COMUNE DI SASSARI
Settore Politiche Educative e Giovanili
Servizio Politiche Educative per la Prima Infanzia
GRUPPO DI COORDINAMENTO PEDAGOGICO
(GCP)
ILGCP - L’IMPEGNO PER LA PRIMA INFANZIA:
La grande attenzione che l’Amministrazione comunale di Sassari ha sempre rivolto
alla promozione della cultura della prima infanzia è testimoniata dall'offerta degli otto
Servizi 0/3 comunali e dal graduale potenziamento dello staff professionale incaricato della
loro organizzazione.
Il Settore Politiche Educative e Giovanili – Servizio Politiche Educative per l'Infanzia e
attività ludico-ricreative – affianca alle figure con compiti amministrativi (front e back office)
il Gruppo di Coordinamento Pedagogico, unico specifico organismo tecnico comunale
nell’intera realtà regionale, costituito da sei coordinatrici pedagogiste.
IL GCP - COME NASCE E SI SVILUPPA:
Nei decenni che hanno costruito la storia dei Servizi Educativi per la Prima Infanzia
comunali, l'organizzazione del singolo servizio è sempre stata affidata alla figura del
coordinatore comunale, che operava in collaborazione con personale comunale e dal 1985
anche con personale dipendente dalle cooperativa che, in regime d'appalto, gestiscono i
Servizi 0/3.
Con l'assunzione in ruolo di tutte le attuali sei coordinatrici pedagogiche e l'inizio di
una fruttuosa fase di riflessione tra le stesse, in incontri via via sempre più regolari, si
rafforza la consapevolezza che il lavoro di gruppo strutturato abbia una valenza
superiore rispetto a quello individuale e che il confronto apra orizzonti d'azione più ampi e
prospettive d'intervento più complete e contestualizzate. Nel giugno 2009 si costituisce,
quindi, il Gruppo di Coordinamento Pedagogico (GCP) con l'obiettivo prioritario di
migliorare la qualità pedagogica espressa a livello territoriale nei servizi per la prima
infanzia, da realizzarsi attraverso la promozione del confronto tra gli operatori dei servizi
pubblici, esteso successivamente anche ai privati.
Il cambiamento di prospettiva si realizza a partire proprio dal ruolo del
coordinamento. Dopo la fase che vedeva le coordinatrici impegnate individualmente
all'interno di singoli servizi, con compiti principalmente di “indirizzo/gestione/controllo” sulla
specifica sede, il GCP amplia gradualmente i propri obiettivi assumendo un’ottica di
sistema: aiutare i Servizi 0/3 comunali ad uscire da una posizione circoscritta al proprio
contesto, per arrivare a considerarsi parte di un più complesso sistema educativo a cui
portare le proprie specificità, dal quale trarre elementi di arricchimento e con cui
condividere strategie organizzative, strumenti e metodologie operative.
Il coordinamento delle otto sedi comunali periodicamente viene assegnato alle diverse
coordinatrici pedagogiche con l'opportunità di garantire loro una prospettiva
d'osservazione più ampia ed obiettiva, tanto all'interno della specifica sede quanto in
relazione all'intero sistema dei servizi comunali. L’ottica di sistema viene potenziata
attraverso il regolare confronto del GCP e la conseguente promozione della riflessione
all’interno dei singoli gruppi.
Ottimizzato il ruolo del coordinatore, a garanzia della qualità che ha sempre
contraddistinto i Servizi 0/3 comunali, il Capitolato d'Appalto (attualmente in vigore per la
gestione di tutti i Servizi 0/3) attribuisce la completa responsabilità organizzativa
nell'organizzazione interna di ogni singolo servizio alla ditta appaltatrice attraverso
l’introduzione nell’organico di una nuova figura: il referente.
Il Capitolato, mantenendo la titolarità dei servizi in capo all'Amministrazione comunale,
prevede comunque che il referente (un’educatrice con esperienza pluriennale nei Servizi
0/3) continui a far riferimento al coordinatore comunale per determinati aspetti.
Quest'ultimo conserva, infatti, il
ruolo di consulenza pedagogica e monitoraggio
dell'organizzazione del servizio e del rispetto degli impegni contrattuali e progettuali
assunti dalla ditta in sede di gara d'appalto ed è garante della qualità del percorso
educativo offerto alle famiglie ed ai bambini iscritti.
Con l’anno educativo 2012/2013 il GCP promuove un’ulteriore azione sperimentale
destinata alla concreta assunzione dell’ottica di sistema anche all’interno delle singole
sedi: introdurre lo scambio di “buone prassi” tra i diversi gruppi educativi come parte
integrante delle singole progettualità, con favorevole ricaduta sulla qualità dei servizi
offerti. Il regolare confronto tra le otto referenti dei Servizi 0/3 comunali assume un ruolo
chiave per il successivo coinvolgimento dei rispettivi gruppi e “La progettualità come
espressione dell’identità educativa dei servizi comunali” viene proposto quale tema con cui
far decollare la “sperimentazione”. La collaborazione delle referenti e degli interi gruppi si è
fruttuosamente concretizzata in un open day dei Servizi 0/3 comunali per tutti gli operatori
(educatori e personale addetto ai servizi – cuoche e ausiliarie), tenutosi il 21 Giugno 2013
ed allargato alla partecipazione anche degli operatori del privato convenzionato. Le
proposte per i prossimi anni educativi si auspica confermino l’efficacia della strategia
condivisa.
L’ottica di sistema si completa, inoltre, con le nuove attribuzioni di responsabilità
trasferite alle amministrazioni comunali dalle normative regionali, che richiedono al
coordinatore pedagogico comunale di destinare la sua professionalità anche al territorio
più ampio, attraverso il monitoraggio di tutti i servizi privati per la prima infanzia
autorizzati al funzionamento.
Dal 2010 e con il potenziamento negli anni a seguire del Sistema Integrato PubblicoPrivato convenzionato, che prevede il convenzionamento di servizi privati autorizzati al
funzionamento, valutati sulla base di un Progetto Tecnico Pedagogico, il GCP assume
funzioni di formazione, consulenza, sostegno, verifica e controllo delle realtà private,
convenzionate e non.
GRUPPO DI COORDINAMENTO PEDAGOGICO (GCP)
LE FUNZIONI
Oggi il GCP è un organismo tecnico con compiti di:
-
promozione della qualità del sistema territoriale dei servizi educativi per la
prima infanzia attraverso il sostegno, il monitoraggio, la valutazione, la verifica
delle prestazioni organizzative e didattico-operative dei Servizi 0/3 comunali, del
Sistema Integrato pubblico-privato convenzionato e delle iniziative estive;
-
elaborazione dei contenuti tecnici dei principali documenti (es. capitolati d'appalto,
regolamenti comunali e regolamenti interni, convenzioni, protocolli d'intesa) che
governano le offerte dei servizi per la prima infanzia e le iniziative estive;
-
promozione di una rete dei servizi educativi per la prima infanzia attraverso la
valorizzazione di tutte le risorse del territorio ed il loro sostegno attraverso momenti
di riflessione condivisa tra gli operatori, confronto e scambio di esperienze, di
metodologie operative e di buone pratiche, individuazione e applicazione di
standard qualitativi essenziali che caratterizzino i servizi e/o specifici percorsi
formativi congiunti;
-
monitoraggio e proposte di adeguamento dell’organizzazione del sistema dei
Servizi 0/3 in funzione dell'ottimizzazione delle risorse, della diversificazione e
dell'ampliamento dell'offerta alle famiglie, in risposta ai sempre nuovi bisogni sociali,
mantenendo e migliorando la qualità pedagogica che attualmente li caratterizza;
-
promozione e sostegno del lavoro di rete tra i servizi educativi e le principali
istituzioni territoriali la cui competenza si interseca con il mondo della prima
infanzia: Asl (UONPIA e pediatri), Settore Politiche Sociali e Pari Opportunità,
Università di Sassari, Direzioni Didattiche cittadine, Centri di riabilitazione privati
convenzionati, etc;
-
promozione della cultura dell'infanzia nel territorio, che, oltre al sostegno ed al
monitoraggio della qualità dei Servizi per la prima infanzia, si realizza anche
attraverso specifici progetti, quali “Melampo al nido”, “Nati Per Leggere al nido” e
“Nati Per la Musica”, e più in generale progetti destinati al sostegno alla
genitorialità;
-
promozione di azioni d'informazione nel territorio, anche attraverso brochure e
opuscoli informativi, il sito internet dell'Amministrazione comunale, incontri tematici,
manifestazioni cittadine;
-
elaborazione dei contenuti tecnici dei documenti e dei progetti presentati alla
Regione Sardegna per lo sviluppo dei Servizi 0/3 del territorio.
GRUPPO DI COORDINAMENTO PEDAGOGICO (GCP)
OBIETTIVI NEL MEDIO TERMINE
In previsione dei prossimi anni educativi il Gruppo di Coordinamento Pedagogico ha
concordato un'ipotesi di distribuzione dei carichi di lavoro fra le sei coordinatrici
pedagogiche che lo compongono. La riflessione, partita dall'esperienza degli ultimi anni, e
dell'ultimo in particolare, oltre al coordinamento pedagogico dei Servizi 0/3 ha anche preso
in considerazione le diverse nuove funzioni che il Servizio Politiche Educative per la Prima
Infanzia è ormai chiamato ad espletare nel territorio, richiedendo l'affiancarsi della
professionalità pedagogica a quella amministrativa.
L'ipotesi definita dal GCP, oltre al coordinamento dei Servizi 0/3 comunali, prevede
quindi anche l'attribuzione di ulteriori e specifici incarichi individuali che permettono la
realizzazione di azioni a favore della Prima Infanzia, delle famiglie e dei relativi servizi
territoriali, il lavoro in sottogruppi in occasione delle iniziative promosse dal servizio in
particolari momenti dell'anno (iscrizioni ai Servizi 0/3 comunali e privati convenzionati,
iniziative estive) nonché per la stesura del Regolamento comunale per i Servizi 0/3 e del
Capitolato in occasione dell'affidamento dei Servizi comunali.
Segue una classificazione delle azioni che il GCP ritiene importante perseguire con
l'indicazione dei principali obiettivi individuati:
• COORDINAMENTO DEI SERVIZI 0/3 COMUNALI:
➢ cura dei contatti con le famiglie ed i referenti della rete territoriale, come
rappresentante dell'Amministrazione comunale all'interno del servizio;
➢ verifica del regolare rispetto delle normative nazionali e regionali che disciplinano il
funzionamento dei Servizi 0/3, del Capitolato d'Appalto e del Regolamento
comunale da parte degli operatori della cooperativa aggiudicataria per la gestione
del servizio;
➢ verifica del regolare rispetto ed applicazione di quanto contenuto nel Progetto
Tecnico Pedagogico presentato dalla ditta in sede di gara d'appalto;
➢ monitoraggio e sostegno dell'operato delle diverse figure professionali appartenenti
alla cooperativa aggiudicataria;
➢ monitoraggio dei percorsi educativi dei bambini in difficoltà, dei bambini segnalati
dal Settore Politiche Sociali e dei bambini inseriti con protocollo con la Casa
Circondariale di Sassari;
➢ consulenze pedagogiche attraverso colloqui individuali con le famiglie, a richiesta
delle stesse o nel caso in cui si ravvisino particolari necessità;
➢ predisposizione e monitoraggio di eventuali percorsi di tirocinio degli studenti
universitari e/o degli Istituti superiori all'interno del Servizio 0/3.
• PROGETTO “MELAMPO AL NIDO” – inserimento di bambine/i con difficoltà nello
sviluppo neuropsicomotorio:
➢ cura dei contatti con l'Unità Operativa di Neuropsichiatria per l'Infanzia e
l'Adolescenza e organizzazione del lavoro di rete, come rappresentante del GCP,
per l'inserimento di bambine/i con difficoltà nello sviluppo neuropsicomotorio;
➢ predisposizione, aggiornamento e monitoraggio di quanto previsto nel protocollo
d'intesa con l'UONPIA ed eventuale estensione ai centri privati convenzionati che
seguono i bambini in difficoltà inseriti nei Servizi 0/3;
➢ organizzazione della formazione, curata dalle professionalità dell’UONPIA, per gli
educatori con rapporto individualizzato affiancati ai bambini in difficoltà.
• PEDIATRI:
➢ cura dei contatti con i referenti dei pediatri, come rappresentante del GCP;
➢ predisposizione e monitoraggio dell'applicazione dell'opuscolo sanitario “Il gioco è
salute... la salute non è un gioco”.
• SERVIZI SOCIALI:
➢ cura dei contatti con il Servizio Sociale del Settore Politiche Sociali e Pari
Opportunità, come rappresentante del GCP;
➢ organizzazione e monitoraggio del lavoro di rete con le assistenti sociali dell'Area
Minori e Famiglia, per l'inserimento di bambine/i in carico ai SS.SS.;
➢ assegnazione dei minori alle diverse sedi comunali e private convenzionate.
• UNIVERSITA' DEGLI STUDI DI SASSARI:
➢ cura dei contatti, organizzazione e monitoraggio del lavoro di rete con l'Università di
Sassari, soprattutto in riferimento alle esperienze di tirocinio delle/gli studentesse/i
all'interno dei Servizi 0/3 comunali;
➢ tutoraggio delle esperienze di tirocinio all'interno del Servizio Politiche Educative
per la Prima Infanzia e monitoraggio dell'efficacia dei percorsi effettuati all'interno
dei Servizi 0/3 comunali;
➢ promozione di percorsi formativi, curati dalle risorse professionali dell'Università di
Sassari e destinati alle coordinatrici pedagogiche e/o ai gruppi educativi che
operano nei Servizi 0/3 comunali.
• SITO INTERNET DEL COMUNE DI SASSARI:
➢ cura dell’aggiornamento periodico del sito comunale, nella sezione dedicata al
Servizio Politiche Educative per la Prima Infanzia;
➢ collaborazione alla riformulazione dell’attuale impostazione della sezione dedicata a
tutto il Settore Politiche Educative e Giovanili.
• REGIONE AUTONOMA DELLA SARDEGNA :
➢ partecipazione, su richiesta della RAS, come rappresentante del GCP, ad incontri di
programmazione con riferimento al Piano Regionale di Sviluppo dei Servizi per la
Prima Infanzia;
➢ collaborazione con l’ufficio amministrativo di Settore per la predisposizione di
progetti (cura della parte tecnica) in occasione di appositi bandi RAS per il
finanziamento di servizi per la Prima Infanzia.
• QUALITA’ E FORMAZIONE:
➢ stimolo, orientamento e sostegno alla riflessione del GCP su aspetti pedagogici
relativi al ruolo ed alle azioni del coordinatore;
➢ costruzione strumenti per il monitoraggio della qualità dei Servizi 0/3
(comunali/convenzionati);
➢ realizzazione e diffusione della Carta dei Servizi per la Prima Infanzia;
➢ studio delle necessità/opportunità formative, e relativa organizzazione, per i
coordinatori pedagogici comunali e per i collettivi che operano nei Servizi 0/3
comunali e/o privati convenzionati.
• SOSTEGNO ALLA GENITORIALITA’ :
➢ studio sui bisogni di sostegno alla genitorialità, a partire dalle famiglie dei Servizi
0/3 comunali, e progettazione di interventi per il territorio comunale;
➢ realizzazione banca dati delle iniziative territoriali (istituzionali/gratuite e non)
destinate al sostegno alla genitorialità e/o più in generale alla prima infanzia da
mettere a disposizione dei genitori;
➢ organizzazione, all’interno dei Servizi 0/3 o di altre sedi comunali, di iniziative a
favore della genitorialità (es. progetti “Nati Per Leggere e Nati Per la Musica al
nido”, corsi CROCE ROSSA, ACI);
➢ proposta di strumenti di customer’s satisfaction per le famiglie dei bambini inseriti in
tutti i Servizi 0/3 comunali e studio dei risultati;
➢ creazione di una rete di collaborazione con le istituzioni del territorio (es.
consultori/cliniche) e progettazione di iniziative (es. incontri nei percorsi di
preparazione al parto) volte ad offrire alle famiglie (soprattutto al primo figlio)
informazione sui servizi per la prima infanzia territoriali.
•
CONTINUITA’ EDUCATIVA CON LE SCUOLE DELL’INFANZIA:
➢ cura dei contatti, come rappresentante del GCP, nei rapporti con i diversi circoli
scolastici e relative scuole dell’infanzia del territorio;
➢ progettazione e realizzazione di iniziative volte a promuovere la continuità fra i
Servizi 0/3 comunali e le scuole dell’infanzia;
➢ proposta e definizione (cura della parte tecnica) di un eventuale protocollo di intesa
che impegni le parti a garantire percorsi di continuità educativa fra i Servizi 0/3
comunali e le scuole dell’infanzia territoriali.
•
SERVIZI PRIVATI PER LA PRIMA INFANZIA DEL TERRITORIO:
➢ verifiche, ai sensi dell'art. 32 D.P.G.R. n. 4 del 22 luglio 2008, del mantenimento dei
requisiti previsti dalla normativa regionale vigente in materia di autorizzazione al
funzionamento (ad esempio rispetto della tipologia del servizio, del rapporto
numerico educatore/bambino, dei titoli posseduti dagli operatori in servizio, etc.).
•
SISTEMA SPERIMENTALE INTEGRATO PUBBLICO-PRIVATO CONVENZIONATO:
➢ collaborazione (cura della parte tecnica) con l’ufficio amministrativo del Servizio per
la definizione degli atti finalizzati all'ottenimento della convenzione da parte dei
servizi privati per la prima infanzia del territorio;
➢ valutazione documenti pedagogici presentati per l'ottenimento della convenzione;
➢ cura dei contatti, come rappresentanti del GCP, nei rapporti con i diversi servizi
privati convenzionati del territorio;
➢ analisi delle programmazioni educative e delle relazioni finali annuali presentati dai
servizi privati convenzionati;
➢ offerta sportello consulenze pedagogiche (1 volta la settimana o su appuntamento)
per i servizi convenzionati;
➢ studio e predisposizione di strumenti tecnici per il monitoraggio della qualità dei
servizi convenzionati: verbali verifiche, schede rilevazione, customer's satisfaction;
➢ verifiche/consulenze (curate dalle due coordinatrici referenti), da realizzarsi in
giornate concordate, con una presenza/osservazione prolungata all’interno del
servizio privato, volte ad approfondire gli argomenti oggetto di consulenze;
➢ verifiche (curate solo dalle quattro coordinatrici pedagogiche che non seguono nello
specifico il sistema sperimentale integrato) del regolare rispetto della convenzione
stipulata, in occasione dei sopralluoghi ai sensi dell'art. 32 D.P.G.R. n. 4 del 22
luglio 2008;
➢ organizzazione periodici incontri tra tutti i servizi privati convenzionati;
➢ organizzazione momenti di confronto tra i Servizi 0/3 comunali ed i servizi privati
convenzionati;
➢ studio dei bisogni formativi dei servizi privati convenzionati ed eventuale
organizzazione dei conseguenti momenti formativi.
• CAPITOLATO E REGOLAMENTO:
➢ collaborazione (cura della parte tecnica) con l’ufficio amministrativo del Servizio
Politiche Educative per la Prima Infanzia per la definizione del Capitolato e del
Regolamento per i Servizi 0/3 comunali.
• ISCRIZIONI AI SERVIZI 0/3 COMUNALI:
➢ collaborazione (cura della parte tecnica) con l’ufficio amministrativo del Servizio
durante la fase delle iscrizioni ai Servizi 0/3;
➢ collaborazione con l’ufficio amministrativo per lo studio/predisposizione modulistica,
brochure e opuscoli informativi;
➢ avvio e cura dei rapporti con le istituzioni (UONPIA, Servizio Sociale territoriale) e/o
con le famiglie per i bambini inseriti nella graduatoria con priorità 1 e 2.
• INIZIATIVE ESTIVE COMUNALI:
➢ collaborazione (cura della parte tecnica) con l’ufficio amministrativo del Servizio per
la definizione del Capitolato e del Regolamento per le iniziative estive comunali;
➢ collaborazione (cura della parte tecnica) con l’ufficio amministrativo del Servizio
durante la fase delle iscrizioni alle iniziative estive comunali;
➢ cura dei rapporti con le istituzioni (UONPIA, Servizio Sociale territoriale) e/o con le
famiglie per i bambini con difficoltà neuropsicomotorie e/o sociali;
➢ cura (dal punto di vista tecnico) dei rapporti con le ditte cui vengono affidate le
iniziative estive comunali:
➢ monitoraggio del rispetto del capitolato d'appalto;
➢ condivisione informazioni, con le ditte affidatarie dei servizi, relative ai bambini con
difficoltà neuropsicomotorie e/o sociali inseriti;
➢ monitoraggio del percorso effettuato dai bambini con difficoltà neuropsicomotorie
e/o sociali;
➢ valutazione e monitoraggio della realizzazione delle iniziative previste dai progetti
presentati.
GRUPPO DI COORDINAMENTO PEDAGOGICO (GCP)
CONTATTI
Le Coordinatrici pedagogiche comunali,
sono a disposizione delle famiglie
per fornire consulenze pedagogiche, accogliere suggerimenti
e osservazioni sui servizi.
Ricevono le famiglie
previo appuntamento al numero: 079/279691:
- presso l'ufficio di via Venezia, n. 2
il martedì dalle 12:00 alle 14:00 e dalle 15:00 alle 16:00,
- presso le sedi dei rispettivi Servizi 0/3 in giornate da concordare.
Possono inoltre essere contattate ai seguenti indirizzi e-mail:
COORDINATRICE
COMUNALE
E-MAIL
COORDINATRICE
Francesca Pia Matta [email protected]
SEDE
SERVIZIO 0/3
Nido via Cottoni
Liliana Pala
[email protected]
Nido via De Carolis
Maria Urgeghe
[email protected]
Nido via Fais
Paola Cossu
[email protected]
Nido via Madrid
Sandra Scanu
[email protected]
Nido via Pascoli
Gavina Gaspa
[email protected]
Nido aziendale via Satta
Gavina Gaspa
[email protected]
Sezione Sperimentale
via Barbagia
Maria Urgeghe
[email protected]
Sezione Primavera
via Berlinguer