMO TRUSCHI AGENZIA PER COSTA DEGLI · AGENZIA PER IL TURISMO · COSTA DEGLI ETRUSCHI · Piazza Cavour 6 - 57125 Livorno · tel. 0586 898111 - fax 0586 896173 : e-mail: [email protected] Internet: www.livorno.turismo.toscana .it ,,~==~ stico alla città di Livorno ed alla Costa degli Etruschi. Gli eventi e le manifestazioni che si svolgeranno nel corso di questo anno e nel 2002 saranno oggetto di un'apposita rubrica. "TestimoniaI" di Livorno è stato scelto il livornese Fabrizio Mori,campione europeo di atletica leggera. I.:APT ha fornito ad Arrivederci immagini, informazioni, pubblicazioni. sono le testate che hanno ospitato alcune iniziative pubblicitarie dell'APT. Le pagine promozionali, progettate in modo diversificato sulla base delle caratteristiche delle singole riviste e del target di lettori, hanno avuto un notevole "ritorno" in termini di richieste di informazione e di materiale pubblicitario. PREMIO LETTERARIO CASTIGLIONCELLO. Grande successo e larga eco sulla stampa per questa XXIV edizione del Premio Letterario Castiglion celio-Costa degli Etruschi, svoltasi in orario serale. Nel corso della manifestazione, che ha avuto luogo il IO settembre presso il Castello Pasquini di Castiglioncello, organizzata dall'APT della Costa degli Etruschi, dalla Provincia di Livorno, dal Comune di Rosignano Marittimo e dalla Camera di Commercio di Livorno, sono stati consegnati i Premi Speciali a mons. Alberto Ablondi, per molti anni vescovo di Livorno ed a Carla Vanni, direttice del settimanale Grazia e nata nel capoluogo. La Giuria ha proclamato vincitori delle varie Sezioni del Premio: per la narrativa, Giusep· pe Culicchia, autore del libro A spasso con · Anselm, ed. Garzanti; per la biografia, Folco ed Anna Quilici con Jack London, ed. Piemme; per l'editoria turistica Davide, Paolini con I luoghi del gusto, Bandini e Castoldi editori. Uno spettacolo di danza e musica, organizzato da Armunia, ha intervallato i vari momenti della premiazione. LA RIVISTA DI ALITALIA, .. ARRIVEDERCI", DI PROSSIMA USCITA, DEDICHERÀ UN AMPIO RERVIZIO giornali- MERIDIANI, ITINERARI E LUOGHI, TRE IMPORTANTI GUIDE DEL TOURING rivolte al mercato italiano e tedesco FOTO LA NECESSITÀ DI STABILIRE DEI CRI· TERI PER L'UTILIZZO, DA PARTE DI · TERZI, del ricco archivio fotografico del: l'Agenzia per il Turismo della Costa degli · · · · : · Il numero di "Fra terra e mare" dedicato al Convegno "Il turismo su Internet", organizzato dalla rivista, insieme alla Provincia di \ Livorno ed alle APT del \ territorio, ha \ riscosso un - -~ grande successo. Sono moltissimi coloro che, interessati all'argomento, hanno richiesto copie del : periodico. I.:originalità del tema e la qualità dei conte- . nuti del Convegno rendono gli atti della in i- . ziativa, raccolti nella rivista, un materiale ' quanto mai interessante. : In tema di multimedialità, c'è da sottolinea- . re l'importante utlizzo della Sala Riunioni · dell'APT, dotata delle più moderne attrez- . zature telematiche. Nel corso di questi mesi, . dopo la sua inaugurazione, si sono svolti: nella Sala, corsi di formazione, proiezioni, . conferenze stampa, ecc .. Etruschi, ha reso necessaria l'adozione di un Regolamento, "Cessione in uso delle immagini di proprietà dell'APT". Il Regolamento individua, tra l'altro, i soggetti abilitati all'utilizzo delle immagini, le condizioni per l'autorizzazione da parte dell'APT, i casi di gratuità e quelli onerosi. · TRA I NUMERISISSIMI SERVIZI GIORNALISTICI DEDICATI ALLA NOSTRA : ZONA che sono stati pubblicati anche nel corso di questo anno, è particolarmente significativo quello della rivista francese "Saveurs", realizzato dopo la visita di alcune località della Costa degli Etruschi. "Saveurs-Le magazine de l'arte de vivre gourmand", ha dedicato un reportage di 14 pagine ai "prestigiosi vini di Bolgheri", assegnando ampio spazio ed immagini a Livorno, Castagneto Carducci, alla Val di Cornia e ad altre località della nostra zona. Splen· dide foto, ricette tipiche ed indicazioni su · vini, ristoranti, prodotti locali, ricettività, rendono il servizio suggestivo ed interessante. · · · · : · · · · : ~ SAVEURS l~ IL 27 E IL 28 SETTEMBRE HA AVUTO LUOGO A CECINA LA XV EDIZIONE DELLA BETA, una manifestazione di rile· vanza internazionale per il turismo associa- · to, che ha visto la partecipazione di moltissimi operatori italiani e stranieri della domanda e dell'offerta. I.:APT è stata presente con un proprio stand ed ha organizzato, in collaborazione con il Comune di Livorno e quello di Piombino, due importanti Educational per promuovere le nostre zone . Hanno partecipato agli Eductional-tour operatori presenti alla BETA, provenienti dagli Usa e da : Belgio, Francia, Repubblica Ceca, Olanda, Svezia e Svizzera. 'UC;A t l'« D[ , ' • • , El, viu, (;<lII .... ' D . " "'0 1. " .,/J~'''' l Ofl • J~ t · : · · GLI UFFICI DI INFORMAZIONE TURISTICA HANNO FUNZIONATO ANCHE NEL CORSO DI QUESTA STAGIONE TURISTICA A PIENO REGIME. · · : · · · · · : · Gli addetti agli oltre 20 uffici dislocati in tutto il territorio della Costa degli Etruschi, hanno, tra l'altro, riempito una scheda personalizzata relativa a ciascuna richiesta proveniente da parte del turista. I risultati delle migliaia di questionari riempiti costituiscono un prezioso materiale ricco di informazione ed indicazioni, che sarà oggetto di analisi e di ampia riflessione nel corso di un prossimo, apposito, appuntamento. L-------------------------------------,13,-----------------------------------~ ~-------------------------------- ~T!@& ~ --------------------------------~ AGENZIA PER ARCIPELAGO IL TURISMO OSCANO :-lwmjUiCON LA CONFERENZA·STAMPA DI . BRUXELLES SI È CONCLUSA LA CAM· . PAGNA PROMOZIONALE delle risorse . · AGENZIA PER IL TURISMO DELL' AR· . CIPELAGO TOSCANO · Calata Italia, 26 - Portoferraio · tel. 0565 914671 - fax 0565 916350 : e-mai!: [email protected] Internet: www.arcipelago.turismo.toscana.it · . · ALL'ESTERO CRESCE LA VOGLIA DI . ELBA. LO CONFERMANO GLI ARTICO •. LI PUBBLICATI DA DIVERSI PERIODI •. CI DI TURISMO E ATTUALITÀ ma an- . agrituristiche dell 'arcipelago toscano. In due anni di gestione, l'APT ha prodotto: un video in 4 lingue, un nuovo opuscolo sul- . le attività agricole, numerosi interventi sui . media nazionali e 4 conferenze-stampa nel- . le principali città europee (Londra, Vienna, Berlino e Bruxelles). , E STATO INAUGURATO IL 14 LUGLIO IL NUOVO UFFICIO INFORMAZIONI dell'APT dell'arcipelago toscano. Si trova a che da quotidiani stranieri. La rivi~ta della : Po~oferrai? al centro dell'area portuale, in . VOLVO, distribuita gratuitamente ad oltre un . ~n Im~~bIle .recente~en.te re~ta.urato dal- . milione di possessori della prestigiosa Casa . Amm!nlstrazlOne Provln~I?le dI ~Ivor~~ con . I fondI Pronac. La superfIcIe a dIsposIZIone. auto mobilistica svedese , ha dedicato alle at- d I bbl d I 2 I d trattive dell 'Isola 7 pagine a firma di Annika ' e ,?U .. ico è i.~ tr~ 30 .m ,g.i arre i sono: Bjerstaf; la British Airwais ha inviato la gior- . C?StltUltl da mobilI dI antl';1ua.nato, .un tel~- . nalista Caroline Virr per un viaggio nella sto- : v~sore ,trasmett~ per tu.tto Il gIorno Immag~- . ria e nell'ambiente della "perla" dell'arcipe- . nI d~II.Elba e dI CapraIa. assemblate tra dl- . lago, edito su High Life; Susanne Pal3neker . versI vIdeo pro~ozlOnal! . , .' della testata tedesca "Pause" ha descritto le . Il nuovo centro informatIvo e dotato dI mo- : spiagge con un redazionale dal titolo elo-' d ernissimi supporti in formatici con accesso .' d' 3 )" I f . h f ' . quente "Elba: come si può essere più fortunati?" . a !nternet, I Inee te e OnlC ~, otocopla- . Dalla Danimarca è poi arrivato lo scrittore- . tnce e fa~, e? ha tu~te le cart~ In . r~gol~ per . giornalista Preben Hansen: ha soggiornato. ottenere 1.1 nconosClmento dI ufficIo dI nleuna settimana a Portoferraio per la redazio- . vanza regIonale. ne di una guida di viaggio. L'esilio di Napo- . ! leone è il filo conduttore di un servizio com- . parso su VIDA, un rotocaIco di varia umanità: molto diffuso in Germania. I resoconti della conferenza stampa tenuta ' a Berlino dal direttore dell 'APT, Umberto ' Gentini, sono stati pubblicati su numerosi . quotidiani sia nazionali che locali. : "Elba, anima toscana e cuore di ferro" è il . titolo di un redazionale di IO pagine sulla . rivista francese "ILES" dedicato al versante minerario dell'Isola. · · · : · · · 1~~ ij~il~:I~:l~![~.!!t~~~[I]~I~I.~=======:::::J '" ., .. - .' CON LA PARTECIPAZIONE DI OLTRE 100 OPERATORI TURISTICI, si è tenuta a Portoferraio l'Assemblea annuale dell 'As.. Ib . Ib . sOClazlOne A ergaton E ani. La relazione introduttiva del Presidente Giancarlo Pacini è stata molto articolata, con forti appelli alle Amministrazioni locali perché vengano risolti i problemi delle infrastrutture idriche, fognarie, della viabilità e dei parcheggi. Pacini ha inoltre manifestato f . . . "I l' . b ' OrtI preoccupazIOni per a po Itlca ur anlstica condotta dalla quasi totalità delle Amministrazioni Comunali elbane" . RIVISTE NEL NUMERO DI AGOSTO 2001, BEL· È USCITA UNA NUOVA INIZIATIVA EDI· L'ITALIA HA PUBBLICATO UNO SPE· TORIALE DELL'APT E DELL'AUTORITÀ : CIALE di 74 pagine interamente dedicate PORTUALE DI PIOMBINO, destinata ai all'isola d'Elba, dal titolo "Una magnifica tercroceristi che approdano all'Elba. ra sposata dal mare". Si tratta di un elegante astuccio con il profiI testi sono firmati da Daniela Bonafede (prelo di una nave e contiene due grandi carte: mio Letterario). Paolo Pellegrini (La sovranità di la prima presenta l'Elba, le sue attrattive naNapoleone). Auretta Monesi (La terra del ferro) turali, i servizi turistici , i monumenti storici; e da Guido Montaldo (Enogastronomia) . Nicolò la seconda illustra la città di Portoferraio e Minerbi ha illustrato i percorsi per fuori strafornisce agli ospiti un quadro completo de- da , trekking e Mountain-Bike. Il servizio fogli itinerari di interesse storico e culturale . tografico presenta immagini da fototeca. I testi in 4 lingue sono "morbidi", le immagini evocano i valori della terra e del mare L'ARCIPELAGO TOSCANO IN TELEVI- . dell'Elba. Il nuovo materiale è distribuito nel FESTIVAL SIONE. SONO NUMEROSI I SERVIZI . punto di accoglienza dei croceristi da due MANDATI IN ONDA DALLA RAI E DA . hostess in divisa che danno informazioni in MEDIASET: Rete 4 ha dedicato all'arcipe- varie lingue. DALL'II AL 30 SETTEMBRE 2001 SI È lago ben 5 puntate di "Fornelli d 'Italia " di SVOLTO ALL'ELBA IL 5° FESTIVAL INTERNAZIONALE "ELBA ISOLA MUSI • Davide Mengacci; "Sereno Variabile " ha trasmesso un servizio di 30 minuti sui luoghi CALE D'EUROPA". Quest'anno l 'importannapoleonici; la Soap Opera di RAI 3 "Un pote manifestazione ha presentato un calensto al sole" ha girato tre puntate in diversi LE INDAGINI SUL MOVIMENTO TURI· dario particolarmente ricco con 21 serate alset elbani. STICO 2001 RIVELANO UNA STAGIO· l'insegna della migliore musica . Il festival, Sempre su RAI 3 nazionale, "Viaggio in Ita- NE TURISTICA SODDISFACENTE: forti presieduto da George Edelman e diretto da lia" ha trasmesso un servizio sull'archeolo- incrementi degli arrivi e delle presenze nei Yuri Bashmet ha ospitato grandi musicisti gia con riprese dei reperti esposti nel mu- mesi di maggio e giugno , un luglio fiacco classici e jazz per un totale di più di 80 artiseo civico della Linguella; il 18 agosto RAI I sti. Tra loro "I Solisti di Mosca" e l'Orchestra nella seconda quindicina, un agosto con ha dedicato un 'intera puntata di "Linea Blu" punte da record , un settembre stabile ed il da Camera Fiorentina diretta da Giuseppe alle risorse marine dell 'arcipelago ed ha pre- mese di ottobre in forte crescita . Lanzetta. sentato l'equipaggio di "Mascalzone Latino" Enucleando le provenienze degli Ospiti , si II cuore della manifestazione è stata a che parteciperà alla sfida 2003 dell'America 's ricava la conferma di trends positivi nei Portoferraio, dove si sono svolti 13 concerti. Cupo La tappa elbana di TIM TOUR del 17 e mercati esteri ed in particolare in Germania, Altri eventi anno avuto luogo nella piazza di 18 agosto ha prodotto numerosi servizi sul- Austria, Svizzera e Olanda. Rimangono inve- Capoliveri, dove si sono tenute 4 serate Jazz, le tre reti Mediaset, con suggestive immagi- ce stazionari i flussi francesi e del Regno con i migliori jazzisti statunitensi, italiani e ni della rada di Portoferraio. russi. Unito. L -______________________________________- , : . · . . : . ' . . . . . . . . . : . . . ' : . . . . . : 14,---------------------------------------~ L . - - - - - - - - - - - - - - - -- - FraTerra&9 • • - - - - - - - -- -- -- -------, • InsIeme per comunIcare i Hplus" dell'Isola d'Elba '1 sono stati segnalati il mare pulito, la stata bandita una gara, alla quale sono natura incontaminata ed il paesaggio, state invitate 12 agenzie. La commissio- ma anche la possibilità di fare sport, i ne che ha esaminato i lavori pervenuti, divertimenti, la cultura millenaria. ha giudicato vincitrice la City Village, Molti quindi i "plus" dell'Elba che anagenzia di comunicazione con sedi a dranno ordinati per aree tematiche (iniRoma e Milano, diretta da Daniel Fish- ziative od eventi culturali, sportivi , musicali..) e presentati in modo adeguaman o La City Village è stata scelta perché ha to alla stampa, insieme alla valorizzaziopresentato un piano di comunicazione ne delle iniziative già programmate dagli snello e razionale , basato soprattutto enti locali, dai produttori e dalle orgasulla valorizzazione delle risorse già esi- nizzazioni imprenditoriali dell 'Isola. In un futuro non lontano ed in un'ottica stenti. L'azione di comunicazione si sviluppe- moderna di comunicazione integrata, il rà in tempi diversi. Nel breve termine lavoro dell 'ufficio stampa avrà ancor verrà creata una nuova identità d'imma- : maggiore efficacia con la realizzazione gine e saranno individuati nuovi target . di una vera e propria strategia, attravere nicchie di mercato; nel medio termi- so il coordinamento e la sinergia con i ne, l'obiettivo sarà quello di far scoprire numerosi e molteplici strumenti della risorse non ancora conosciute dell'Isola, comunicazione : pubblicità, multimediastimolare il desiderio di tornarci in chi ci lità, creazione nuovi eventi. È il caso di dire "chi comunica ... è"! è già stato e allungare la stagionalità. Uno dei problemi dell 'Elba è infatti (a cura dellUfficio Stampa dell'APT quello di essere identificata soprattutto come località marina dai turisti, che dell'Arcipelago Toscano) la scelgono come meta delle vacanze nei mesi estivi. Ciò era emerso anche in 2 focus group, realizzati dalla City Village, che hanno . messo a confronto le impressioni di chi : già era stato nell'isola negli ultimi cinque anni e di chi ancora non la conosceva. Tra i buoni motiv i per andarci mondo del tudsmo sta cambiando · dlerimento. p" assegna,. l'incadco è : · : : · · · : · : · : · : : · : · : · : · : · molto velocemente: si viaggia di più, in località sempre più lontane, in diversi periodi dell'anno, e questo cambia la prospettiva degli operatori turistici che diventano più numerosi ed aggressivi. Località finora sconosciute si affacciano alla ribalta e luoghi già noti diversificano la propria offerta. Questa forte competizione dei mercati turistici rappresenta al tempo stesso un'opportunità ed un pericolo per tutti gli operatori del settore, ma l'Elba non sta a guardare. L'Agenzia per il Turismo dell'Arcipelago Toscano, già attiva nell'ambito della comunicazione, ha deciso di accettare questa sfida e di puntare su un progetto unitario di informazione che coinvolge diversi Comuni, il Parco Nazionale dell 'Arcipelago Toscano, la Camera di Commercio di Livorno e l 'Associazione Albergatori Elbani. Ma per raggi ungere l 'obiettivo era necessario utilizzare un ufficio stampa di k -_ _ _ __ _ _ _ _ _ _ __ __ __ _ _ _ _ _ _ __ __ _ _ _ _ _ _ _ _ __ _~ 15 . : . : . : . : . : : . : : . : · : : : ~--------------------------------------~ , - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - FraTeaa&to -------------------, un impegno di legge, ma ancne un'oaasione per qualificare l'offerta turistica. , . " ;gliorare l';mmag;ne turisBea del : territorio, passando attraverso la quali· ficazione dell 'offerta ricettiva, la tutela : e l'assistenza al turista, la consulenza e · il supporto agli operatori turistici e fa: vorire, al tempo stesso, lo snellimento · delle procedure amministrative. : Questa è la principale finalità, o meglio : il "pacchetto" di obbiettivi, che la Pro· vincia di Livorno si è data per gli anni · 200 I - 2003 in tema di offerta turistica. · Il campo operativo questa volta non è : quello della promozione, delle fiere in· ternazionali, dei media e delle strate: gie di marketing, ma viene definito · dalla normativa vigente che ha attribui: to alle Province anche importanti fun· zioni amministrative: la classificazione : delle strutture ricettive, la pubblicità : dei prezzi e dei servizi · Il Testo Unico delle Leggi Regionali in : materia di Turismo del 2000 e il suo Re· golamento applicativo, approvato nel: l'Aprile 200 I, stabiliscono anche i nuovi · criteri di classificazione delle strutture · ricettive. · La Provincia di Livorno, che si trova di fatto per la prima volta ad attuare, con piena titolarità, questi compiti, intende consolidare l'immagine turistica, sostanzialmente positiva del territorio, procedendo ad una ricognizione dell'offerta ricettiva, molto articolata e diversificata, delle problematiche e delle esigenze degli operatori, dei gradimenti e delle insoddisfazioni dei turisti. Parallelamente verranno intraprese . azioni per attribuire riconoscimenti di . qualità alle strutture e per definire quel: la che potrebbe essere definita una sor. ta di "carta dei diritti del turista" da : utilizzare anche come formidabile stru. mento di promozione. : L:esito del censimento assumerà valo. re di strumento di conoscenza per gli : stessi operatori, che dovranno confron: tarsi con i nuovi criteri di classificazio. ne stabiliti dal Regolamento del testo : Unico, e, più in generale, con le proce. dure amministrative della Provincia. : Saranno verificate le caratteristiche delle strutture e, di conseguenza, confermata o corretta la loro classificazione. Si costruirà pertanto un archivio dell'of: ferta turistico-ricettiva che sia facilmen: te consultabile e aggiornabile, da utilizzare per i compiti amministrativi, : ma anche per quelli di programmazio. ne e di indirizzo. : A completamento del progetto avremo . anche altri risultati altrettanto importan: ti, come l'arricchimento dei dati del Sistema Informativo Territoriale sulla dislocazione sul territorio provinciale . . : . : . : delle strutture ricettive ed altre informa- . : zioni utili per fornire indirizzi alle Am- : ministrazioni Comunali per la predispo- . sizione e la gestione degli strumenti : urbanistici . La Provincia ha già proweduto, in via : sperimentale, alla rilevazione delle ca- . ratteristiche degli stabilimenti balnea- : ri. Per quanto invece attiene alle altre: strutture - alberghi, campeggi, residen- . ces ecc. - i compiti di rilevamento dei : requisiti e dei servizi delle strutture · : ricettive verranno affidati a rilevatori : · esterni. : I rilevatori avranno a disposizione uno : · spazio riservato sul sito della provincia . : dove potranno periodicamente scarica- : · re i modelli per la rilevazione. program- . : mare le visite ed i sopralluoghi, inseri- : : re i dati rilevati. . · Uno dei vantaggi, per gli uffici provi n- . : ciali sarà anche quello di monitorare : · costantemente lo stato del censimen- . : to, ma soprattutto disporre di una ban- : ca dati utilizzabile in tempo reale. I ! Claudio Bini . L-------------------------,16~-----------------------------------~ J j La . -.-..~JH"I~_. del gislazione nazionale del turismo in un dibattito alla BETA Giusy Mazza, assessore al Turismo della Provincia di Livorno. : : : · : · : · : · : · : : · : · : · : · : : · : · : · : · : · : : · : · : ~ Ila 80esa Europea del TUrismo Associato (B.E.T.A.), svoltasi il 27 e 28 Settembre scorsi a Cecina, si è tenuta una tavola rotonda per approfondire la Legge n . 135 del 29 Marzo 200 I. Vi hanno partecipato l'Assessore RegionaIe al Turismo Susanna Cenni ed i rappresentanti regionali delle Province (U.R.P.T.) e dei Comuni (A.N.C.!.), nonché i rappresentanti nazionali della FederturismoConfindustria, dellaConfesercenti e Confturismo. La nuova legge è stata valutata e commentata, anche vivacemente, ed ha incontrato consensi per alcuni suoi contenuti, ma anche opinioni critiche. L.:articolazione e la diversificazione delle considerazioni, le valutazioni emerse anche in questa occasione, testimoniano le ragioni che hanno awersato la legge, in un lungo e difficile cammino durato molti anni. All'indomani della sua approvazione da parte del Parlamento, approvazione avvenuta a maggioranza, con voti di astensione ed un blocco di voti contrari, il coro dei commenti infatti non cantava certo all'unisono. Va subito rilevato che la Camera ha comunque licenziato un prowedimento atteso da tempo dal comparto turistico e che, sostanzialmente, parifica tutte le imprese del settore a quelle degli altri settori produttivi consentendo loro, quindi, di accedere a prowedimenti già emanati e che prevedono incentivi, defiscalizzazioni e riduzioni del costo della mano d 'opera. Inoltre, per la pri- : : : . : . : · : . : . : : . : . : . : · : : . : . : . : . : . : : . : . : · : · · ma volta, anche gli stabiliment; balneari : vengono dichiarati imprese turistiche. . La legge istituisce un Fondo di cofinan- : ziamento e stanzia complessivamente . 410 Miliardi di Lire fino al 2003 , al fine : di migliorare la qualità dell'offerta turi- . stica; a loro volta le Regioni dovranno : impegnare altri fondi che, secondo· quanto previsto dal decreto del Mini- : stro dell'Industria, del Commercio e . dell 'Artigianato (decreto non ancora : emanato), saranno erogati attraverso · bandi pubblici . : Viene istituita la Conferenza nazionale : del Turismo che la Presidenza del Con- . siglio dei Ministri dovrà indire almeno : ogni due anni, d'intesa con la Conferen- . za permanente per i rapporti tra lo Sta- : to, le Regioni e le Province autonome . di Trento e Bolzano. : La nuova normativa prevede anche · l'istituzione di una carta dei diritti del : turista e l'attivazione di un Fondo di : rotazione per il prestito ed il risparmio . che erogherà prestiti a tassi agevolati : alle imprese e favorirà il risparmio del- . le famiglie. : Su tutto questo, si registra un ampio· consenso da parte delle Associazioni : delle Imprese e da parte delle Istituzio- . ni e, questo consenso, si è ritrovato in : tutti gli interventi, anche alla Borsa turi- . stica di Cecina. : Da rilevare invece, la decisa contrarietà : espressa da tutti i rappresentanti isti- . tuzionali, a partire dall'Assessore Regio- : naIe, rispetto all'articolo 2 che precisa . le competenze dello Stato e di tutti gli : Enti Locali. I Rappresentanti degli Enti Locali riten- : gono, in sintesi, che questo articolo .... . "riporti indietro le lancette dell'orolo- : gio del federalismo" e, dal momento che . il referendum confermativo relativo alla : nuova legge dello Stato sul fede,.lismo : ha espresso a maggioranza la volontà: che la stessa diventi efficace, ne conse- : gue che questo articolo contrasta con. la predetta legge. . Nell'art. 2 della legge 135 infatti, lo Sta- . to avoca a sé le competenze fondamen- : tali, il coordinamento intersettoriale . degli interventi connessi al turismo, l 'in- : dirizzo ed il coordinamento delle atti- . vità promozionali e, tramite decreto, : definisce i principi e gli obiettivi per la . valorizzazione e lo sviluppo del siste- : ma turistico . . Alle Regioni, alle Province ed ai Comu- . ni, spetta un ruolo di semplice attuazio- : ne di quanto deciso a livello di governo · centrale. Va ricordato che alcune Regioni, già· all 'indomani dell' approvazione della leg- : ge, valutato questo articolo incostituzio- . naie, hanno presentato ricorso alla Corte : Costituzionale. . Mettendo da parte per un momento . questo scenario, va comunque rilevato: che sono oramai molte le Regioni che, . con indirizzi e percorsi diversi fra loro, : si sono comunque dotate di leggi spe- . cifiche sul turismo, di un'organizzazio- : ne di uffici pubblici a misura del loro . territorio. . Da ricordare , per la Regione Toscana, il . Testo Unico delle Leggi Regionali in : materia di turismo n. 4212000 ed il rela- : tivo regolamento attuativo n. 18/R del . 23 Aprile 2001, che ha segnato un vero : riordino nella legislazione regionale ed . ha disegnato una nuova organizzazione, : >- . L-------------------------------------~17r-----------------------------------~ ~-------------------------------- ~JI@&t~ ---------------------------------. : ...c: · : · : : · : · : · : · : : · : · : · · riconoscendo alle Province ed ai Comu ni un ruolo importante da esercitare per: sviluppare il turismo a livello locale. Le ragioni del dissenso rispetto a que- : sta legge sono emerse anche alla Borsa : turistica di Cecina e sono riconducibili . al ruolo degli Enti Locali e alle loro com- : petenze, ma il dissenso è anche una critica alla strategia che ne consegue , che è ritenuta sbagliata. . È ormai assodato che il mercato turisti- : co è molto dinamico, condizionato e condizionabile dal turista che è spesso volubile, sceglie la destinazione delle proprie vacanze con motivazioni sem pre nuove e diverse , motivazioni mate- : riali ma anche immateriali , cambia · frequentemente il proprio modo di fare : vacanza e la frequenza delle proprie va- . canze. : Da addetti ai lavori, diciamo insomma ' che la domanda turistica si è spostata dall 'ottica del prodotto a quella della destinazione. Se si fanno proprie queste considerazioni, le competenze in materia di indirizzo nel campo del turismo riservate allo Stato sono da ritenersi un errore strategico. Queste competenze invece, se esercitate dalle Regioni, con l'ausilio delle Province e dei Comuni , consentono di intervenire sul comparto e sul mercato turistico in modo più puntuale e mirato in ciascun territorio. Le ultime considerazioni sono riferite all 'articolo n. 5 che definisce i sistemi turistici locali, articolo che suscita qualche perplessità. Tutti gli intervenuti concordano sul fatto che, il sistema turistico locale, sia il nuovo modello di organizzazione territo- riale dell'offerta turistica e che è possibile valorizzare le risorse di un territorio soltanto mettendole a rete nell 'ottica di un 'offerta turistica . Confermato tutto questo è però emersa la preoccupazione che questo articolo possa incoraggiare la costituzione e definizione di troppi sistemi turistici locali, causare una loro eccessiva proliferazione, con il semplice scopo di accedere ai finanziamenti che la legge prevede a sostegno, appunto, dei sistemi turistici. Sarebbe pericoloso e dannoso che, da questa opportunità offerta dalla legge, qualcuno potesse trame incentivo per costituire tanti sistemi turistici che non rispondono ad un disegno organico ed a una strategia razionale . . : . : . : . : . : : : . : . •• ,---------------------------------- ~aTvm& ~ ----------------------------------~ ........... ..... •• •• •• • • •• ••• •• •• • • •• • •• •• •• •• Riforma •• della legislazione ••• • •• • nazionale del • •• • turismo. • •• •• Legge •• • n. 135 del •• •• 29/3/2001 •• • •• • • •• •• •• •• •• •• ••• ••• •• •• •• ••• •• •• •• •• • •• ••• • ••••••••••••••••••• • • •••••••••••••••• • Art. I. la promozione e lo sviluppo dell 'offerta turistica. (Principi) 2. Le Regioni, in attuazione dell 'articolo I 17 della CostiI . La presente legge definisce i principi fondamentali e tuzione, ai sensi della legge 15 marzo 1997, n. 59, e del degli strumenti della politica del turismo in attuazione degli creto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, esercitano le funzioni in materia di turismo e di industria alberghiera sulla base articoli 117 e 118 della Costituzione ed ai sensi dell 'articolo 56 del decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, dei principi di cui all 'articolo I della presente legge. 3. Le funzioni e i compiti conservati allo Stato in materia n. 616, della legge 15 marzo 1997, n. 59, e del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. I 12. di turismo, fino alla data di entrata in vigore dei decreti legi2. La Repubblica: slativi di cui all'articolo II, comma l, lettera a). della legge a) riconosce il ruolo strategico del turismo per lo svilup15 marzo 1997, n. 59, sono svolti dal Ministero dell'industria, po economico e occupazionale del Paese nel contesto interdel commercio e dell'artigianato. Per i fini di cui al presente comma, il Ministero dell'industria, del nazionale e dell'Unione europea, per commercio e dell'artigianato cura in la crescita culturale e sociale della persona e della collettività e per faparticolare il coordinamento intersettoriale degli interventi statali convorire le relazioni tra popoli diversi; b) favorisce la crescita competi nessi al turismo, nonché l'indirizzo e il coordinamento delle attività protiva dell'offerta del sistema turistico nazionale, regionale e locale , anche mozionali svolte all 'estero, aventi esclusivo rilievo nazionale. Allo stesai fini dell'attuazione del riequilibrio so Ministero dell'industria, del comterritoriale delle aree depresse; mercio e dell 'artigianato spetta la c) tutela e valorizza le risorse rappresentanza unitaria in sede di ambientali, i beni culturali e le tradizioni locali anche ai fini di uno sviConsiglio dell'Unione europea in materia di turismo. luppo turistico sostenibile; 4. Entro tre mesi dalla data di d) sostiene il ruolo delle imprese operanti nel settore turistico con entrata in vigore della presente legge il Presidente del Consiglio dei particolare riguardo alle piccole e medie imprese e al fine di miglioraministri definisce, ai sensi dell 'articolo 44 del decreto legislativo 31 re la qualità dell'organizzazione, delle strutture e dei servizi ; marzo 1998, n. 112, con proprio decreto, i principi e gli obiettivi per la e) promuove azioni per il supevalorizzazione e lo sviluppo del sisteramento degli ostacoli che si frappongono alla fruizione dei servizi ma turistico. Il decreto è adottato d 'inturistici da parte dei cittadini, con tesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni particolare riferimento ai giovani , agli e le Province autonome di Trento e anziani percettori di redditi minimi ed ai soggetti con ridotte capacità di Bolzano, sentite le associazioni di motorie e sensoriali ; categoria degli operatori turistici e f) tutela i singoli soggetti che acdei consumatori. Lo schema di decedono ai servizi turistici anche attracreto è trasmesso alla Camera dei verso l'informazione e la formazione deputati e al Senato della RepubbliprofeSSionale degli addetti; ca ai fini della espressione del pareg) valorizza il ruolo delle comunità re da parte delle competenti Comlocali, nelle loro diverse ed autonome missioni parlamentari permanenti. espressioni culturali ed associative, e Il decreto, al fine di assicurare delle associazioni pro loco; l'unitarietà del comparto turistico e h) sostiene l'uso strategico degli la tutela dei consumatori, delle imspazi rurali e delle economie margiprese e delle professioni turistiche, nali e tipiche in chiave turistica nel stabilisce: a) le terminologie omogenee e lo contesto di uno sviluppo rurale inteIL TESTO INTEGRALE grato e della vocazione territoriale; standard minimo dei servizi di informazione e di accoglienza ai turisti; il promuove la ricerca , i sistemi b) l'individuazione delle tipologie di imprese turistiche informativi, la documentazione e la conoscenza del fenomeoperanti nel settore e delle attività di accoglienza non conno turistico; I) promuove l'immagine turistica nazionale sui mercati venzionale; mondiali, valorizzando le risorse e le caratteristiche dei dic) i criteri e le modalità dell 'esercizio su tutto il territorio versi ambiti territoriali . nazionale delle imprese turistiche per le quali si ravvisa la 3. Sono fatti salvi poteri e prerogative delle regioni a stanecessità di standard omogenei ed uniformi; tuto speciale e delle province autonome di Trento e di Bolzano d) gli standard minimi di qualità delle camere di albergo nelle materie di cui alla presente legge nel rispetto degli stae delle unità abitative delle residenze turistico-alberghiere tuti di autonomia e delle relative norme di attuazione. e delle strutture ricettive in generale; e) gli standard minimi di qualità dei servizi offerti dalle Art. 2. imprese turistiche cui riferire i criteri relativi alla classifica(Competenze) zione delle strutture ricettive; I . Lo Stato e le Regioni riconoscono, sulla base del prinf) per le agenzie di viaggio, le organizzazioni e le associacipio di sussidiarietà di cui all'articolo 4, comma 3, lettera a). zioni che svolgono attività similare, il livello minimo e massidella legge 15 marzo 1997, n. 59, il ruolo dei comuni e delle mo da applicare ad eventuali cauzioni, anche in relazione ad province nei corrispondenti ambiti territoriali con particolaanaloghi standard utilizzati nei Paesi dell'Unione europea; re riguardo all'attuazione delle politiche intersettoriali ed g) i requisiti e le modalità di esercizio su tutto il territoinfrastrutturali necessarie alla qualificazione dell'offerta turio nazionale delle professioni turistiche per le quali si ravristica; riconoscono altresì l'apporto dei soggetti privati per visa la necessità di profili omogenei ed uniformi , con I I 19~----------------------------------~ ••••••••••••••••• ••• ••• •• •• • •• •• •• •• ••• •• •• ••• •• •• •• •• •• •• •• ••• ••• •• •• •••••••••••••••••• I .................... particolare riferimento alle nuove professionalità emergenti nel settore; h} i requisiti e gli standard minimi delle attività ricettive gestite senza scopo di lucro; i} i requisiti e gli standard minimi delle attività di accoglienza non convenzionale ; l} i criteri direttivi di gestione dei beni demaniali e delle loro pertinenze concessi per attività turistico-ricreative, di determinazione, riscossione e ripartizione dei relativi canoni , nonché di durata delle concessioni , al fine di garantire termini e condizioni idonei per l'esercizio e lo sviluppo delle attività imprenditoriali , assicurando comunque l'invarianza di gettito per lo Stato; m} gli standard minimi di qualità dei servizi forniti dalle imprese che operano nel settore del turismo nautico; n} i criteri uniformi per l'espletamento degli esami di abilitazione all 'esercizio delle professioni turistiche. 5. \I decreto di cui al comma 4 formula altresì principi ed obiettivi relativi: a} allo sviluppo dell'attività economica in campo turistico di cui deve tenere conto il Comitato interministeriale per la programmazione economica nello svolgimento dei compiti ad esso assegnati, con particolare riferimento all'utilizzo dei fondi comunitari; b) agli indirizzi generali per la promozione turistica dell'Italia all 'estero; c} alle azioni dirette allo sviluppo di sistemi turistici locali , come definiti dall 'articolo 5, nonché dei sistemi o reti di servizi, di strutture e infrastrutture integrate, anche di valenza interregionale, ivi compresi piani di localizzazione dei porti turistici e degli approdi turistici di concerto con gli enti locali interessati; d) agli indirizzi e alle azioni diretti allo sviluppo di circuiti qualificati a sostegno dell'attività turistica, quali campi da golf, impianti a fune , sentieristica attrezzata e simili ; e} agli indirizzi per la integrazione e l'aggiomamento della Carta dei diritti del turista di cui all'articolo 4; f) alla realizzazione delle infrastrutture turistiche di valenza nazionale e allo sviluppo delle attività economiche , in campo turistico, attraverso l'utilizzo dei fondi nazionali e comunitari. 6. Nel rispetto dei princìpi di completezza ed integralità delle modalità attuative , di efficienza, economicità e sem plificazione dell'azione amm inistrativa, di sussidiarietà nei rapporti con le autonomie territoriali e funzionali, ciascuna regione , entro nove mesi dalla data d i emanazione del decreto di cui al comma 4, dà attuazione ai princìpi e agli obiettivi stabiliti dalla presente legge e contenuti nel decreto di cui al medesimo comma 4. 7. Allo scopo di tutelare e salvaguardare gli interessi unitari non frazionabili , in materia di libertà di impresa e di tutela del consumatore, le disposizioni contenute nel decreto di cui al comma 4 si applicano, decorsi inutilmente i termini di cui al comma 6, alle regioni a statuto ordinario, fino alla data di entrata in vigore di ciascuna disciplina regionale di attuazione delle linee guida, adottata secondo le modalità di cui al medesimo comma 6. 8. Per le successive modifiche e integrazioni al decreto di cui al comma 4 si applicano le medesime procedure previste dall'articolo 44 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. I 12, e dalla presente legge. I termini previsti da tali disposizioni sono ridotti alla metà. Art. 3. (Conferenza nazionale del turismo) I . È istituita la Conferenza nazionale del turismo. La Presidenza del Consiglio dei ministri indìce almeno ogni due anni la Conferenza, che è organizzata dal Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato, d'intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano. Sono convocati per la Conferenza: i rappresentanti della Conferenza dei Presidenti delle regioni e delle province autonome di Trento e di Bolzano, i rappresentanti dell'Associazione nazionale dei comuni italiani (ANCI), dell'Unione delle province d 'Italia (UPI) e dell'Unione nazionale comuni comunità enti montani L-----------------------------------___ ~ •• •• • •• •• ••• •• •• •• •• •• •• ••• •• •• •• •• •• •• •• •• ••• •• •• ••••••••••••••••••• (UNCEM). del Consiglio nazionale dell 'economia e del lavoro (CNEL) e delle altre autonomie territoriali e funzionali , i rappresentanti delle associazioni maggiormente rappresentative degli imprenditori turistici , dei consumatori , del turismo sociale, delle associazioni pro loco, delle associazioni senza scopo di lucro operanti nel settore del turismo, delle associazioni ambientaliste e delle organizzazioni sindacali dei lavoratori. La Conferenza esprime orientamenti per la definizione e gli aggiornamenti del documento contenente le linee guida . La Conferenza, inoltre , ha lo scopo di verificare l'attuazione delle linee guida, con particolare riferimento alle politiche turistiche e a quelle intersettoriali riferite al turismo, e di favorire il confronto tra le istituzioni e le rappresentanze del settore. Gli atti conclusivi di ciascuna Conferenza sono trasmessi alle Commissioni parlamentari competenti. 2. Agli oneri derivanti dal funzionamento della Conferenza, pari a lire 100 milioni annue a decorrere dall'anno 2000, si provvede nell'ambito degli ordinari stanziamenti del Ministero dell'industria, del commercio e dell 'artigianato. I Art. 4. (Promozione dei diritti del turista) I. La Carta dei diritti del turista , redatta dal Ministero dell 'industria, del commercio e dell'artigianato, in almeno quattro lingue, sentite le organizzazioni imprenditoriali e sindacali del settore turistico, nonché le associazioni nazionali di tutela dei consumatori contiene: a} informazioni sui diritti del turista per quanto riguarda la fruizione di servizi turistico-ricettivi, ivi compresi quelli relativi alla nautica da diporto, comunque effettuata, sulle procedure di ricorso, sulle forme di arbitrato e di conciliazione per i casi di inadempienza contrattuale dei fornitori dell'offerta turistica ; b) informazioni sui contratti relativi all'acquisizione di diritti di godimento a tempo parziale dei beni immobili a destinazione turistico-ricettiva, di cui all 'articolo I, comma I , lettera d). del decreto legislativo 9 novembre 1998, n. 427, recante attuazione della direttiva 94/47/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 ottobre 1994; c} notizie sui sistemi di classificazione esistenti e sulla segnaletica; d) informazioni sui diritti del turista quale utente dei mezzi di trasporto aereo, ferroviario , marittimo, delle autostrade e dei servizi di trasporto su gomma; e} informazioni sui diritti e sugli obblighi del turista quale utente delle agenzie di viaggio e turismo, dei viaggi organizzati e dei pacchetti turistici ; f) informazioni sulle polizze assicurative, sull 'assistenza sanitaria, sulle norme valutarie e doganali; g) informazioni sui sistemi di tutela dei diritti e per con tattare le relative competenti associazioni ; h) informazioni sulle norme vigenti in materia di rispetto e tutela del sistema turistico ed artistico nazionale e dei beni culturali; il informazioni concernenti gli usi e le consuetudini praticati a livello locale e ogni altra informazione che abbia attinenza con la valorizzazione, la qualificazione e la riconoscibilità del sistema turistico. 2. Ad integrazione di quanto stabilito alla lettera b) del comma I del presente articolo, al decreto legislativo 9 novembre 1998, n.427, di attuazione della direttiva 94/ 47/CE, sono apportate le seguenti modificazioni : a} la lettera d) del comma I dell 'articolo I è sostituita dalla seguente: "d) "bene immobile ": un immobile , anche con destinazione alberghiera, o parte di esso, per uso abitazione e per uso alberghiero o per uso turistico-ricettivo, su cui verte il diritto oggetto del contratto" ; b) l'articolo 7 è sostituito dal seguente: "Art. 7. - (Obbligo di fideiussione) . - I . \I venditore non avente la forma giuridica di società di capitali ovvero con un capitale sociale versato inferiore a lire IO miliardi e non avente sede legale e sedi secondarie nel territorio dello Stato è obbligato a prestare fideiussione bancaria o assicurativa a garanzia della corretta esecuzione del contratto. I I 20~------------------------------------~ ,--------------------------------- ~TI@& ~ ---------------------------------, .••---------------- 2. Il venditore è in ogni caso obbligato a prestare fideiussione bancaria o assicurativa allorquando l'immobile oggetto del contratto sia in corso di costruzione, a garanzia dell 'ultimazione dei lavori. 3. Delle fideiussioni deve farsi espressa menzione nel contratto a pena di nullità. 4. Le garanzie di cui ai commi l e 2 non possono imporre all'acquirente la preventiva escussione del venditore" . 3. Le camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura, singolarmente o in forma associata ai sensi dell'articolo 2, comma 4,lettera a), della legge 29 dicembre 1993, n. 580, costituiscono le commissioni arbitrali e conciliative per la risoluzione delle controversie tra imprese e tra imprese e consumatori ed utenti inerenti la fornitura di servizi turistici. È fatta salva la facoltà degli utenti, in caso di conciliazione per la risoluzione di controversie con le imprese turistiche, di avvalersi delle associazioni dei consumatori. •• ••• ••• •• •• •• •• •• •• •• •• ••• •• •• •• •• •• •• •• •• ••• ••• •• •• ._---------------Art. 5. (Sistemi turistici locali) l . Si definiscono sistemi turistici locali i contesti turistici omogenei o integrati, comprendenti ambiti territoriali appartenenti anche a regioni diverse, caratterizzati dall'offerta integrata di beni culturali, ambientali e di attrazioni turistiche, cornpresi i prodotti tipici dell'agricoltura e dell'artigianato locale, o dalla presenza diffusa di imprese turistiche singole o associate. 2. Gli enti locali o soggetti privati, singoli o associati , promuovono i sistemi turistici locali attraverso forme di concertazione con gli enti funzionali , con le associazioni di categoria che concorrono alla formazione dell'offerta turistica, nonché con i soggetti pubbliCi e privati interessati. 3. Nell'ambito delle proprie funzioni di programmazione e per favorire l'integrazione tra politiche del turismo e politiche di governo del territorio e di sviluppo economico, le regioni provvedono, ai sensi del capo V del titolo Il della parte l del testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, approvato con decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, e del titolo Il , capo III, del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, a riconoscere i sistemi turistici locali di cui al presente articolo. 4. Fermi restando i limiti previsti dalla disciplina comunitaria in materia di aiuti di Stato alle imprese, le regioni, nei limiti delle risorse rivenienti dal Fondo di cui all'articolo 6 della presente legge , definiscono le modalità e la misura del finanziamento dei progetti di sviluppo dei sistemi turistici locali, predisposti da soggetti pubblici o privati, in forma singola o associata, che perseguono, in particolare, le seguenti finalità: a) sostenere attività e processi di aggregazione e di integrazione tra le imprese turistiche, anche in forma cooperativa, consortile e di affiliazione; b) attuare interventi intersettoriali ed infrastrutturali necessari alla qualificazione dell 'offerta turistica e alla riqualificazione urbana e territoriale delle località ad alta intensità di insediamenti turistico-ricettivi; c) sostenere l'innovazione tecnologica degli uffici di informazione e di accoglienza ai turisti, con particolare riguardo alla promozione degli standard dei servizi al turista, di cui all'articolo 2, comma 4, lettera a); d) sostenere la riqualificazione delle imprese turistiche, con priorità per gli adeguamenti dovuti a normative di sicurezza, per la classificazione e la standardizzazione dei servizi turistici, con particolare riferimento allo sviluppo di marchi di qualità, di certificazione ecologica e di qualità, e di club di prodotto , nonché alla tutela dell'immagine del prodotto turistico locale; e) promuovere il marketing telematico dei progetti turistici tipici , per l'ottimizzazione della relativa commercializzazione in Italia e all'estero. 5. Il Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato, a decorrere dall'esercizio finanziario 2001 , nell'ambito delle disponibilità assegnate dalla legge finanziaria al Fondo unico per gli incentivi alle imprese, di cui all'articolo 52 della legge 23 dicembre 1998, n. 448, provvede agli interventi di cofinanziamento a favore dei sistemi turistici locali - -----------------.•• per i progetti di sviluppo che prestino ambiti interregionali o sovraregionali. Con decreto del Ministro dell'industria, del commercio e dell 'artigianato, sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, sono definiti i criteri e le modalità per la gestione dell'intervento del Fondo unico per gli incentivi alle imprese. 6. Possono essere destinate ulteriori provvidenze ed agevolazioni allo sviluppo dei sistemi turistici locali, con particolare riferimento a quelli di cui fanno parte i comuni caratterizzati da un afflusso di turisti tale da alterare, in un periodo dell'anno non inferiore a tre mesi, il parametro dei residenti. •• •• •• •• •• •• ••• •• •• •• •• •• •• •• •• •• •• •• •• •• •• •• •• •• •• •• ----------------Art. 6. (Fondo di cofinanziamento del/'offerta turistica) l. Al fine di migliorare la qualità dell'offerta turistica, è istituito, presso il Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato, un apposito Fondo di cofinanziamento, alimentato dalle risorse di cui all'autorizzazione di spesa stabilita dall'articolo 12 per gli interventi di cui all'articolo 5. 2. Le risorse di cui al comma l vengono ripartite per il 70 per cento tra le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano che erogano le somme per gli interventi di cui al medesimo comma. I criteri e le modalità di ripartizione delle disponibilità del Fondo sono determinati con decreto del Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato , previa intesa in sede di Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281 . 3. Il Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato ripartisce tra le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano il restante 30 per cento delle risorse del Fondo di cui al comma l, attraverso bandi annuali di concorso predisposti sentita la citata Conferenza unificata. A tale fine le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano predispongono, sentiti gli enti locali promotori e le associazioni di categoria interessate, piani di interventi finalizzati al miglioramento della qualità dell'offerta turistica, ivi compresa la promozione e lo sviluppo dei sistemi turistici locali di cui all'articolo 5, con impegni di spesa, coperti con fondi propri , non inferiori al 50 per cento della spesa prevista. 4. Il Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato, entro tre mesi dalla pubblicazione del bando, predispone la graduatoria, ed eroga i contributi entro sessanta giorni dalla pubblicazione della stessa. Art. 7. (Imprese turistiche e attività professionali) l. Sono imprese turistiche quelle che esercitano attività economiche, organizzate per la produzione, la commercializzazione, l'intermediazione e la gestione di prodotti , di servizi , tra cui gli stabilimenti balneari, di infrastrutture e di esercizi, compresi quelli di somministrazione facenti parte dei sistemi turistici locali, concorrenti alla formazione dell'offerta turistica. 2. L'individuazione delle tipologie di imprese turistiche di cui al comma l è predisposta ai sensi dell'articolo 2, comma 4, lettera b) . 3. L'iscrizione al registro delle imprese di cui alla legge 29 dicembre 1993, n. 580, da effettuare nei termini e secondo le modalità di cui al decreto del Presidente della Repubblica 7 dicembre 1995 , n. 581 , costituisce condizione per l'esercizio dell'attività turistica. 4. Fermi restando i limiti previsti dalla disciplina comunitaria in materia di aiuti di Stato alle imprese, alle imprese turistiche sono estesi le agevolazioni, i contributi, le sovvenzioni , gli incentivi e i benefici di qualsiasi genere previsti dalle norme vigenti per l'industria, così come definita dall'articolo 17 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, nei limiti delle risorse finanziarie a tale fine disponibili ed in conformità ai criteri definiti dalla normativa vigente. 5. Sono professioni turistiche quelle che organizzano e forniscono servizi di promozione dell'attività turistica, nonché servizi di assistenza, accoglienza, accompagnamento e gUida dei turisti. ~------------------------------------~21 ,-------------------------------------~ .------------------------------- ~)p& ~ ------------------------------~ ••••••••••••••••• •• •• •• •• •• •• •• •• •• • •• •• •• •• •• •• •• •• •• •• •• ••• •• • I I I I I I I I • 6. Le regioni autorizzano all 'esercizio dell'attività di cui al comma 5. L.:autorizzazione, fatta eccezione per le guide, ha validità su tutto il territorio nazionale, in conformità ai requisiti e alle modalità previsti ai sensi dell'articolo 2, comma 4, lettera g). 7. Le imprese turistiche e gli esercenti professioni turistiche non appartenenti ai Paesi membri dell 'Unione europea possono essere autorizzati a stabilirsi e ad esercitare le loro attività in Italia, secondo il principio di reciprocità, previa iscrizione delle imprese nel registro di cui al comma 3, a condizione che posseggano i requisiti richiesti, nonché previo accertamento, per gli esercenti le attività professionali del turismo, dei requisiti richiesti dalle leggi regionali e dal decreto del Presidente del Consiglio dei ministri di cui all'articolo 44 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112. 8. Sono fatte salve le abilitazioni già conseguite alla data di entrata in vigore della presente legge. 9. Le associazioni senza scopo di lucro, che operano per finalità ricreative, culturali , religiose o sociali, sono autorizzate ad esercitare le attività di cui al comma I esclusivamente per i propri aderenti ed associati anche se appartenenti ad associazioni straniere aventi finalità analoghe e legate fra di loro da accordi internazionali di collaborazione. A tal fine le predette associazioni devono uniformarsi a quanto previsto dalla Convenzione internazionale relativa al contratto di viaggio (CCV), resa esecutiva con legge 27 dicembre 1977, n. 1084, dal decreto legislativo 23 novembre 1991, n. 392, di attuazione della direttiva n. 82/ 470/CEE nella parte concernente gli agenti di viaggio e turismo, e dal decreto legislativo 17 marzo 1995, n. III, di attuazione della direttiva n. 90/ 314/CEE concernente i viaggi, le vacanze ed i circuiti "tutto compreso". IO. Le associazioni senza scopo di lucro che operano per la promozione del turismo giovanile, culturale, dei disabili e comunque delle fasce meno abbienti della popolazione, nonché le associazioni pro loco, sono ammesse, senza nuovi o maggiori oneri per il bilancio dello Stato, ai benefici di cui alla legge II luglio 1986, n. 390, e successive modificazioni , relativamente ai propri fini istituzionali. Art. 8. (Modifiche all' articolo 109 del testo unico approvato con regio decreto 18 giugno 193 I, n. 773) I . L.:articolo 109 del testo unico delle leggi di pubblica sicurezza, approvato con regio decreto 18 giugno 1931 , n. 773 , e successive modificazioni, è sostituito dal seguente: "Art. 109. - I . I gestori di esercizi alberghieri e di altre strutture ricettive, comprese quelle che forniscono alloggio in tende, roulotte, nonché i proprietari o gestori di case e di appartamenti per vacanze e gli affittacamere, ivi compresi i gestori di strutture di accoglienza non convenzionali, ad eccezione dei rifugi alpini inclusi in apposito elenco istituito dalla regione o dalla provincia autonoma, possono dare alloggio esclusivamente a persone munite della carta d'identità o di altro documento idoneo ad attestarne l'identita' secondo le norme vigenti. 2. Per gli stranieri extracomunitari è sufficiente l'esibizione del passaporto o di altro documento che sia considerato ad esso equivalente in forza di accordi internazionali, purche' munito della fotografia del titolare . 3. I soggetti di cui al comma l, anche tramite i propri collaboratori, sono tenuti a consegnare ai clienti una scheda di dichiarazione delle generalità conforme al modello approvato dal Ministero dell'interno. Tale scheda, anche se compilata a cura del gestore, deve essere sottoscritta dal cliente . Per i nuclei familiari e per i gruppi gUidati la sottoscrizione può essere effettuata da uno dei coniugi anche per gli altri familiari , e dal capogruppo anche per i componenti del gruppo. I soggetti di cui al comma I sono altresì tenuti a comunica re all'autorità locale di pubblica sicurezza le generalità delle persone alloggiate, mediante consegna di copia della scheda, entro le ventiquattro ore successive alloro arrivo. In alternativa, il gestore può scegliere di effettuare tale comunicazione inviando, entro lo stesso termine, alle questure territorialmente competenti i dati nominativi delle predette schede con mezzi informatici o telematici o mediante fax secondo le modalità stabilite con decreto del Ministro dell'interno" . ••••••••••••••••• •• ••• •• ••• •• •• •• ••• • •• •• •• •• •• ••• •• •• •• •• •• •• ••• •• •• ••••••••••••••••••• Art. 9. (Semplificazioni) I . L.:apertura e il trasferimento di sede degli esercizi ricettivi sono soggetti ad autorizzazione, rilasciata dal sindaco del comune nel cui territorio è ubicato l'esercizio. Il rilascio dell 'autorizzazione abilita ad effettuare, unitamente alla prestazione del servizio ricettivo, la somministrazione di alimenti e bevande alle persone alloggiate, ai loro ospiti ed a coloro che sono ospitati nella struttura ricettiva in occasione di manifestazioni e convegni organizzati. La medesima autorizzazione abilita altresì alla fornitura di giornali, riviste, pellicole per uso fotografico e di registrazione audiovisiva , cartoline e francobolli alle persone alloggiate, nonché ad installare, ad uso esclusivo di dette persone, attrezzature e strutture a carattere ricreativo, per le quali è fatta salva la vigente disciplina in materia di sicurezza e di igiene e sanità . 2. L.:autorizzazione di cui al comma I è rilasciata anche ai fini di cui all'articolo 86 del testo unico delle leggi di pubblica sicurezza, approvato con regio decreto 18 giugno 1931, n. 773 . Le attività ricettive devono essere esercitate nel rispetto delle vigenti norme, prescrizioni e autorizzazioni in materia edilizia, urbanistica , igienico-sanitaria e di pubblica sicurezza, nonché di quelle sulla destinazione d 'uso dei locali e degli edifici. 3. Nel caso di chiusura dell 'esercizio ricettivo per un periodo superiore agli otto giorni, il titolare dell'autorizzazione è tenuto a darne comunicazione al sindaco. 4. L.:autorizzazione di cui al comma I è revocata dal sindaco: a) qualora il titolare dell'autorizzazione, salvo proroga in caso di comprovata necessità, non attivi l 'esercizio entro centottanta giomi dalla data del rilascio della stessa owero ne sospenda l'attività per un periodo superiore a dodici mesi; b) qualora il titolare dell'autorizzazione non risulti più iscritto nel registro di cui al comma 3 dell'articolo 7; c) qualora, accertato il venir meno della rispondenza dello stato dei locali ai criteri stabiliti per l'esercizio dell'attività dalle regioni o alle vigenti norme , prescrizioni e autorizzazioni in materia edilizia , urbanistica e igienico-sanitaria, nonchè a quelle sulla destinazione d'uso dei locali e degli edifici , il titolare sospeso dall 'attività ai sensi dell'articolo 17-ter del testo unico delle leggi di pubblica sicurezza, approvato con regio decreto 18 giugno 1931, n. 773 , come da ultimo modificato dal comma 5 del presente articolo, non abbia provveduto alla regolarizzazione nei tempi stabiliti. 5. Il comma 3 dell'articolo 17-ter del testo unico delle leggi di pubblica sicurezza, approvato con regio decreto 18 giugno 1931, n. 773 , e successive modificazioni , è sostituito dal seguente: "3. Entro cinque giorni dalla ricezione della comunicazione del pubbliCO ufficiale, l 'autorità di cui al comma I ordina, con prowedimento motivato, la cessazione dell'attività condotta con difetto di autorizzazione ovvero, in caso di violazione delle prescrizioni, la sospensione dell 'attività autorizzata per il tempo occorrente ad uniformarsi alle prescrizioni violate e comunque per un periodo non superiore a tre mesi. Fermo restando quanto previsto al comma 4 e salvo che la violazione riguardi prescrizioni a tutela della pubblica incolumità o dell'igiene, l'ordine di sospensione è disposto trascorsi trenta giorni dalla data di violazione. Non si dà comunque luogo all'esecuzione dell'ordine di sospensione qualora l'interessato dimostri di aver sanato le violazioni owero di aver awiato le relative procedure amministrative". 6. I procedimenti amministrativi per il rilascio di licenze, autorizzazioni e nulla osta riguardanti le attività e le professioni turistiche si conformano ai princìpi di speditezza, unicità e semplificazione, ivi compresa l'introduzione degli sportelli unici , e si uniformano alle procedure previste in materia di autorizzazione delle altre attività produttive, se più favorevoli. Le regioni prowedono a dare attuazione al presente comma. I comuni esercitano le loro funzioni in materia tenendo conto della necessità di ricondurre ad unità i procedimenti autorizzatori per le attività e professioni turistiche, attribuendo ad un 'unica struttura organizzativa la responsabilità del procedimento, fatto ~alvo quanto previsto dalla legge 6 dicembre 1991, n. 394. E estesa alle imprese turistiche la disciplina recata dagli articoli 23 , 24 e 25 del de- I I ~ ••••••••••••••• L-------------------------------------.22,-------------------------------------~ r------------------------------------------------ ftJTIDJ'" ~ ------------------------------------------------. .••---------------- • creto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, e dal relativo regolamento attuativo. •• ••• •• •• •• ••• ••• •• •• ••• •• ••• ••• •• •• •• •• •• •• •• •• •• •• •----------------Art. IO. (Fondo di rotazione per il prestito e il risparmio turistico) I . È istituito presso il Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato un Fondo di rotazione per il prestito ed il risparmio turistico, di seguito denominato "Fondo", al quale affluiscono: a) risparmi costituiti da individui, imprese, istituzioni o associazioni private quali circoli aziendali, associazioni nonprofit, banche, società finanziarie; b) risorse derivanti da finanziamenti, donazioni e liberalità, erogati da soggetti pubblici o privati. 2. II Fondo eroga prestiti turistici a tassi agevolati e favorisce il risparmio turistico delle famiglie e dei singoli con reddito al di sotto di un limite fissato ogni tre anni con decreto del Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato, secondo i criteri di valutazione individuati nel decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 109. Le agevolazioni sono prioritariamente finalizzate al sostegno di pacchetti vacanza relativi al territorio nazionale e preferibilmente localizzati in periodi di bassa stagione, in modo da concretizzare strategie per destagionalizzare i flussi turistici. Hanno inoltre priorità nell'assegnazione delle agevolazioni le istanze relative a pacchetti di vacanza localizzati nell 'ambito delle aree depresse. 3. II Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato, allo scopo di collegare il Fondo con un sistema di buoni vacanza gestito a livello nazionale dalle associazioni non-profit, dalle associazioni delle imprese turistiche e dalle istituzioni bancarie e finanziarie, previa intesa nella Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge provvede con decreto a stabilire: a) i criteri e le modalità di organizzazione e di gestione del Fondo; bI la tipologia delle agevolazioni e dei servizi erogati; cl i soggetti che possono usufruire delle agevolazioni; d) le modalità di utilizzo degli eventuali utili derivanti dalla gestione per interventi di solidarietà a favore dei soggetti più bisognosi. 4. AI fine di consentire l'avvio della gestione del Fondo di cui al comma I è autorizzato un conferimento entro il limite di lire 7 miliardi annue nel triennio 2000- 2002. 5. All'onere derivante dall'attuazione del presente articolo, valutato in lire 7 miliardi annue nel triennio 2000-2002, si fa fronte mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 2000-2002, nell'ambito dell'unità previsionale di base di conto capitale "Fondo speciale" dello stato di previsione del Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica per l'anno finanziario 2000, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato. Art. II. (Abrogazioni e disposizioni transitorie) I. È abrogato il regio decreto-legge 24 ottobre 1935, n. 2049, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 marzo 1936, n. 526, e successive modificazioni. 2. Alle imprese ricettive non si applica l'articolo 99 del testo unico delle leggi di pubblica sicurezza, approvato con regio decreto 18 giugno 1931, n. 773. 3. È abrogato l'articolo 266 del regolamento di esecuzione del testo unico delle leggi di pubblica sicurezza, approvato con regio decreto 6 maggio 1940, n. 635. Le disposizioni degli articoli 152, 153, 154 e 180 del medesimo regolamento non si applicano alle autorizzazioni di cui all'articolo 9 della presente legge. 4. La sezione speciale del registro degli esercenti il commercio, istituita dall'articolo 5, comma 2, della legge 17 maggio 1983, n. 217, è soppressa. 5. Sono abrogate le seguenti disposizioni del decretolegge 29 marzo 1995, n. 97, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 maggio 1995, n. 203: ---------------- .• a) l'articolo I, commi 6, 7, 8 e 9; b) l'articolo 3, comma I, lettere al e b). per quanto di competenza del settore del turismo; cl l'articolo IO, comma 14; d) l'articolo Il; el l'articolo 12. 6. La legge 17 maggio 1983, n. 217, è abrogata a decorrere dalla data di entrata in vigore del decreto di cui all'articolo 2, comma 4, della presente legge. 7. Fino alla data di entrata in vigore della disciplina regionale di adeguamento al documento contenente le linee guida di cui all'articolo 2, comma 4, della presente legge si applica la disciplina riguardante e superfici e i volumi minimi delle camere d'albergo prevista dall'articolo 4 del regio decreto 24 maggio 1925, n. I 102, e successive modificazioni, e dalla lettera al del comma I dell'articolo 7 del decretolegge 29 marzo 1995, n. 97, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 maggio 1995, n. 203, come modificata dal comma 7 dell'articolo 16 della legge 7 agosto 1997, n. 266. 8. A decorrere dalla stessa data di cui al comma 7 cessano di avere applicazione le disposizioni, ad esclusione del comma 2 dell'articolo OI, del decreto-legge 5 ottobre 1993, n. 400, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 dicembre 1993, n. 494, relative a concessioni demaniali marittime con finalità turistico-ricreative, che risultino incompatibili con la nuova disciplina recata dal documento contenente le linee guida di cui all'articolo 2, comma 4, lettera l). della presente legge e con la disciplina regionale di recepimento o di adeguamento alle stesse linee guida. Art. 12. (Copertura finanziaria) I. Per il finanziamento del Fondo di cui all'articolo 6, è autorizzata la spesa di lire 270 miliardi per l'anno 2000, di lire 80 miliardi per l'anno 200 I, di lire 55 miliardi per l'anno 2002 e di lire 5 miliardi a decorrere dall'anno 2003. 2. All'onere derivante dal comma I si provvede, per l'anno 2000, mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 2000-2002, nell'ambito dell'unità previsionale di base di conto capitale "Fondo speciale" dello stato di previsione del Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica per l'anno finanziario 2000, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero medesimo, e, per il triennio 2001-2003, mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 2001-2003, nell'ambito dell'unità previsionale di base di conto capitale "Fondo speciale" dello stato di previsione del Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica per l'anno finanziario 200 I. allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero medesimo. II Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica è autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio. 3. A decorrere dall'anno 2004 lo stanziamento complessivo del Fondo di cui all'articolo 6 è determinato dalla legge finanziaria con le modalità di cui all'articolo Il, comma 3, lettera f). della legge 5 agosto 1978, n. 468, e successive modificazioni. La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla osservare come legge dello Stato. Data a Roma, addì 29 marzo 200 I CIAMPI Amato, Presidente del Consiglio dei Ministri Visto, il Guardasigilli: Fassino •• •• •• ••• •• •• •• ••• •• •• •• •• ••• •• •• •• •• •• ••• ••• •• •• •• ••• ----------------_. ~----------------------------------------~23,-----------------------------------------~ .--------------------------------~Tçg&~ --------------------------------~ , . '. ,\ (~I " • REGIONE • 'l'Q9CANA • :\ ~,: _ .. ~ "'w ~\ ..... la ToscallA • lunedl19 novembre mattino: seduta plenaria pomeriggio: lavorì di commissione turismo: 1. Per una nuova offerta turistica di qualità 2.11 ruolo delle imprese per lo sviluppo del turismo 3. Marketing di destinazione e politiche per l'internazionalizzazione commercio: 1.11 sistema distributivo: cambiamenti strutturali e politiche regolatìve 2. Tutela attiva del commercio tradizionale 3. Standard di qualità della distribuzione moderna La conferenza • • • • Nell'ambito della conferenza sono previsti spazi espositivi dedicati a: .. tutela dei consumatori .. E<ommerce, Euro .. 'ktrina Toscana, Benvenuti in Toscana sera: Tavola rotonda E-commerce e Turismo. Pmentazione di progetti o esperienze Martedi 20 novembre mattino: rìpresa lavori delle Commissioni pomeriggio: seduta plenaria con presentazione dei documenti finali delle Commissioni sera: Tavola rotonda E-commerce e produzioni di qualità. Presentazione di progetti o esperienze .. Le buone pratiche nel Turismo e nel Commercio .. Le idee e le proposte dei partecipanti al COIlCOOO GiovOnidee La conferenza on line .le sedute plenarie della conferenza direttamente via internet Il concorso GiovOnidee rivolto ai giovani che possono inviare: .. idee conaete per riJandare i settori turismo e commercio .. esperienze di lavoro ~ innovative .. contributi (concreti e propasitÌVI) per aiuta!d a fare meglio L-------------------------------------~ 24 ,-------------------------------------~