COST. ITALIANA- ART. 10:

“l’ordinamento giuridico italiano si
conforma alle norme del diritto
internazionale generalmente
riconosciute”
inserimento automatico
delle norme consuetudinarie nell’ordinamento
italiano
Ord.
ital.
COSTITUZIONE FRANCESE:
Preambolo:
“La Repubblica francese si conforma alle
regole del diritto pubblico internazionale”
COSTITUZIONE RFT, art. 25
“Le regole generali del diritto internazionale
sono parte integrante del diritto federale.
Esse prevalgono sulle leggi e fanno
sorgere diritti e doveri immediati per gli
abitanti del territorio federale
COSTITUZIONE ROMANIA (1991):
Art. 10: “La Romania intrattiene e sviluppa
relazioni pacifiche con tutti gli Stati e, in
questo quadro, rapporti di buon vicinato
fondati su princìpi e sulle altre norme
generalmente riconosciute del diritto
internazionale”
l’adattamento ai trattati internazionali è
previsto dalla Costituzione italiana?

art. 117 COST., 1° comma:
“la potestà legislativa è esercitata
dallo Stato e dalle Regioni nel
rispetto della Costituzione, nonché
dei vincoli derivanti dall’ordinamento
comunitario e dagli obblighi
internazionali”.
OBBLIGO DI ADATTAMENTO AI
TRATTATI?

..ma la Costituzione italiana non
stabilisce come deve essere data
efficacia ai trattati nell’ordinamento
interno
quali procedure?
esame del procedimento
seguito nella prassi
costituzionale

Legge 10 febbraio 2005, n. 23

"Ratifica ed esecuzione dell'Accordo
internazionale del 2001 sul caffè, con
Allegato, adottato a Londra il 28
settembre 2000"
(G.U. n. 50 del 2 marzo 2005 – Suppl.
Ord. n. 26)
ART. 1.
1. Il Presidente della Repubblica è autorizzato a
ratificare l'Accordo internazionale del 2001 sul
caffè, con Allegato, adottato a Londra il 28
settembre 2000.
ART. 2.
1. Piena ed intera esecuzione è data all'Accordo di
cui all'articolo 1 a decorrere dalla data della sua
entrata in vigore, in conformità a quanto disposto
dall'articolo 45 dell'Accordo stesso.
ART. 3.
1. La presente legge entra in vigore il giorno
successivo a quello della sua pubblicazione nella
Gazzetta Ufficiale.
CONSEGUENZE DELL’O.D.E.
TRATTATO
SUL CAFFE’
ORDINE DI ESECUZIONE
OBBLIGO DEL
MINISTRO DI
FAR APPLICARE LE
TARIFFE PREVISTE
ESEMPIO DI NORMA
SELF-EXECUTING

art. 20 Statuto della Corte
penale internazionale: “NE BIS
IN IDEM. 2.No person shall be
tried by another court for a
crime referred to in article 5 for
which that person has already
been convicted or acquitted by
the Court”.
obbligo negativo
ESEMPIO DI DISPOSIZIONE
NON SELF-EXECUTING

CONVENZIONE DELL’AJA del 16.12.1970
PER LA REPRESSIONE DELLA CATTURA
ILLECITA DI AEROMOBILI: art. 2:
“Ogni Stato contraente si impegna a
reprimere l’infrazione con pene
severe”.
CONVENZIONE DELL’AJA del 16.12.1970
PER LA REPRESSIONE DELLA CATTURA
ILLECITA DI AEROMOBILI:
1) LEGGE DI RATIFICA
ed ESECUZIONE (22.10.1973, n.
906)
2) LEGGE 10.5.1976, . 342
“repressione di delitti contro la
sicurezza della navigazione aerea”
(art. 1: reclusione da 7 a 21 anni...)
necessità di un provvedimento
di adattamento in forma
ordinaria
quale tipo di norma per
adeguarsi al trattato?
dipende dalla materia oggetto del trattato:
cfr. l’adattamento alla Convenzione sul
genocidio del 1948: a) ordine di
esecuzione con l. 11.3.1952 n. 153
b) legge
costituzionale 21.6.1967 n. 1 (presenza di
norme sull’estradizione) artt. 10 e 26 Cost.
c) legge 9.10.1967 n.
962 (fattispecie di reato e pene)
CARATTERISTICA DELLE NORME DEI TRATTATI
NELL’ORDINAMENTO ITALIANO
TRATTATO
(ORDINE DI ESECUZIONE)
(LEGGE DI ADATTAMENTO IN FORMA
ORDINARIA)
L’ORDINE DI ESECUZIONE LASCIA INALTERATA LA NATURA DELLE NORME INT.
 in
caso di
adattamento
mediante
o.d.e.
 in
caso di
adattamento
in forma
ordinaria
interpretazione e applicazione
del Trattato
Il caso Di Lazzaro:

art. 6.1 della Convenzione di Strasburgo
24.4.1967 sull’adozione dei minori:
“La legge permette l’adozione di un minore
solo da parte di due persone unite in
matrimonio, che esse adottino
simultaneamente o successivamente, o da
parte di un solo adottante”.
versione francese

la législation ne
peut permettre
l’adoption d’un
enfant que par
deux personnes
unies en mariage,
qu’elles adoptent
simultanément ou
successivement, ou
par un seul
adoptant
versione inglese

the law shall not
permit a child to be
adopted except by
either two persons
married to each
other, whether
they adopt
simultaneously or
successively, or by
one person

la domanda di adozione presentata da un
single può essere accolta dal giudice?

cfr. Corte Cost. 9.5.1994, n. 183:

“...la norma pattizia non conferisce ai
giudici italiani competenti il potere di
concedere l’adozione di minori a persone
singole...” “destinatari immediati...sono i
legislatori nazionali”

Corte d’appello 28.11.1994:
“Il carattere self-executing della norma
pattizia, la natura dell’impegno sancito
[...] inducono a ritenere che...
...il citato art. 6 conferisca al giudice
italiano il potere di concedere l’adozione a
persone singole anche al di fuori dei limiti
fissati dalla l. 4.5.1983 n. 184”

Cassazione 21.7.1995, n. 7950:
ha ritenuto il carattere facoltativo della
scelta del legislatore nazionale riguardo
alla possibilità di adozione da parte del
singolo:
- argomento testuale
- rapport explicatif (lavori preparatori)

secondo la Cassazione, l’adozione da parte di
un single in Italia

è consentita solo da parte del coniuge
separato, vedovo o coniuge dell’incapace
(art. 25 l. 184/1993) in caso di separazione o
vedovanza sopravvenuta in corso di
affidamento preadottivo

o nei casi dell’art. 44 (vincolo di parentela o
rapporto stabile preesistente alla morte dei
genitori)
conseguenze della cessazione
di efficacia del Trattato
RANGO DELLE NORME
INTERNAZIONALI
-- sindacato sulla compatibilità delle norme
consuetudinarie con i princìpi
fondamentali della Costituzione:
CORTE COSTITUZIONALE 18.6.1979, N.
48 (caso RUSSEL)
la Corte Cost. ha risolto il caso in
base al:

principio di specialità

...ma, limite dei princìpi fondamentali del
nostro ordinamento
RANGO DEI TRATTATI

Francia- Costituzione, art. 55:

“i trattati o accordi regolarmente ratificati
o approvati hanno, appena pubblicati,
un’efficacia superiore a quella delle leggi,
con la riserva, per ciascun accordo o
trattato, della sua applicazione dall’altra
parte contraente”
le Costituzioni di altri Stati

Spagna- art. 96:
“I trattati internazionali stipulati in modo
valido, una volta pubblicati ufficialmente
in Spagna, faranno parte del suo
ordinamento interno. Le loro disposizioni
potranno essere derogate, modificate o
sospese solo nella forma prevista dai
trattati stessi, o secondo le norme
generali del D.I.”.

ART. 117 COSTITUZIONE
ITALIANA
La potestà legislativa è esercitata dallo
Stato e dalle Regioni nel rispetto della
Costituzione,
nonché dei vincoli derivanti
dall’ordinamento comunitario e dagli
obblighi internazionali
quali le conseguenze della
adozione di norme interne
incompatibili?
possibile il sindacato costituzionale
per violazione dell’art. 117.1 Cost.
i criteri seguiti dalla Corte
Costituzionale
interpretazione conforme
il criterio di specialità
casi nei quali la Corte Cost. Ha
riconosciuto una sorta di
resistenza dei trattati confliggenti
con norme di origine interna:

Corte Cost. 10.2.1981 n. 17;
29.1.1996 n. 15; 12.12.1998 n.
399; 22.10.1999 n. 388