PROGRAMMA TRIENNALE PER LA TRASPARENZA E L’INTEGRITÀ
2011 - 2013
(ai sensi dell’articolo 13, comma 6, lettera e, del D.Lgs. 27 ottobre 2009, n. 150 e dell’art 6 della LR 11 agosto 2010, n. 16)
Documento a cura dell’Area Organizzazione, Pianificazione e Controllo Strategico, Politiche Comunitarie e
Sviluppo Territoriale, approvato con deliberazione della Giunta provinciale n. 138 dd. 06/10/2011
INDICE
Parte Prima - Introduttiva
I.
Finalità e contesto di riferimento......................................................................................... pag. 3
II. Presentazione del Programma per la trasparenza e l’integrità
della Provincia di Trieste...................................................................................................... pag. 4
Parte Seconda - Programmatica
1. Ricognizione delle informazioni da inserire obbligatoriamente sul sito della
Provincia di Trieste ............................................................................................................... pag. 7
2. Modalità e stato della pubblicazione sul sito Web della Provincia di Trieste ................ pag. 9
3. Descrizione delle altre iniziative a supporto della trasparenza e della comunicazione
istituzionale............................................................................................................................ pag. 12
4. Avvio del processo di coinvolgimento degli stakeholders .............................................. pag. 14
5. Azioni del triennio 2011-2013.............................................................................................. pag. 16
6. OIV e strutture competenti per l’attuazione del Programma ............................................ pag. 19
Allegati:
sub A. - Prospetto sinottico del Programma triennale della trasparenza e integrità 2011-2013
sub B. - Schema del Ciclo di gestione della performance e della trasparenza
sub C. - Parere dell’OIV della Provincia di Trieste sul Piano per la trasparenza e l’integrità
PROGRAMMA TRIENNALE PER LA TRASPARENZA E L’INTEGRITÀ
2011 - 2013
(ai sensi dell’articolo 13, comma 6, lettera e, del D.Lgs. 27 ottobre 2009, n. 150 e dell’art 6 della LR 11 agosto 2010, n. 16)
PARTE PRIMA
Introduttiva
I. Finalità e contesto di riferimento
Il principio della trasparenza nella pubblica amministrazione è di rilevanza fondamentale per realizzare
forme di confronto e di controllo sull’operato degli uffici pubblici e per aumentarne i livelli di efficienza.
Attraverso l’avvio di un metodo stabile e sistematico di raccolta e pubblicazione dei dati, volto a promuovere
la conoscenza, da parte dei cittadini e degli utenti, dell’azione e dell’organizzazione della pubblica
amministrazione può essere conseguito un miglioramento complessivo nei rapporti dell’Ente con il contesto
territoriale di riferimento, nell’ambito di un approccio sempre più orientato verso l’open government.
1
Le recenti disposizioni normative , spostando l’attenzione dal semplice “accesso agli atti su richiesta del
soggetto interessato”, alla più generale e ampia “pubblicità e trasparenza dell’attività e dell’organizzazione
delle pubbliche amministrazioni”, impongono l’esigenza - per il settore pubblico - di darsi indirizzi
programmatici precisi su modalità, tempi, standard e fruibilità dei servizi e dei procedimenti e, allo stesso
tempo, sulla divulgazione pubblica di tutte le relative informazioni. La trasparenza assume dunque il profilo
dell’accessibilità totale da parte dei cittadini-utenti.
Oggi la trasparenza costituisce, dunque, un livello essenziale delle prestazioni erogate dalle
2
amministrazioni pubbliche, a norma dell’art. 117, 2 comma, lettera m) della Costituzione . Ciò significa, in
altri termini, che la trasparenza della pubblica amministrazione è un diritto, costituzionalmente rilevante,
esigibile dai cittadini-utenti per l’esercizio del controllo sull’azione amministrativa e sull’impiego delle risorse
pubbliche.
Nel contesto sopra delineato, il D.Lgs. n. 150/2009, art. 13, comma 6, lettera e) prevede l’emanazione, da
parte di tutte le pubbliche amministrazioni, del Programma triennale per la trasparenza e l’integrità.
Anche la Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia, nell’ambito e in coerenza con il complessivo percorso di
riforma, con la LR n. 16/2010, all’art. 6, ha dettato norme relativamente alla valutazione della prestazione
delle amministrazioni del comparto unico del pubblico impiego disponendo, tra l’altro, che le amministrazioni
adottino “sistemi per la totale accessibilità dei dati relativi ai servizi resi dalla pubblica amministrazione”.
La Provincia di Trieste, con l’adozione del Programma triennale per la trasparenza e l’integrità si prefigge di
rendere visibili i propri obblighi in tema di trasparenza e di comunicazione istituzionale, di definire tempi e
responsabilità in ordine all’assolvimento di tali obblighi e di collegare i propri documenti di pianificazione, di
rendicontazione e di valutazione della performance alla programmazione inerente la trasparenza e
l’accessibilità.
Con il Programma triennale della trasparenza e dell’integrità la Provincia di Trieste intende partecipare
attivamente a quel complesso percorso di riforma del sistema pubblico italiano volto a rendere più
accessibile ai cittadini il mondo delle istituzioni.
Questa prima “edizione” del Programma triennale della trasparenza e dell’integrità si configura innanzitutto
come un documento di ricognizione e di sistematizzazione di “ciò che già c’è”, di individuazione di “ciò che
manca” e di indicazione di tempistiche certe per l’implementazione delle informazioni, nonché per
l’individuazione delle linee di sviluppo in tema di trasparenza e accessibilità.
Anno dopo anno il Programma dovrà essere aggiornato e sviluppato, nella modalità dello “scorrimento”
caratterizzandosi via via come uno strumento di programmazione che integra il complessivo Ciclo della
performance e della trasparenza.
1
La Legge n. 15/09 e il Decreto attuativo n. 150/09 mirano ad aumentare il livello di trasparenza delle pubbliche
amministrazioni, ampliando le materie che devono essere oggetto di pubblicità. Queste misure si sono aggiunte a
quelle preesistenti previste nel D.L. n. 112/08, nella Legge n. 69/09 e, andando ancora più indietro nel tempo, nel
D.Lgs. n. 267/00.-
2
Art. 11, comma 1 del D.Lgs. n. 150/09
3
II. Presentazione del Programma per la trasparenza e l’integrità della Provincia di
Trieste
Il Programma triennale per la trasparenza e l’integrità 2011-2013 della Provincia di Trieste è stato elaborato
prendendo come modelli di riferimento:
• le indicazioni operative contenute nella delibera CiVIT n. 105/2010
• le “Linee guida su performance, trasparenza e integrità nelle Province italiane” emanate dall’Unione
Province Italiane (UPI) nel luglio 2011.
Obiettivo prioritario del Programma è quello di stabilire relazioni di informazione e di collaborazione con i
destinatari esterni (stakeholders/cittadini in generale) delle azioni della Provincia di Trieste, nell’ottica
dell’avvio di un processo virtuoso di condivisione dell’attività posta in essere, e con la finalità di alimentare un
clima di fiducia e compartecipazione verso l’operato dell’Ente.
Al di là di ogni altra iniziativa, il semplice assolvimento degli obblighi di legge inerenti la trasparenza
favorisce, di fatto, la proficua conoscenza e la divulgazione dei risultati conseguiti.
Al fine della valutazione della performance (individuale e organizzativa), la sola pubblicazione di
determinate informazioni è un’importante indicatore relativo ai processi ed ai comportamenti
organizzativi all’interno della pubblica amministrazione.
Va altresì puntualizzato che l’attuazione della disciplina della trasparenza e dell’integrità non si esaurisce
nella pubblicazione online dei dati, ma comprende anche altre iniziative volte a garantire un adeguato livello
di comunicazione, di coinvolgimento degli stakeholders e di promozione della partecipazione dei cittadini in
varie forme, tra l’altro anche attraverso l’utilizzo di strumenti interattivi.
Il contenuto del Programma triennale per la trasparenza e l’integrità della Provincia di Trieste si struttura
perciò in diversi capitoli, ciascuno dei quali focalizza aspetti diversi della programmazione e precisamente:
capitolo 1. - Ricognizione delle informazioni da inserire obbligatoriamente sul sito Web della Provincia di
Trieste
capitolo 2. - Modalità e stato della pubblicazione sul sito Web della Provincia di Trieste
capitolo 3. - Descrizione delle altre iniziative a supporto della comunicazione istituzionale
capitolo 4. - Avvio del processo di coinvolgimento degli stakeholders
capitolo 5. - Azioni del triennio 2011-2013
capitolo 6. - OIV e strutture competenti per l’attuazione del Programma per la trasparenza e l’integrità
Allegati:
A. Prospetto sinottico del Programma triennale della trasparenza e integrità 2011-2013
B. Schema del Ciclo integrato della performance e della trasparenza
C. Parere dell’OIV della Provincia di Trieste sul Programma triennale della trasparenza e integrità 2011-2013
4
PROGRAMMA TRIENNALE PER LA TRASPARENZA E L’INTEGRITÀ
2011 - 2013
(ai sensi dell’articolo 13, comma 6, lettera e del D.Lgs. 27 ottobre 2009, n. 150 e dell’art 6 della LR 11 agosto 2010, n. 16)
PARTE SECONDA
Programmatica
1. Ricognizione delle informazioni da inserire obbligatoriamente sul sito della
Provincia di Trieste
Le categorie di dati e informazioni che, alla luce del contesto normativo delineato nella prima parte del
Programma, sono soggette ad obblighi di pubblicazione, vengono riportate schematicamente di seguito.
CATEGORIA DI DATI
NORMATIVA DI RIFERIMENTO
Dati relativi al personale
3
Curricula e retribuzioni dei dirigenti con specifica evidenza
delle componenti variabili della retribuzione e delle
componenti legate alla retribuzione di risultato
Art. 11, comma 8, lettere f) e g) del D.Lgs.
150/2009
Curricula e retribuzioni, di coloro che rivestono incarichi di
indirizzo politico-amministrativo
Art. 11, comma 8, lettera h) del D.Lgs.
150/2009
Curricula dei titolari di Posizioni Organizzative
4
Art. 11, comma 8, lettera f) del D.Lgs.
150/2009
5
Nominativi e curricula dell’Organismo Indipendente di
Valutazione
Art. 11, comma 8, lettera e) del D.Lgs.
150/2009
Ammontare complessivo dei premi collegati alla
performance stanziati e l’ammontare dei premi
effettivamente distribuiti
Art. 11, comma 8, lettera c) del D.Lgs.
150/2009
L’analisi dei dati relativi al grado di differenziazione
nell’utilizzo della premialità sia per i dipendenti che per i
dirigenti
Art 11, comma 8, lettera d) del D.Lgs.
150/2009
Gli incarichi, retribuiti e non retribuiti, conferiti ai dipendenti
pubblici e a soggetti privati (consulenze esterne)
Art. 11, comma 8, lettera i) del D.Lgs.
150/2009
Tassi di assenza e maggiore presenza del personale distinti
per uffici di livello dirigenziale
Art. 21 della Legge 69/2009
Codice di comportamento
Art. 55, comma 2 del D.Lgs. 165/01
modif. dall’art. 68 comma 2 del D. Lgs
150/09
Contratti di lavoro e accordi collettivi
Art. 47, comma 8 del D.Lgs. 165/01,
6
come sost. dall’art. 59 del D.Lgs. 150/09
Monitoraggio della contrattazione integrativa
Art. 40bis, comma 4, come sostituito
dall'art. 55, comma 4 del D.Lgs. 150/2009
Comitato Unico di Garanzia (CUG)
Art. 21 della Legge 183/2010 (cd
“Collegato Lavoro”). Linee guida: Direttiva
Ministero Pa e Innovazione e Ministero
Pari opportunità dd. 07/03/2011
3
I curricula vanno redatti in conformità al vigente modello europeo. Nei curricula dei dirigenti devono essere forniti
anche gli indirizzi di posta elettronica ed i numeri di telefono ad uso professionale (art. 21 della Legge 69/2009)
4
I curricula vanno redatti in conformità al vigente modello europeo
5
Idem nota 3
6
Per la ratio della norma, la Provincia di Trieste è tenuta a pubblicare il Contratto collettivo regionale ed eventuali
integrativi aziendali
7
Dati relativi all’organizzazione, ai procedimenti e ai servizi erogati
Aspetti dell’organizzazione dell’Ente: organigramma,
articolazione degli uffici, nomi dei dirigenti e responsabili
degli uffici
Art. 54, comma 1, lettera a) del D.Lgs.
82/2005
Elenco completo delle caselle di posta elettronica
istituzionali attive
Art. 54, comma 1, lettera d) del D.Lgs.
82/2005
Elenco delle tipologie di procedimento svolte da ciascun
ufficio di livello dirigenziale, termine per la conclusione e
Responsabile del procedimento
Art. 54, comma 1, lettera b) della Legge
241/1990
Indirizzo istituzionale di posta elettronica certificata per tutte
le richieste avanzate dai cittadini ai sensi del Codice
dell’Amministrazione Digitale
Art. 54, comma 2 ter del D.Lgs. 82/2005
Elenco dei servizi forniti in rete già disponibili o di futura
attivazione, con l’indicazione dei tempi previsti
Art 54, comma 1 lettera g) del D.Lgs.
82/2005
Dati concernenti consorzi, enti e società di cui la Provincia
fa parte con indicazione, in caso di società, della relativa
quota di partecipazione
Art. 1, commi 587, 588 e 589 della Legge
296/06
Dati concernenti l’esternalizzazione di servizi e attività
anche tramite convenzioni
Art. 1, commi 587, 588 e 589 della Legge
296/06
Dati sulla gestione economico-finanziaria
Indicatore dei tempi medi di pagamento per servizi, acquisti
di beni e forniture e lavori
Art. 23, comma 5 della Legge 69/09
Dati su sovvenzioni, contributi e benefici di natura economica
Albi/elenchi dei beneficiari delle provvidenze di natura
economica
Art. 22 della Legge 412/91 e art. 1 del
DPR 118/2000
Bandi di gara e di concorso
Pubblicazione di tutti i bandi di gara e di concorso
Art. 54, comma 1, lettere f) e g-bis) del
D.Lgs. 82/2005
Piano della trasparenza e della integrità e Piano della performance
Programma triennale per la trasparenza e l’integrità
Art. 11, comma 8, lettera a) del D.Lgs.
150/2009 e art. 6, comma 2, lettera c)
della L.R. 16/2010
Sistema di misurazione e di valutazione della performance
Art. 11, comma 8, lettera b) del D.Lgs.
150/2009 e art. 6, comma 1, della L.R.
16/2010
Piano della performance
Art. 11, comma 8, lettera b) del D.Lgs.
150/2009 e art. 6, comma 2, lettera a)
della L.R. 16/2010
Relazione sulla performance
Art. 11, comma 8, lettera b) del D.Lgs.
150/2009 e art. 6, comma 2, lettera b)
della L.R. 16/2010
8
2. Modalità e stato della pubblicazione sul sito Web della Provincia di Trieste
I dati e le informazioni relative al Programma per la trasparenza e l’integrità sono pubblicati con modalità
informatica. A tale scopo è prevista la revisione costante del sito www.provincia.trieste.it e dei dati in esso
contenuti.
La struttura preposta al coordinamento per la gestione del sito dell’Amministrazione è il Gabinetto della
Presidenza, che opera attraverso la UOC Comunicazione, Relazioni Esterne e URP, la quale si avvale di
una rete di referenti per la comunicazione Web, composta da personale incardinato nelle diverse strutture
organizzative dell’Ente.
Rete dei referenti Web
Area / Servizio
Comunicazione
Organizzazione - Trasparenza - Concorsi
Rappresentanze - Trasparenza
Ufficio Giunta Consiglio e Albi
Programmazione strategica
Segreteria generale - Legale
Contratti e gare
Tributi
Cultura
Europa e relazioni internazionali
Servizio Lavoro
Centro per l'Impiego
Motorizzazione
Servizi alla Comunità e alla Persona
Politiche sociali
Promozione territoriale - Agricoltura
Ambiente
Educazione ambientale - Caccia pesca
Pianificazione territoriale, trasporti
Servizio Patrimonio Sicurezza
Personale - Trattamento economico
Comitato Unico di Garanzia
Protezione Civile
Nominativo
Ciampalini Carla - Paoletti Sergio
Colotti Mara
Peraino Gabriella
Bartole Renata
Brandolin Paolo - Zaro Giampaolo
Fiori Rosella
Trinca Federica - Zanier Monica
Bizzoca Lucia - Sisgoreo Giovanni
Gerin Elena - Giacomich Erika
Giassi Emanuele
Pedron Francesca
Cannizzaro Stefano Maria
Carsi Roberto
Barberi Luana - Delluniversità Agata
Aiza Andrea
Affatati Fulvio
Flego Lynda
Scieghi Marina
Fumarola Patrizia
Burri Barbara
Cervazzi Manuela
Peraino Gabriella
Ravalli Riccardo
I dati e le informazioni relativi al Programma sono attualmente disponibili attraverso i seguenti link, presenti
sulla HOMEPAGE della Provincia di Trieste, all’indirizzo www.provincia.trieste.it:
Organigramma e attività
Percorsi di donne / Pari opportunità
Trasparenza
L’Ente
Bandi
Concorsi
Contatti e posta elettronica certificata
Lo stato dell’implementazione del sito con i dati la cui pubblicazione è prevista dalla legge è “fotografato”
nella tabella di seguito riportata, la quale contiene:
• prima colonna: numero progressivo (e identificativo delle diverse categorie/dati)
• seconda colonna: descrizione delle categorie/dati
• terza colonna: descrizione del percorso per identificare il dato sul sito www.provincia.trieste.it
9
•
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
quarta colonna: stato della pubblicazione (SI, se pubblicato; NO, se non pubblicato: in quest’ultimo
caso è previsto il termine per la pubblicazione e il relativo adempimento farà parte delle AZIONI del
Programma triennale) di cui al successivo cap. 5
CATEGORIA DI DATI
Dati relativi al personale
Curricula e retribuzioni dei dirigenti
con specifica evidenza delle
componenti variabili della
retribuzione e delle componenti
legate alla retribuzione di risultato
Curricula e retribuzioni, di coloro
che rivestono incarichi di indirizzo
politico-amministrativo
Curricula dei titolari di Posizioni
Organizzative
Nominativi e curricula
dell’Organismo Indipendente di
Valutazione
Ammontare complessivo dei premi
collegati alla performance stanziati
e l’ammontare dei premi
effettivamente distribuiti nell’anno di
riferimento
L’analisi dei dati relativi al grado di
differenziazione nell’utilizzo della
premialità sia per i dipendenti che
per i dirigenti
Gli incarichi, retribuiti e non
retribuiti, conferiti ai dipendenti
pubblici e a soggetti privati
Tassi di assenza e maggiore
presenza del personale distinti per
uffici di livello dirigenziale
POSIZIONAMENTO
SUL SITO:
dalla HOMEPAGE
Trasparenza » Dirigenti e
Posizioni Organizzative
SI
L'Ente » Presidente / Giunta /
Consiglio / Commissione pari
opportunità
SI: curricula
NO: retribuzioni
Trasparenza » Dirigenti e
Posizioni Organizzative
Trasparenza » Valutazione e
merito » Organismo
Indipendente di Valutazione
Trasparenza » Valutazione e
merito » Premi collegati alla
performance
SI
13
SI
Trasparenza » Incarichi Esterni SI
Trasparenza » Anagrafe
prestazioni
Trasparenza » Tassi di
SI
presenza
Codice di comportamento
Elenco completo delle caselle di
posta elettronica istituzionali attive
SI
Trasparenza » Valutazione e
SI
merito » Grado differenziazione
premialità
Trasparenza » Disposizioni
Disciplinari per i Dipendenti
Contratti di lavoro e accordi collettivi Trasparenza » Contrattazione
10 e monitoraggio della contrattazione decentrata
integrativa
Regolamento del Comitato Unico di Percorsi di donne/Pari
11
Opportunità
Garanzia (CUG)
Dati relativi all’organizzazione, ai
procedimenti e ai servizi erogati
Organigramma & Attività
Aspetti dell’organizzazione
dell’Ente: organigramma,
12 articolazione degli uffici, nomi dei
dirigenti e responsabili degli uffici
9
STATO DELLA
PUBBLICAZIONE
(alla data del Programma)
Trasparenza
10
SI
SI
SI
SI - Da aggiornare a seguito
della Nuova macrostruttura
(Delibera giuntale n. 122 dd.
01/09/2011)
NO
14
15
16
17
18
Elenco delle tipologie di
procedimento svolte da ciascun
ufficio di livello dirigenziale, termine
per la conclusione e Responsabile
del procedimento
Indirizzo istituzionale di posta
elettronica certificata per tutte le
richieste avanzate dai cittadini ai
sensi del Codice
dell’Amministrazione Digitale
Elenco dei servizi forniti in rete già
disponibili (o di futura attivazione)
Dati concernenti consorzi, enti e
società di cui
la Provincia fa parte con
indicazione, in caso di società,
della relativa quota di
partecipazione
Dati concernenti l’esternalizzazione
di servizi e attività anche tramite
convenzioni
Dati sulla gestione
economico-finanziaria
Organigramma & Attività »
Aree » UO » Procedimenti
SI
Contatti e posta elettronica
certificata
SI
Trasparenza
NO
Trasparenza » Rappresentanze SI
e Partecipazioni
Trasparenza » Rappresentanze NO
e Partecipazioni
Trasparenza
Indicatore dei tempi medi di
19 pagamento per servizi, acquisti di
beni e forniture e lavori
Dati su sovvenzioni, contributi e
benefici di natura economica
Trasparenza » Albo dei
20 Albi/elenchi dei beneficiari delle
beneficiari di contributi (link da
provvidenze di natura economica
istituire)
NO
NO
Bandi di gara e di concorso
22
SI
Concorsi
SI
Programma triennale per la
23 trasparenza e l’integrità
Trasparenza » Valutazione e
merito
Pubblicazione contestuale
all’approvazione del
Programma
Sistema di misurazione e di
24 valutazione della performance
Trasparenza » Valutazione e
SI
merito » Sistemi di misurazione
e valutazione della performance
7
Trasparenza » Valutazione e
SI
merito
Trasparenza » Valutazione e
NO
merito
23
25
26
7
Pubblicazione di tutti i bandi di gara Bandi
Pubblicazione di tutti i bandi di
concorso
Piano della trasparenza
e dell’integrità
e Piano della performance
Piano della performance
Relazione sulla performance
Il Piano della Performance 2011-2013 corrisponde al Piano triennale delle prestazioni 2011-3013 approvato con
deliberazione giuntale n. 58 dd. 31/03/2011
11
3. Descrizione delle altre iniziative a supporto della trasparenza e della
comunicazione istituzionale
Le iniziative previste per promuovere all’esterno e all’interno dell’Ente la conoscenza dell’attività dell’Ente,
oltre al costante aggiornamento del sito, sono di seguito descritte:
1. Conferenze e comunicati stampa
L’Ufficio di Gabinetto cura, attraverso l’Ufficio Stampa, l’organizzazione di conferenze stampa e la
divulgazione di comunicati stampa per promuovere e divulgare le principali iniziative dell’Ente e garantire la
copertura sui mezzi di comunicazione. La documentazione viene archiviata sul sito e può essere consultata
alla voce “Comunicati stampa”.
2. Pubblicazioni di brochure e opuscoli informativi:
Le diverse strutture organizzative dell’Ente provvedono ad informare i cittadini sui servizi erogati e sui
programmi di attività attraverso la pubblicazione annuale di una serie di brochure/depliant relativi a specifici
progetti ed ai servizi:
• Progetto Festival Teatri a Teatro
• Progetto Argento vivo in Provincia
• Servizi del settore Lavoro: I servizi passo dopo passo
• Servizi del settore Lavoro: Diversamente abili, Servizi e strumenti per lavoratori e aziende
• Servizi del settore Lavoro: Strumenti per favorire l’inserimento lavorativo
• Servizi del settore Ambiente
• Servizi del settore Mobilità, viabilità e trasporto pubblico
• Servizi dedicati ai giovani (Scuola ed Edifici scolastici, Lavoro, ecc.)
• Servizi del settore Promozione del territorio
• Giardino botanico Carsiana
• Monumento Faro della Vittoria.
3. Nuove pubblicazioni informative:
Per l’anno 2011 è in corso o è prevista la pubblicazione di ulteriori opuscoli informativi allo scopo di rendere
l’utenza sempre meglio informata sulle attività ed i servizi dell’Ente. Le nuove pubblicazioni riguardano:
•
gli sportelli della Provincia, con ubicazione e descrizione dei servizi;
•
l’erogazione dei contributi in base al Regolamento ex art. 12 della Legge 241/90 e le istruzioni sulla
rendicontazione;
•
la Carta dei servizi del Teatrino Franco e Franca Basaglia;
•
ruolo, funzioni e servizi degli Organismi di parità e pari opportunità.
4. Conferenze con gli stakeholders
Per lo sviluppo delle azioni nell’ambito degli assi strategici della Provincia di Trieste è prevista l’attivazione di
diversi tavoli di confronto per il coinvolgimento dei portatori d’interesse .
5. Newsletters
Nel corso del 2011 è prevista l’attivazione di una newsletter di informazione sulle attività dell’Ente a cura del
Gabinetto della Presidenza, UOC Comunicazione, Relazioni Esterne e URP.
Sarà inoltre verificata l’opportunità di attivare newsletter dedicate al target specifico di alcuni servizi (ad
esempio Centro per l’impiego, Motorizzazione civile, ecc.)
6. Sviluppo della PEC
Sarà verificata l’opportunità per l’Ente di dotarsi di ulteriori caselle di posta elettronica certificata per le attività
dei diversi servizi.
12
7. Implementazione di una intranet
Per il miglioramento della trasparenza interna entro il 2011 sarà attivata l’intranet aziendale.
I depliant e le varie pubblicazioni sono disponibili presso l’URP
Piazza V. Veneto, 4/a - pianoterra
tel. 040 3798 512 - email: [email protected]
13
4. Avvio del processo di coinvolgimento degli stakeholders
Per promuovere il controllo sociale è necessario “rendere conto” a cittadini e utenti favorendo processi di
8
accountability .
Una delle modalità per realizzare l’accountability è il coinvolgimento delle parti interessate in una posizione di
reciproca responsabilità, di condivisione di informazioni e di impegno continuo nella risoluzione dei problemi:
è ciò che viene definito come stakeholders engagement (coinvolgimento dei portatori d’interesse).
Sin dall’incipit del Programma di mandato della Provincia di Trieste 2011-2016 viene riconosciuto il ruolo
strategico dei portatori d’interesse nell’ambito della definizione delle linee di governo. I soggetti che vengono
identificati come “soggetti protagonisti di un percorso di ascolto” sono: i sindaci, le istituzioni, le categorie, le
associazioni e naturalmente “i cittadini in generale, italiani, sloveni e appartenenti alle tante comunità che
hanno saputo e sapranno rendere questo territorio europeo, dinamico, portatore di quei valori di convivenza,
9
rispetto, rigore e coraggio che possono farci guardare avanti con orgoglio” .
Più nello specifico, le prima linea strategica del Programma di mandato, titolata “Dialogare con il territorio
per crescere assieme” specifica: “L’ascolto del territorio, il confronto sistematico, un controllo costante per
una rendicontazione chiara e trasparente, un impegno per il riassetto della struttura”.
Nello sviluppo delle ulteriori sei linee strategiche, il Programma di mandato prevede il coinvolgimento degli
stakeholders ri riferimento per ciascuna di esse. In via generale, sono previsti i sottodescritti “tavoli” di
confronto:
• Bilancio: presentazione pubblica annuale, in concomitanza con l’approvazione del bilancio
consuntivo, del rendiconto sulle attività svolte e dello stato di avanzamento dei progetti pluriennali
• Welfare: organizzazione di una giornata di confronto a cadenza trimestrale con i diversi soggetti sia
istituzionali che appartenenti al mondo dell’associazionismo e del volontariato
• Politiche giovanili: organizzazione di una giornata dedicata alle tematiche giovanili con focus
specifici; in tale sede potranno presentare proposte il Forum giovani, la Consulta degli studenti,
l’Associazione giovani industriali e altre realtà rappresentative del mondo giovanile
• Pari opportunità: promozione e organizzazione di incontri con gli organismi di parità e pari
opportunità della Provincia di Trieste e con le organizzazioni femminili del territorio, con particolare
riferimento alle organizzazioni in rapporto di convenzione
• Ambiente: organizzazione di incontri finalizzati alla predisposizione di un percorso condiviso di
azioni migliorative per la generale tutela dell’ambiente e la corretta informazione dei cittadini
• Trasporti e mobilità: incontri mensili con i cittadini, su istanza dei singoli, con l’assessore delegato;
percorso di ascolto e scambio finalizzato a conoscere in modo approfondito e diretto i problemi e le
richieste dei soggetti interessati. Confronti trimestrali con le associazioni dei disabili per migliorare la
fruizione del servizio di trasporto
• Promozione del territorio: attivazione di un tavolo di confronto con i Comuni, la Camera di
Commercio, la Regione, il Consorzio Promotrieste e la Turismo FVG, per la realizzazione congiunta
e/o coordinata di eventi, materiali promozionali e la partecipazione congiunta ai principali eventi
espositivi come il BIT di Milano, Vinitaly a Verona. Sinergia anche in occasione delle grandi
manifestazioni realizzate in provincia come Bavisela e Barcolana
• Agricoltura: convocazione trimestrale dei Tavoli verdi per assicurare un momento di confronto
istituzionale con le rappresentanze del mondo agricolo, le aziende di settore presenti sul territorio, i
consorzi di promozione, le associazioni portatrici di interessi collettivi e gli Enti e Istituzioni interessati
per competenza
• Cultura: organizzazione, con cadenza sistematica ogni tre mesi, di una giornata dedicata al
8
Accountability si può tradurre con “responsabilità”. Accountable è colui che dirige un progetto, un programma, una
misura. Accountable dunque può essere il governo, un ministero, un ente locale, così come un manager o il singolo
responsabile di progetto. Tale figura è tenuta a dichiarare in che modo viene eseguito il suo compito, come viene
impiegato il denaro, in quale misura sono stati raggiungi gli obiettivi e quali aspettative sono state soddisfatte.
Accountability è l’esatto contrario di arbitrio. Presuppone trasparenza, garanzie, assunzione di responsabilità e
rendiconto sulle attività svolte.
9
Introduzione della Presidente Maria Teresa Bassa Poropat al “Programma di sviluppo per la Provincia di Trieste
2011-2016. Valori, strategie e risultati da conseguire”.
14
•
•
•
confronto con le realtà territoriali e focus specifici destinati a promuovere in un’ottica sinergica il
cinema, il teatro, la danza, la fotografia. Attivazione di un comitato pluridisciplinare, di durata
triennale, con il compito di supportare la programmazione dei cosiddetti grandi eventi seguiti
dall’Amministrazione
Scuola: incontri con i Dirigenti scolastici e con la Consulta degli studenti per confronto sui temi di
diversa natura
Lavoro: incontri periodici con le organizzazioni sindacali e con le associazioni di categoria per
condividere strategie e proporre soluzioni di sistema. Incontri-confronto anche con gli ordini
professionali attualmente non coinvolti e con le agenzie di somministrazione accreditate al fine di
favorire l’occupazione
Politiche transfrontaliere: periodici incontri con i Sindaci dei Comuni della provincia e delle aree
limitrofe, con diversi portatori di interesse, con le istituzioni della vicina Repubblica di Slovenia e con
la minoranza italiana in Slovenia e Croazia.
A partire da queste prime indicazioni del programma di mandato, è tuttavia necessario procedere ad una
strutturata mappatura di tutti gli stakeholders, in base alle varie azioni e degli obiettivi da declinare con il
Piano della performance.
A seguito della mappatura sarà possibile costruire un piano di coinvolgimento degli stakeholders.
Parallelamente si renderà opportuno sviluppare capacità interne alla Provincia di Trieste per capire le
problematiche degli stakeholders ed strutturare concrete modalità di coinvolgimento nell’ambito di un piano
di azione.
Infine, si tratterà di rendicontare agli stakeholders e da qui, ripartire con il ciclo della programmazione,
rivedendo eventualmente il piano di coinvolgimento.
15
5. Azioni del triennio 2011-2013
Cuore pulsante del Programma per la trasparenza e l’integrità sono il Piano della performance, il Sistema
di misurazione e valutazione della performance e la Relazione sulla performance. Si tratta degli
strumenti fondamentali per l’attuazione della pianificazione e del controllo strategico.
La pubblicazione di questi strumenti costituisce un aspetto qualificante dell’operazione trasparenza in
quanto:
• qualifica il rapporto con i cittadini e gli stakeholders
• favorisce il controllo sociale e la partecipazione democratica
• promuove una focalizzazione sui risultati da produrre
• qualifica l’attività di programmazione, esplicitando preventivamente assi strategici, obiettivi e
indicatori do risultato
• promuove la responsabilità attraverso l’introduzione della consuetudine a rendere conto
• promuove l’integrità.
La performance attesa e quella realizzata saranno pubblicate sul sito della Provincia di Trieste attraverso i
seguenti documenti:
• Il Piano della performance
• La Relazione sulla performance
Inoltre, annualmente verranno organizzate due giornate della trasparenza, ossia due momenti pubblici di
incontro aperti a tutti gli stakeholders e alla cittadinanza in generale:
- entro il 30/04 sul Piano della Performance
- entro il 30/09 sulla Relazione sulla performance
La Provincia di Trieste realizza in questo modo un ciclo integrato della trasparenza e della performance
allo scopo di dare piena conoscibilità del proprio operato alla collettività e realizzare il massimo
coinvolgimento degli stakeholders.
Azione importantissima, volta ad allineare la comunicazione istituzionale con quanto previsto dal D.Lgs.
150/2009 e specificato con Delibera n. 105/2010 della CiVIT, è la realizzazione sul sito della Provincia della
sezione “Trasparenza, valutazione e merito”, con la seguente struttura:
1. Sezione “Trasparenza, valutazione e merito”
1.1. Dati relativi al personale
1.1.1. Dati relativi ai dirigenti
1.1.2. Curricula dei titolari di posizioni organizzative
1.1.3. Dati del personale politico-amministrativo
1.1.4. Curriculum dell’OIV
1.1.5. Tassi di assenza e maggior presenza e ruolo
1.1.6. Dati relativi ai Segretari provinciali/comunali
1.1.7. Premi collegati alla performance
1.1.8. Differenziazione premialità
1.1.9. Codici di comportamento
1.2. Dati relativi a incarichi e consulenze
1.3. Dati sull’organizzazione, la performance e i procedimenti
1.4. Dati sulla gestione economico-finanziaria dei servizi pubblici
1.5. Dati sulla gestione dei pagamenti e sulle buone prassi
1.6. Dati su sovvenzioni, contributi, crediti, sussidi e benefici di natura economica
1.7. Dati sul public procurement
1.8. Programma triennale per la trasparenza e l’integrità e relativo stato di attuazione
Le azioni da realizzare nell’ambito del Programma triennale per la trasparenza e l’integrità 2011-2013
vengono di seguito schematizzate.
I relativi documenti, non appena approvati, saranno pubblicati sul sito della Provincia di Trieste, a
implementazione di quanto già pubblicato, di cui alla ricognizione al capito 2:
16
No.
MACRO AZIONI
2011
2012
2013
23
Adozione e del
Alla data di
Programma triennale per approvazione del 1°
la trasparenza e l’integrità programma
Entro il 30 giugno
24
Sistema di misurazione e
di valutazione della
performance: revisione in
coerenza con il Piano
della performance
/
Entro il 30 giugno
25
Adozione del Piano
triennale della
performance
/
Entro il 31 gennaio
Entro il 31 gennaio
26
Adozione della Relazione
della performance
/
Entro il 30 giugno
Entro il 30 giugno
/
Entro il 30 aprile per n.
25
Entro il 30 aprile per n.
25
27
Giornate della
trasparenza (in
collegamento con azioni
n. 25 e n.26)
/
Entro il 30 settembre
per il n. 26
Entro il 30 settembre
per il n. 26
28
Creazione sul sito della
Provincia della sezione
“Trasparenza, valutazione
e merito” e sua
implementazione secondo
Delibera CiVIT n.
105/2010
/
Entro il 30 giugno
No.
ULTERIORI AZIONI DEL
PROGRAMMA
2011
2
5
6
12
Retribuzioni di coloro che
rivestono incarichi di
indirizzo politicoamministrativo
Ammontare complessivo
dei premi collegati alla
performance stanziati e
l’ammontare dei premi
effettivamente distribuiti
L’analisi dei dati relativi al
grado di differenziazione
nell’utilizzo della
premialità sia per i
dipendenti che per i
dirigenti
Organigramma della
nuova macrostruttura
Pubblicazione sul sito
entro il 31 dicembre
Entro il 30 giugno
/
/
2012
2013
/
/
Aggiornamento entro il
31 dicembre
Pubblicazione entro 30 Pubblicazione entro 30
giorni dal procedimento giorni dal procedimento
valutativo
valutativo
/
Pubblicazione entro 30 Pubblicazione entro 30
giorni dal procedimento giorni dal procedimento
valutativo
valutativo
Aggiornamento sito
entro il 31 ottobre
17
/
/
12
bis
13
16
17
18
19
20
Nuova microstruttura a
seguito del nuovo
organigramma
Elenco completo delle
caselle di posta
elettronica istituzionali
attive
Elenco dei servizi forniti in
rete già disponibili (o di
futura attivazione)
Dati concernenti consorzi,
enti e società di cui la
Provincia fa parte con
indicazione, in caso di
società, della relativa
quota di partecipazione
Dati concernenti
l’esternalizzazione di
servizi e attività anche
tramite convenzioni
Indicatore dei tempi medi
di pagamento per servizi,
acquisti di beni e forniture
e lavori
Albi/Elenchi dei beneficiari
delle provvidenze
economiche
Pubblicazione sul sito
della nuova
articolazione degli uffici
entro 10 giorni
dall’approvazione del
provvedimento
/
/
/
Pubblicazione sul sito
entro 30 giugno
/
/
Pubblicazione sul sito
entro 31 marzo
/
Aggiornamento entro il
31 dicembre
/
Pubblicazione sul sito
entro 31 marzo
/
/
/
Pubblicazione sul sito
entro il 31 dicembre
/
/
Pubblicazione sul sito
entro il 31 dicembre
/
/
18
6. OIV e strutture competenti per l’attuazione del Programma
L’Organismo Indipendente di Valutazione della Provincia di Trieste, in quanto soggetto al quale la legge
demanda la verifica della corretta applicazione delle norme e l’assolvimento degli obblighi concernenti la
trasparenza e l’integrità - che si avvale, per l’operatività all’interno dell’Ente di un Ufficio di supporto - ha
condiviso e validato il presente Programma triennale per la trasparenza e l’integrità, come risulta dalla
attestazione allegata sub C. al presente Programma con la quale tra l’altro l’OIV sottolinea “l’importanza di
una completa attuazione di quanto previsto nel Piano, essendo il miglioramento sul piano della
trasparenza uno dei pilastri fondamentali di cambiamento previsti dalla riforma”.
Il controllo sull’attuazione del Programma è demandato alla struttura di vertice dell’Ente alla quale è
affidata la supervisione della gestione del ciclo della performance e la responsabilità della pianificazione e
del controllo strategico, fermo restando che la elaborazione e la pubblicazione on line dei singoli dati fa capo
alla responsabilità delle singole strutture dirigenziali.
Al Gabinetto della Presidenza fanno capo, più in generale, le attività connesse alla comunicazione
istituzionale, compresa la impostazione/manutenzione del sito Web dell’Ente. Tale struttura svolge altresì un
ruolo di raccordo tra gli indirizzi e le strategie espressi nel Programma di mandato 2011-2016 della Provincia
di Trieste e le attività di pianificazione strategica, comprese le attività relative al coinvolgimento degli
stakeholders.
L’Area Organizzazione, Pianificazione e controllo strategico, Politiche Comunitarie e Sviluppo
Territoriale sovrintende alla elaborazione dei documenti relativi al ciclo integrato della trasparenza e della
performance:
- Programma triennale per la trasparenza e l’integrità
- Piano della performance
- Sistema di misurazione e valutazione della performance
- Relazione sulla performance.
Tutte le Aree e le strutture organizzative sono direttamente responsabili della pubblicazione sul sito
Web dell’Ente dei dati elaborati e gestiti nell’ambito delle proprie funzioni e competenze.
Uno schema riassuntivo delle responsabilità delle diverse Aree e strutture organizzative in ordine
all’attuazione del presente Programma è di seguito rappresentato:
No.
1
2
3
4
5
6
10
CATEGORIA DI DATI
AREA RESPONSABILE DELLA
PUBBLICAZIONE ON LINE DEI DATI
Dati relativi al personale
Curricula e retribuzioni dei dirigenti con specifica
evidenza delle componenti variabili della
retribuzione e delle componenti legate alla
retribuzione di risultato
Curricula e retribuzioni, di coloro che rivestono
incarichi di indirizzo politico-amministrativo
Curricula dei titolari di Posizioni Organizzative
Nominativi e curricula dell’Organismo Indipendente
di Valutazione
Ammontare complessivo dei premi collegati alla
performance stanziati e l’ammontare dei premi
effettivamente distribuiti
L’analisi dei dati relativi al grado di differenziazione
nell’utilizzo della premialità sia per i dipendenti che
per i dirigenti
Di seguito indicata per brevità: Area Organizzazione
19
Area Organizzazione, Pianificazione e Controllo
Strategico, Politiche Comunitarie e Sviluppo
10
Territoriale
Segreteria Generale
Area Organizzazione
Area Organizzazione
Area Organizzazione
Area Organizzazione
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
Gli incarichi, retribuiti e non retribuiti, conferiti ai
dipendenti pubblici e a soggetti privati
Tassi di assenza e maggiore presenza del
personale distinti per uffici di livello dirigenziale
Codice di comportamento
Contratti di lavoro e accordi collettivi e
monitoraggio della contrattazione integrativa
Comitato Unico di Garanzia (CUG)
Dati relativi all’organizzazione, ai procedimenti
e ai servizi erogati
Aspetti dell’organizzazione dell’Ente:
organigramma, articolazione degli uffici, nomi dei
dirigenti e responsabili degli uffici
Elenco completo delle caselle di posta elettronica
istituzionali attive
Area Organizzazione
Area Organizzazione
Area Organizzazione
Area Organizzazione
Area Organizzazione
Gabinetto della Presidenza - Area Organizzazione
- Tutte le strutture
Gabinetto della Presidenza - Area Risorse
Finanziarie e Servizi Generali / (Sistemi
Informativi)
Elenco delle tipologie di procedimento svolte da
Ogni dirigente è responsabile per la propria
ciascun ufficio di livello dirigenziale, termine per la struttura
conclusione e Responsabile del procedimento
Indirizzo istituzionale di posta elettronica certificata Gabinetto della Presidenza
per tutte le richieste avanzate dai cittadini ai sensi
del Codice dell’Amministrazione Digitale
Elenco dei servizi forniti in rete già disponibili o di Segreteria Generale
futura attivazione, con l’indicazione dei tempi
previsti
Dati concernenti consorzi, enti e società di cui la
Segreteria Generale
Provincia fa parte con indicazione, in caso di
società, della relativa quota di partecipazione
Dati concernenti l’esternalizzazione di servizi e
Segreteria Generale
attività anche tramite convenzioni
Dati sulla gestione economico-finanziaria
Indicatore dei tempi medi di pagamento per
Area Risorse Finanziarie e Servizi Generali
servizi, acquisti di beni e forniture e lavori
Dati su sovvenzioni, contributi e benefici di
natura economica
Albo dei beneficiari delle provvidenze di natura
economica
Bandi di gara e di concorso
21 Pubblicazione di tutti i bandi di gara
Segreteria Generale
22 Pubblicazione di tutti i bandi di concorso
Area Organizzazione
20
23
24
25
26
27
Piano della trasparenza e della integrità e
Piano della performance
Elaborazione e pubblicazione del Programma
triennale per la trasparenza e l’integrità
Elaborazione e pubblicazione del Sistema
di misurazione e valutazione della performance
Elaborazione e pubblicazione del Piano della
performance
Elaborazione e pubblicazione della Relazione sulla
performance
Organizzazione delle Giornate della trasparenza
20
Area Risorse Finanziarie e Servizi Generali
Area Organizzazione
Area Organizzazione
Area Organizzazione
Area Organizzazione
Gabinetto della Presidenza - Area Organizzazione
Creazione sul sito della Provincia della sezione
Gabinetto della Presidenza
“Trasparenza, valutazione e merito” e sua
28
implementazione secondo la Delibera n. 105/2010
della CiVIT
Il responsabile del presente documento programmatico e degli aggiornamenti annuali è il Dirigente dell’Area
Organizzazione, Pianificazione e controllo strategico ecc.
21
Prospetto sinottico del Programma triennale per la trasparenza e l’integrità 2011 - 2013
No.
DATI DA PUBBLICARE E MACRO AZIONI
DEL TRIENNIO 2011-2013
NORMATIVA DI RIFERIMENTO
POSIZIONAMENTO SUL SITO:
dalla HOMEPAGE
STATO DELLA PUBBLICAZIONE
al 22/09/2011
RESPONSABILE
DELLA PUBBLICAZIONE DATI
Curricula e retribuzioni dei dirigenti con specifica evidenza delle componenti
variabili della retribuzione e delle componenti legate alla retribuzione di
risultato
Art. 11, comma 8, lettere f) e g) D.Lgs. 150/2009
Trasparenza » Dirigenti e Posizioni
Organizzative
Pubblicato
Area Organizzazione
Curricula e retribuzioni, di coloro che rivestono incarichi di indirizzo politicoamministrativo
Art. 11, comma 8, lettera h del D.Lgs. 150/2009
L'Ente » Presidente / Giunta / Consiglio /
Commissione pari opportunità
I curricula sono pubblicati, mentre non sono
ancora pubblicati i compensi / indennità degli
amministratori
Segreteria Generale
Curricula dei titolari di Posizioni Organizzative
Art. 11, comma 8, lettera f) del D.Lgs. 150/2009
Trasparenza » Dirigenti e Posizioni
Organizzative
Pubblicato
Area Organizzazione
Nominativi e curricula dell’Organismo Indipendente di Valutazione
Art. 11, comma 8, lettera e) del D.Lgs. 150/2009
Trasparenza » Valutazione e merito »
Organismo Indipendente di Valutazione
Pubblicato
Area Organizzazione
5
Ammontare complessivo dei premi collegati alla performance stanziati e
l’ammontare dei premi effettivamente distribuiti
Art. 11, comma 8, lettera c) del D.Lgs. 150/2009
Trasparenza » Valutazione e merito » Premi
collegati alla performance
Pubblicato
Area Organizzazione
6
L’analisi dei dati relativi al grado di differenziazione nell’utilizzo della
premialità sia per i dipendenti che per i dirigenti
Art 11, comma 8, lettera d) del D.Lgs. 150/2009
Trasparenza » Valutazione e merito » Grado
differenziazione premialità
Pubblicato
Area Organizzazione
7
Gli incarichi, retribuiti e non retribuiti, conferiti ai dipendenti pubblici e a
soggetti privati (consulenze esterne)
Art. 11, comma 8, lettera i) del D.Lgs. 150/2009
Trasparenza » Incarichi Esterni
Trasparenza » Anagrafe prestazioni
Pubblicato
Area Organizzazione
8
Tassi di assenza e maggiore presenza del personale distinti per uffici di livello Art. 21 della Legge 69/2009
dirigenziale
Trasparenza » Tassi di presenza
Pubblicato
Area Organizzazione
Codice di comportamento
Art. 55, comma 2 del D.Lgs. 165/01 modif. da art 68 c 2 D. Lgs 150/09
Trasparenza » Disposizioni Disciplinari per i
Dipendenti
Pubblicato
Area Organizzazione
Contratti di lavoro e accordi collettivi / Monitoraggio della contrattazione
integrativa
Art. 47, comma 8 del D.Lgs. 165/01, come sost. da art. 59 D.Lgs. 150/09
Trasparenza » Contrattazione decentrata
Pubblicato
Area Organizzazione
Comitato Unico di Garanzia (CUG)
Art. 21 della Legge 183/2010 (cd “Collegato Lavoro”). Linee guida: Direttiva
Ministero Pa e Innovazione e Ministero Pari opportunità dd. 07/03/2011
Percorsi di donne / Pari opportunità
Pubblicato
Area Organizzazione
Organigramma & Attività
Da aggiornare a seguito della Nuova
macrostruttura (Delibera giuntale n. 122 dd.
01/09/2011)
Gabinetto della Presidenza - Area Organizzazione Tutte le strutture
1
2
3
4
9
10
11
Aspetti dell’organizzazione dell’Ente: organigramma, articolazione degli uffici, Art. 54, comma 1, lettera a) del D.Lgs. 82/2005
12 nomi dei dirigenti e responsabili degli uffici
Elenco completo delle caselle di posta elettronica istituzionali attive
Art. 54, comma 1, lettera d) del D.Lgs. 82/2005
Trasparenza
Non pubblicato
Gabinetto della Presidenza - Area Risorse
Finanziarie e Servizi Generali / (Sistemi Informativi)
14
Elenco delle tipologie di procedimento svolte da ciascun ufficio di livello
dirigenziale, termine per la conclusione e Responsabile del procedimento
Art. 54, comma 1, lettera b) della Legge 241/1990
Organigramma & Attività » Aree » UO »
Procedimenti
Pubblicato
Ogni dirigente è responsabile per la propria struttura
15
Indirizzo istituzionale di posta elettronica certificata per tutte le richieste
avanzate dai cittadini ai sensi del Codice dell’Amministrazione Digitale
Art. 54, comma 2 ter del D.Lgs. 82/2005
Contatti e posta elettronica certificata
Pubblicato
Gabinetto della Presidenza
16
Elenco dei servizi forniti in rete già disponibili o di futura attivazione, con
l’indicazione dei tempi previsti
Art 54, comma 1, lettera g) del D.Lgs. 82/2005
Trasparenza
Non pubblicato
Segreteria Generale
17
Dati concernenti consorzi, enti e società di cui la Provincia fa parte con
indicazione, in caso di società, della relativa quota di partecipazione
Art. 1, comma 587, 588 e 589 della Legge 296/06
Trasparenza » Rappresentanze e Partecipazioni Pubblicato
Segreteria Generale
18
Dati concernenti l’esternalizzazione di servizi e attività anche tramite
convenzioni
Art. 1, comma 587, 588 e 589 della Legge 296/06
Trasparenza » Rappresentanze e Partecipazioni Non pubblicato
Segreteria Generale
19
Indicatore dei tempi medi di pagamento per servizi, acquisti di beni e forniture Art. 23, comma 5 della Legge 69/09
e lavori
Trasparenza
Non pubblicato
Area Risorse Finanziarie e Servizi Generali
Albi/elenchi dei beneficiari delle provvidenze di natura economica
Art. 22 della Legge 412/91 e art. 1 del DPR 118/2000
Trasparenza » Albo dei beneficiari di contributi
(link da istituire)
Non pubblicato
Area Risorse Finanziarie e Servizi Generali
Pubblicazione di tutti i bandi di gara
Art. 54, comma 1, lettere f), e g-bis) del D.Lgs. 82/2005
Bandi
Pubblicato
Segreteria Generale
13
20
21
22 Pubblicazione di tutti i bandi di concorso
Art. 54, comma 1, lettere f) e g-bis) del D.Lgs. 82/2005
Concorsi
Pubblicato
Area Organizzazione
Programma triennale per la trasparenza e l’integrità
Art. 11, comma 8, lettera a) del D.Lgs. 150/2009 e art. 6, comma 2, lettera c)
della L.R. 16/2010
Trasparenza » Valutazione e merito
Da pubblicare entro 7 giorni dall’approvazione
Area Organizzazione
24 Sistema di misurazione e valutazione della performance
23
25
26
27
28
Art. 11, comma 8, del D.Lgs. 150/2009 e art. 6, comma 1 della L.R. 16/2010
Trasparenza » Valutazione e merito
Da pubblicare entro 7 giorni dall’approvazione
Area Organizzazione
Piano della performance
Art. 11, comma 8, lettera b) del D.Lgs. 150/2009 e art. 6, comma 2, lettera a)
della L.R. 16/2010
Trasparenza » Valutazione e merito
Da pubblicare entro 7 giorni dall’approvazione
Area Organizzazione
Relazione sulla performance
Art. 11, comma 8, lettera b) del D.Lgs. 150/2009 e art. 6, comma 2, lettera b),
della L.R. 16/2010
Trasparenza » Valutazione e merito
Da pubblicare entro 7 giorni dall’approvazione
Area Organizzazione
Giornate della trasparenza
Art. 11, comma 6, lettere a) e b) del D.Lgs. 150/2009 e art. 6, comma 2, lettera
a) della L.R. 16/2010
Trasparenza » Valutazione e merito
Da pubblicare
Gabinetto della Presidenza - Area Organizzazione
Creazione sul sito della Provincia della sezione “Trasparenza, valutazione e
merito” e sua implementazione secondo Delibera CiVIT n. 105/2010
Art. 11, comma 8 del D.Lgs. 150/2009
Trasparenza » Valutazione e merito
Da pubblicare
Gabinetto della Presidenza
Il ciclo di gestione della performance e della trasparenza 11
PROVINCIA DI TRIESTE
PROGRAMMA DI MANDATO
2011 - 2016
CICLO DI GESTIONE DELLA PERFORMANCE E TRASPARENZA
S
T
A
K
E
H
O
L
D
E
R
S
PROGRAMMA
TRIENNALE PER
LA TRASPARENZA
E INTEGRITÀ
SISTEMA DI
MISURAZIONE E
VALUTAZIONE
PIANO DELLA PERFORMANCE
obiettivi / indicatori / target /
risorse
CONTROLLO
STRATEGICO
monitoraggio / misurazione
(supporto del C.d.G.)
STRUTTURA
ORGANIZZATIVA
centri di
responsabilità
S
T
A
K
E
H
O
L
D
E
R
S
VALUTAZIONE
performance
organizzativa
performance individuale
(dipendenti / dirigenti)
RELAZIONE DELLA PERFORMANCE
rendicontazione
_____________________________________
11
Nello schema si può agevolmente visualizzare il complessivo processo integrato della pianificazione/rendicontazione e le interrelazioni esistenti tra i diversi documenti /
procedimenti, a partire dal Programma della Trasparenza e Integrità